Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-477/2019 от 11.10.2019

К материалу №5-477/19 г.

УИД №23RS0001-01-2019-002641-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 ноября 2019 г.                                     г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кирсанова Р.В.,

помощника прокурора Абинского района Белоусова П.В.,

рассмотрев административный материал по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении

Кадастрового инженера Кирсанова Р.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Абинского района Нечесов А.Б. направил в Абинский районный суд административный материал в отношении кадастрового инженера Кирсанова Р.В., ссылаясь на то, что при выполнении кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Кирсанова Р.В. (<данные изъяты>) подготовлен технический план. Согласно сведениям, содержащимся в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером, координаты созданного здания определены аналитическим методом. Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt) вычислялась по формуле Mt=v(mт?+mZ?) и составила 0,1 м. Указанные сведения не могут соответствовать действительности, поскольку аналитический метод определения координат - это метод, при котором не производится полевые измерения, как угловые, так и линейные, а используются ранее полученные результаты измерений, позволяющие вычислить координаты характерных точек объекта недвижимости. Определение координат объектов недвижимости проводится путем аналитических рассуждений и математических вычислений. Однако, документы, использованные при подготовке технического плана, указанные кадастровым инженером в реквизите 1 раздела «Исходные данные» технических планов (Декларация об объекте недвижимости, Кадастровая выписка о земельном участке) не содержат, и не могут содержать результатов измерений, позволяющих вычислить координаты характерных точек созданного здания. В связи с чем, определить координаты объекта кадастровых работ аналитическим методом (без проведения измерений) и достигнуть точности определения координат, указанной в техническом плане невозможно. Таким образом, кадастровым инженером Кирсановым Р.В. внесены заведомо ложные сведения в технический план о методе и точности определения координат созданного объекта недвижимости, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст.14.35 КоАП РФ.

В судебном заседании кадастровый инженер Кирсанов Р.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде административного штрафа и предоставить ему рассрочку уплаты штрафа.

Помощник прокурора Абинского района Белоусов П.В. в судебном заседании настаивал на привлечении кадастрового инженера Кирсанова Р.В. к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ.

Исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Кирсанова Р.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

На основании ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.8 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года одним из уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, включаемых в государственный кадастр недвижимости, является описание местоположения его границ.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч.1 ст.24 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч.1 ст.29, ст.37 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Из п.2 ст.29.1 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года кадастровый инженер обязан: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; отказаться от заключена договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.29.2 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей указано, что Кирсанова Р.В. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Вывод суда о наличии в действиях кадастрового инженера Кирсанова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении кадастрового инженера Кирсанова Р.В. по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ;

- сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта внесения кадастровым инженером Кирсановым Р.В. заведомо ложных сведений в технический план о методе и точности определения координат при подготовке технического плана.

- техническим планом здания, расположенного по адресу: <адрес>.

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив приведенные доказательства, прихожу к выводу о виновности кадастрового инженера Кирсанова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, то есть внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план о методе и точности определения координат созданного объекта недвижимости.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учётом вышеизложенного считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание кадастровому инженеру Кирсанову Р.В. в виде административного штрафа.

Согласно ч.2,4 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Таким образом, учитывая материальное положение Кирсанова Р.В., суд полагает возможным предоставить ему рассрочку уплаты штрафа сроком на три месяца.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Кадастрового инженера Кирсанова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, с рассрочкой уплаты штрафа на 3 (три) месяца, срок предоставления рассрочки исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 07 ноября 2019 года.

Реквизиты уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья                                 М.А. Осташевский