Решение по делу № 2а-159/2022 от 05.07.2022

УИД ___

производство ___

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    3 августа 2022 года в с. Павино Павинский районный суд ... в составе председательствующего - Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А., с участием помощника прокурора Пыщугского района ... Шепелева С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пыщугского района ..., действующего в интересах Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Пыщугский районный прокурор обратился в суд с указанным административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по адресам:

https://prikolnik.com/den-rozhdenija/prikolye-11;

https://b3.cooksy.ru/articles/pozdravlenie-vora-v-zakone-s-dnem/.

Свои требования обосновал тем, что на данных страницах сайтов размещена информация, оправдывающая противоправное поведение в обществе и призывающая к насильственным действиям против правоохранительных органов, запрещенная к распространению среди детей в силу пунктов 3, 5, 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон о защите детей).

Так, на странице сайта https://prikolnik.com/den-rozhdenija/prikolye-11 содержатся призывы к поддержке криминального сообщества («Жизнь ворам…»), насилию против правоохранительных органов («За все легавым отомстим…», «Врагов нещадно надо истреблять…», «И сгинет в тот же час легавых хор…», «Я в ребра засажу врагам перо…»), оправдание криминального поведения («Честный вор…», «С любовью к делу, с радостью к ворам…»), а так же пропаганда экстремистского общественного движения «Арестантское уголовное единство».

На странице сайте https://b3.cooksy.ru/articles/pozdravlenie-vora-v-zakone-s-dnem/ содержатся призывы к насилию («Мочи лохов и вертухаев бей..», «За все легавым отомстим…», «Врагов нещадно надо истреблять…», «И сгинет в тот же час легавых хор…», «Я в ребра засажу врагам перо…», «Мы будем против мира воевать…»), совершению преступлений («Лохов на бабки разводить…»), пропаганда криминального сообщества («Жизнь ворам…»), оправдание криминального поведения («Честный вор…»).

Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию среди пользователей мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет Российской Федерации и действующего законодательства.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по ... в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве от 22.07.2022 руководитель Управления Ольхов В.В., просил рассмотреть дело без участия Управления, направить копию судебного акта в адрес заинтересованного лица.

    В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник прокурора Пыщугского района ... Шепелев С.Е., в полном объеме поддержал административные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просил их удовлетворить. Указал, что в ходе мониторинга лица, разместившие указанную в административном исковом заявлении информацию, не установлены.

Дополнительно разъяснил слова и выражения, содержащиеся в стихотворных поздравлениях воров в законе, по Словарю русских арготизмов, составленному Л. Городиным (изд. Москва «Музей истории ГУЛАГа» 2021 г.).

    Изучив материалы административного дела, исследовав возможность доступа к страницам сайтов, указанным в иске прокурора, исследовав размещенные там тексты поздравлений с днем рождения вора в законе на воровском жаргоне, заслушав помощника прокурора Пыщугского района ... Шепелева С.Е., суд приходит к следующему.

В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

    Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

При этом, несомненным является то, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Исполнительные органы государственной власти Российской Федерации руководствуются пунктом 1 статьи 14 «Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию» Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которому органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

При этом Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию, обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань (пункты 3,5,6 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом, и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет», запрещенной для распространения среди детей информации, содержащей призывы к насилию, совершению преступлений, оправдание криминального поведения, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

Установление данного обстоятельства, по мнению суда, является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Помимо этого, размещенная в сети Интернет на указанных страницах сайтов информация, которую административный истец просит признать запрещенной к распространению в настоящем административном исковом заявлении, содержит пропаганду экстремистской и криминальной идеологии, призывы к насилию против правоохранительных органов, совершению преступлений, пропаганду экстремистского общественного движения «Арестантское уголовное единство», на что прямо указано на страницах сайтов.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. по делу № АКПИ20-514с международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Распространение указанной информации в силу вышеприведенных норм закона и подзаконных актов подлежит ограничению в судебном порядке.

Судом, при просмотре содержащейся на указанных в иске сайтах информации, также установлено, что фактически указанные сайты не являются недоступными для несовершеннолетних. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует

Данное обстоятельство подтверждается представленными административным истцом в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок на сайты в сети Интернет, криншотами страниц сайтов.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации и подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

     В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из отзыва Управления Роскомнадзора по ... информация в сети «Интернет» на страницах сайтов https://prikolnik.com/den-rozhdenija/prikolye-11; https://b3.cooksy.ru/articles/pozdravlenie-vora-v-zakone-s-dnem/, - доступна. Управление не обладает информацией о наименовании и месте нахождения собственника сайта. Данный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

    Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности – романтизация асоциального, противоправного образа жизни, призывы к насилию против представителей правоохранительных органов, оформленные в духе стихотворных поздравлений с Днём рождения, содержащие множество слов и словосочетаний, присущих воровскому жаргону и нецензурных слов, противоречит требованиям Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», что создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере воспитания, развития детей, противоречит интересам Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 175-180, статьями 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Пыщугского района ..., действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта, расположенных по адресам: https://prikolnik.com/den-rozhdenija/prikolye-11;

https://b3.cooksy.ru/articles/pozdravlenie-vora-v-zakone-s-dnem/.

    Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в ... областной суд через Павинский районный суд.

Судья