Решение по делу № 2-2846/2019 от 20.05.2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 06 июня 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г.Сочи Нино К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в защиту неопределенного круга лиц к Варнавской М. Ю. о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства до подключения коммуникаций,

установил:

Прокурор Центрального района города Сочи в защиту неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Варнавской М.Ю., в котором просит запретить Варнавской М.Ю. и любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства, расположенном на земельных участках с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, Центральный район, с/т «Северный труженик», <адрес>, участок № до подключения коммуникаций по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению с учетом полученного в специализированной организации расчета мощности, необходимой электрической энергии и водохозяйственного расчета, достаточных для его нормального функционирования.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере градостроительного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок площадью 621 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, с/т «Северный труженик», уч. № и земельный участок площадью 484 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Сочи, Санаторная, с/т «Северный труженик», участок №, находятся в собственности Варнавской М.Ю., зарегистрированной: <адрес>, корпус 7, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АИ № и 521611. Категория земель — земли поселений. Разрешенный вид использования — для садоводства. На указанном земельном участке застройщиком Варнавской М.Ю. возведено 6-м этажное самовольное строение. Администрация г. Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи к Варнавской М.Ю. о признании пятиэтажного, с конструкциями шестого этажа, объекта капитального строительства площадью застройки 460,8 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровым № по адресу: г. Сочи, Центральный район, с/т «Северный труженик», <адрес>, участок № самовольной постройкой и ее сносе. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ суд признал четвертый, пятый, шестой этаж указанного объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязал Варнавскую М.Ю. осуществить их снос. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено полностью, исковые требования администрации г. Сочи удовлетворены.

Вместе с тем, Варнавская М.Ю. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи о признании права собственности на многоквартирные дома.Решением Центрального районного суда г. сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Варнавской М.Ю. оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Варнавской М.Ю. о признании права на вышеуказанный объект. Данным судебным актом за ней признано право собственности на многоквартирный дом, расположенный на данных земельных участках. Застройщиком завершены фасадные работы, осуществляется внутренняя отделка дома.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330; отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330. Противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130.

Так же, в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование.

Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «06 отмене СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Установлено, что указанный объект этажностью — 6 подключен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» на электроснабжение мощностью — 15 кВт. Указанной мощности недостаточно для нормального функционирования объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Кроме того, на указанном объекте строительства отсутствует водоснабжение и водоотведение. Отсутствие подключения к системам водоснабжения и водоотведения также не позволит эксплуатацию данного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Таким образом, в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам, будут нарушены их права на жилище.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, РІ целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений,    Рё требований градостроительного законодательства, необходимо запретить Варнавской Рњ.Р®. Рё иным физическим Рё юридическим лицам отчуждение помещений РІ объекте строительства, расположенном РЅР° земельных участках СЃ кадастровым номером в„– РїРѕ адресу: Рі. Сочи, Центральный район, СЃ/С‚ «Северный труженик», <адрес>, участок в„–.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи Нино К.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Варнавская М.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения не ходатайствовала, возражений не представила.

Представители третьих лиц: администрации города Сочи, ПАО «Кубаньэнерго», Управления Росреестра, МУП Сочи «Водоканал», Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны.

При данных обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.4 ст.167 и ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, учитывая, что никаких возражений суду представлено не было.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы и пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом установлено, что администрация г.Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи к Варнавской М.Ю. о признании пятиэтажного, с конструкциями шестого этажа, объекта капитального строительства площадью застройки 460,8 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровым №, по адресу: г. Сочи, Центральный район, с/т «Северный труженик», <адрес>, участок № самовольной постройкой и ее сносе.

Решением Центрального районного СЃСѓРґР° Рі. Сочи РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃСѓРґ признал четвертый, пятый, шестой этаж указанного объекта капитального строительства самовольной постройкой Рё обязал Варнавскую Рњ.Р®. осуществить РёС… СЃРЅРѕСЃ.     

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено полностью, исковые требования администрации г. Сочи удовлетворены.

Вместе с тем, Варнавская М.Ю. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи о признании права собственности на многоквартирные дома.

Решением Центрального районного суда г. сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Варнавской М.Ю. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Варнавской М.Ю. о признании права на вышеуказанный объект. Данным судебным актом за ней признано право собственности на многоквартирный дом, расположенный на данных земельных участках.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что строительство указанного объекта осуществлено с нарушением требований градостроительного законодательства и что нахождение и проживание в данном объекте не безопасно для граждан.

По смыслу п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330: отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330. Противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130.

Так же, в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование.

Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «06 отмене СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В соответствии со ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996г, N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Из преамбулы Закона "О защите прав потребителей" следует, что изготовителем и продавцом являются организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели, производящие товары для реализации потребителям, а также реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В силу статьи 557 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 названного кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

На основании пункта 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Также установлено, что указанный объект этажностью - 6 подключен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» на электроснабжение мощностью - 15 кВт. Указанной мощности недостаточно для нормального функционирования объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Кроме того, на указанном объекте строительства отсутствует водоснабжение и водоотведение. Отсутствие подключения к системам водоснабжения и водоотведения также не позволит эксплуатацию данного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Таким образом, в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам, будут нарушены права на жилище потенциальных покупателей, круг которых в настоящее время не определен.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с требованием истца, о необходимости введения запрета Варнавской М.Ю. и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объекте строительства, расположенном на земельных участках с кадастровым номером 23:49:0202001:1009, 23:49:0202001:1010 по адресу: г. Сочи, Центральный район, с/т «Северный труженик», <адрес>, участок №, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с установленными обстоятельствами, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в защиту неопределенного круга лиц к Варнавской М. Ю. о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства до подключения коммуникаций, удовлетворить.

Запретить Варнавской М. Ю., любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства, расположенном на земельных участках с кадастровым номером №, по адресу: г. Сочи, Центральный район, с/т «Северный труженик», <адрес>, участок № до подключения коммуникаций по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению с учетом полученного в специализированной организации расчета мощности, необходимой электрической энергии и водохозяйственного расчета, достаточных для его нормального функционирования.

Взыскать с Варнавской М. Ю. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов