Решение по делу № 77-205/2022 от 20.01.2022

    Судья Львов Р.А.                                                                          Дело №12-591/2021

    Дело №77-205/2022

р е ш е н и е

    16 февраля 2022 года                                                                              город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пупковым С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Асафова Владимира Ивановича на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстана от 23 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Андрея Юрьевича.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2021 года в 10 часов 10 минут, у дома №45 по улице Менделеева города Нижнекамск Республики Татарстан, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту – ДТП) с участием транспортных средств «УАЗ ПАТРИОТ», государственный регистрационный знак .... Кузнецова А.Ю. и «ЛАДА КАЛИНА», государственный регистрационный знак .... под управлением Асафова В.И.

По факту ДТП постановлением старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району по делу об административном правонарушении 15 сентября 2021 года, Кузнецов А.Ю. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Решением заместителем командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Галимова И.Т. от 04 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстана от 23 ноября 2021 года, постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.Ю. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, второй участник ДТП Асафова В.И. просит решения вышестоящего должностного лица и судьи городского суда отменить.

В судебном заседании Асафов В.И. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Кузнецов А.Ю. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.14 КоАП РФ административным правонарушением признается разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.11 и частью 2 статьи 12.16 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отменяя постановление старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району по делу об административном правонарушении 15 сентября 2021 года и прекращая производство по делу, вышестоящее должностное лицо исходило из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

В обоснование заявленных требований, в жалобе Асафовым В.И. указано в том числе, на то, что выводы в оспариваемом решении вышестоящего должностного лица и судьи противоречат фактическим обстоятельствам произошедшего ДТП.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на решение судьи по делу об административном правонарушении, вправе вынести решение об отмене постановления (решения) по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности может истечь и на дату вынесения вышестоящим судом решения по результатам рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда.

Исходя из смысла названных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, еще не вступило в законную силу. Следовательно, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи относительно правовой квалификации действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В то же время он не вправе это делать в части прекращения производства по такому делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту уже истек.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, явившиеся поводом к возбуждению в отношении                заявителя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.14 КоАП РФ, имели место 15 сентября 2021 года. Следовательно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан жалобы Асафова В.И., срок давности привлечения Кузнецова А.Ю. к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения истек.

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного пересмотра настоящего дела судьей городского суда в                            порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.7 КоАП РФ, жалоба                                Асафова В.И. не подлежит удовлетворению.

Вопросы, связанные с определением причинно-следственной связи между действиями водителей транспортных средств и произошедшим ДТП, не относятся к предмету доказывания по делу об административном правонарушении. Данные вопросы подлежат рассмотрению по существу в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстана от 23 ноября 2021 года, вынесенное в отношении Кузнецова Андрея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Асафова Владимира Ивановича – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

          Судья                                                                                            Сабитов И.Н.