Решение по делу № 2-1266/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-1266/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-842/2023 по иску Дудник Л.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица ООО «Клиффорд», ПО «Часовой завод», ООО «Будь здоров» о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы, обязании включить периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Дудник Л.М. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ООО «Клиффорд», ПО «Часовой завод», ООО «Будь здоров» о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы, обязании включить периоды работы, ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ через сайт «Госуслуги» истец обратилась в ОПФР по РО в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением страхового стажа 37 лет.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду того, что продолжительность страхового стажа Дудник Л.М. составляет 31 год 06 месяцев 14 дней.

С данным решением ОПФР по РО истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным

В обоснование доводов искового заявления Дудник Л.М. ссылается на то, что в ее страховой стаж необоснованно не включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит п.26 и п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Так ОПФР по Ростовской области указал, что в данный период истцу не выплачивалась заработная плата, а также в указанный спорный период Дудник Л.М. находилась в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Согласно записям в трудовой книжке истца, а также сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ДД.ММ.ГГГГ Дудник Л.М. принята в ПО «Часовой завод», где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в отдел технического контроля контролером 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в производственно-диспетчерский отдел инженером-плановиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена техником-диспетчером 2-й категории, ДД.ММ.ГГГГ переведена техником-диспетчером в производственно-диспетчерский отдел.

В связи с чем истец полагает, что факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Часовой завод», а также выплат пособий и заработной платы подтверждается записями в трудовой книжке, а также сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Секунда», поскольку согласно лицевому счету заработная плата не выплачивалась.

Истец ссылается на то, что указанный период работы подтверждается записями в ее трудовой книжке, а также сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ДД.ММ.ГГГГ Дудник Л.М. принята в порядке перевода в ОАО «Секунда» инженером по подготовке производства ПДО, где работала по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии ОПФР по Ростовской области № в части не включения в подсчёт страхового стажа Дудник Л.М. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПО «Часовой завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Секунда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Будь Здоров», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Клиффорд» недействительным. Обязать ОПФР по Ростовской области включить в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии на основании ст. 8.1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПО «Часовой завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Секунда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Будь Здоров», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Клиффорд», назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель истца Дудник Ю.Г., допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явился, поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Дедогрюк А.В. в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дудник Л.М. обратилась в ГУ –ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия страхового стажа.

Решением ГУ – ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Дудник Л.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1.2 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа 37 лет.

Указанным решением в страховой стаж истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как согласно справке ОАО «Ростовский часовой завод» от ДД.ММ.ГГГГ № имеющейся в материалах выплатного (пенсионного) дела, заработная плата Дудник Л.М. не выплачивалась. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж истца, так как согласно справке ОАО «Ростовский часовой завод» от ДД.ММ.ГГГГ №/к имеющейся в материалах выплатного (пенсионного) дела, Дудник Л.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж истца, так как согласно справке ОАО «Ростовский часовой завод» от ДД.ММ.ГГГГ. №, имеющейся в материалах выплатного (пенсионного) дела, Дудник Л.М. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (согласно данным лицевых счетов). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО «Секунда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Будь здоров», с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ООО «Клиффорд». Данные периоды не включены в стаж истца, так как согласно выписке из ИЛС ЗЛ в графе «сведения о дополнительных обстоятельствах, учитываемых при оценке пенсионных прав» - периоды работы и сведения о заработной плате отсутствуют.

Согласно ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 9 статьи 13 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 закона № 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

Из трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, а также вкладыша в трудовую книжку серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дудник Л.М. принята в ПО «Часовой завод». С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в отдел технического контроля контролером 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в производственно-диспетчерский отдел инженером-плановиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена техником-диспетчером 2-й категории, ДД.ММ.ГГГГ переведена техником-диспетчером в производственно-диспетчерский отдел, ДД.ММ.ГГГГ переведена диспетчером в производственно-диспетчерский отдел, ДД.ММ.ГГГГ – техником-экономистом в отдел собственности и ценных бумаг, ДД.ММ.ГГГГ – инженером в производственно-диспетчерский отдел, где Дудник Л.М. осуществляла трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности инженера по подготовке производства в ОАО «Секунда». ДД.ММ.ГГГГ Дудник Л.М. принята в ООО «Будь здоров» на должность бухгалтера, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведена в ООО «Комбинат питания «Будь здоров!» ООО «КП «Будь здоров!», где с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность бухгалтера, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Дудник Л.М. принята в ООО «Клиффорд» на должность главного бухгалтера, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ООО «Клиффорд» в должности главного бухгалтера.

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно материалам пенсионного дела Дудник Л.М. зарегистрирована в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГг.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с абзацем 1 пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом именно на работодателя.

Работник, не имея права вести записи в своей трудовой книжке, не может влиять на правильность оформления трудовой книжки.

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В материалах пенсионного дела содержится справка №/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Ростовский часовой завод», согласно которой Дудник Л.М. действительно работала в ОАО «Секунда» с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в ОАО «РЧЗ» по согласованию сторон, п.5 ст.29 КЗоТ РФ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 112).

При исследовании материалов дела, судом установлено, что записи в трудовой книжке истца читаемы, выполнены четко и не содержат исправлений.

Оценив все представленные суду доказательства, принимая во внимание, что спорный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал до ее регистрации в системе обязательного страхования, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие осуществление ей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером по подготовке производства в ОАО «Секунда».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части и включении в страховой стаж Дудник Л.М. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером по подготовке производства в ОАО «Секунда».

Рассматривая исковые требования в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Будь Здоров», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Клиффорд», суд приходит к следующему.

В соответствии с вышеизложенными правовыми нормами, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Возможность включения в страховой стаж периодов работы, где не были произведены отчисления страховых взносов для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период в котором не производились отчисления в пенсионный фонд, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств осуществление пенсионных отчислений работодателем в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Будь Здоров», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Клиффорд», доказательств осуществления соответствующих отчислений истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Дудник Л.М.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.110) истцу в ДД.ММ.ГГГГ. выплачена заработная плата. Из примечания к данной справке следует, что в справку не включена оплата дородового больничного листа, произведенная в ДД.ММ.ГГГГ. и оплата послеродового больничного листа, произведенная в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении (л.д. 109) Дудник И.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ

В справке от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.114) указано, что истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до года с ДД.ММ.ГГГГ

Как указывалось ранее, в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

С учетом вышеизложенного суд считает, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы (период временной нетрудоспособности) в Ростовском часовом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период с ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до года, до 1,5 лет соответственно не подлежит включению в специальный стаж в связи со следующим.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях": Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Доводы истца, что ее отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж, судом признан несостоятельным, поскольку действующее пенсионное законодательство не позволяет включать в страховой стаж иные периоды трудовой деятельности помимо тех, что указаны частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в данном случае речь идет о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. включены в стаж истца пенсионным органом (л.д. 67), в связи с чем данные требования не подлежат удовлетворению.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком также не подлежит включению в стаж на основании вышеизложенных норм (л.д.114).

Ввиду изложенного, суд также полагает исковые требования в части признания решения ОПФР по Ростовской области № незаконным в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером по подготовке производства в ОАО «Секунда», в Ростовском часовом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Дудник Л.М., подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 указанного Закона).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учетом включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составит менее 37 лет.

Таким образом, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дудник Л.М. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №),- удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Секунда».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) включить в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Секунда».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 г.