Решение по делу № 2а-1828/2022 от 09.03.2022

Решение принято в окончательной форме 22.04.2022 г.

Дело № 2а-1828/2022

УИД: 76RS0016-01-2022-001167-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года                             г. Ярославль

Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Казменко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Дзержинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО9 обратились в суд с административным иском к Дзержинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, просили признать постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить его.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что решение Ярославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, является незаконным, нарушены конституционные права ФИО2, административный истец обеспечила требования, предъявляемые УФССП России по <адрес>, своим имуществом, а именно транспортным средством, стоимость которого в десятки раз превышает совокупность требований по всем исполнительным листам.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старший судебный пристав Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ производство по административному делу прекращено в части требований административного истца ФИО9 к Дзержинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, его отмене, в связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права ФИО9 и не затрагивает иным образом права, свободы и законные интересы ФИО9

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила дополнительные пояснения по административному иску, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. От административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> и заинтересованного лица ФИО4 представлены письменные возражения на иск.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Административное дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано в п. 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (п. 12 Федерального закона №229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (п.14.2 Федерального закона №229-ФЗ).

    Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно материалами дела в Дзержинском РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере № руб.

    Заочным решением Ярославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок площадью 64 кв.м., в границах, отраженных на схеме расположения земельных участков и их частей, выполненной кадастровой фирмой ООО «Горизонт», которая является неотъемлемой частью решения суда. Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании ФИО4 земельным участком площадью 64 кв.м., в границах, отраженных на схеме расположения земельных участков и их частей, выполненной кадастровой фирмой ООО «Горизонт», освободив данный земельный участок от принадлежащего ей движимого имущества. Обязать ФИО2 демонтировать строения (баня, хозяйственная постройка, контейнер), расположенные на границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме № руб.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ На момент рассмотрения дела указанное решение не отменено.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ярославским районным судом <адрес> по делу №

С учетом вышеизложенных обстоятельств, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Права и законные интересы административного истца не нарушены.

Доводы административного истца в обоснование требований административного иска являются несостоятельными, не основаны на фактических обстоятельствах дела и законе.

Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Согласно ч.1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Как указано в ч.3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Поскольку судом отказано в удовлетворении административного иска ФИО2, на основании ч.3 ст. 89 КАС РФ следует отменить меры предварительной защиты, принятые на основании определения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде приостановления исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ до момента вынесения решения по существу и вступления его в законную силу в отношении должника ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 к Дзержинскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, его отмене оставить без удовлетворения.

Отменить меры предварительной защиты, принятые на основании определения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде приостановления исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ до момента вынесения решения по существу и вступления его в законную силу в отношении должника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья О.И. Лебедева