Решение по делу № 2а-111/2018 от 21.02.2018

Адм. дело № 2а-111/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 марта 2018 года     г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

    судьи     Толошинова П.С.,

    при секретаре     Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Дружинина С.В. к ОСП по Белозерскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району Кушнерчуку А.И., межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Вологодской области, межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Вологодской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях,

УСТАНОВИЛ:

В ОСП по Белозерскому району УФССП по Вологодской области в отношении Дружинина С.В. имеются на исполнении исполнительные производства:

№ ... о взыскании с Дружинина С.В. в пользу межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Вологодской области задолженности по уплате налогов в сумме <данные изъяты> (решение Белозерского районного суда по административному делу № 2а-253/2016);

№ ... о взыскании с Дружинина С.В. в пользу межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Вологодской области задолженности по уплате налогов в сумме <данные изъяты> (постановление межрайонной инспекцией ФНС России № 11 по Вологодской области 03.03.2016 года № ...).

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № ...

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации №№ ....

21.02.2018 года Дружинин С.В. (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ОСП по Белозерскому району, межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Вологодской области. В обоснование административного иска указал, что задолженности по уплате налогов являются безнадежными и подлежащими списанию. Соответственно, указанные задолженности не подлежат взысканию, а применение судебным приставом-исполнителем принудительных мер к их взысканию является незаконным. Административный истец просил признать незаконными указанные постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району Кушнерчук А.И. и межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Вологодской области.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – Кушеев С.С. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству № ... отсутствует. Задолженность по исполнительному производству № ... является безнадежной и подлежит списанию. Кроме того, в настоящее время Дружининым С.В. в арбитражный суд подано заявление об оспаривании постановления налоговой инспекции от 03.03.2016 года № ... о взыскании с него недоимки по налогам. Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, являются незаконными и необоснованными. В результате действий судебного пристава-исполнителя Дружинин С.В. лишен возможности пользоваться счетами, открытыми на его имя в банках (в том числе кредитным счетом). Кроме того, взыскание обращено на заработную плату должника в размере менее установленной величины прожиточного минимума (в сумме <данные изъяты>) и на подотчетные денежные средства, выданные должнику для приобретения авиабилетов (в сумме <данные изъяты>).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району Кушнерчук А.И. с административным иском Дружинина С.В. не согласен. Суду пояснил, что в рамках исполнительных производств им вынесен ряд постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Поводом к этому послужило неисполнение должником его обязательств по погашению задолженности в течение длительного периода времени. Указанные постановления на момент вынесения являлись абсолютно законными и обоснованными, соответствовали действующему законодательству и были вынесены судебным приставом-исполнителем, действующим в рамках своих полномочий. В настоящее время в ОСП по Белозерскому району поступило сообщение взыскателя (межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Вологодской области) об отсутствии задолженности по исполнительному производству № .... В связи с этим исполнительное производство окончено ..., меры принудительного взыскания отменены. Исполнительное производство № ... не окончено, остаток задолженности по нему составляет <данные изъяты>: основной долг – в сумме <данные изъяты>, исполнительский сбор – в сумме <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика - ОСП по Белозерскому району Лебедев А.В. с административным иском Дружинина С.В. не согласен. Суду пояснил, что в отношении административного истца в ОСП по Белозерскому району имелось исполнительное производство. В процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, действующим в рамках своих полномочий, вынесен ряд постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника. Поводом к этому послужило неисполнение должником Дружининым С.В. его обязанностей по погашению задолженности.

Представитель административных ответчиков: межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Вологодской области и межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Вологодской области по доверенностям - Андреева М.Д. с административным иском Дружинина С.В. не согласна. Суду пояснила, что задолженность по уплате налогов, которая была взыскана с Дружинина С.В. постановлением межрайонной инспекцией ФНС России № 11 по Вологодской области 03.03.2016 года (исполнительное производство № ...) образовалась после 01.01.2015 года (по результатам камеральной проверки) и в соответствии с действующим законодательством не может быть признана безнадежной. По исполнительному производству № ... задолженность у Дружинина С.В. отсутствует, о чем в ОСП по Белозерскому району 15.03.2018 года направлено соответствующее уведомление.

Исследовав материалы административного дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В отношении Дружинина С.В. в ОСП по Белозерскому району были возбуждены два исполнительных производства. О возбуждении исполнительных производств должник был надлежащим образом уведомлен, но не предпринял никаких мер к добровольному погашению задолженности в установленный судебным приставом-исполнителем для этого срок.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 69 ч. 3 Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

В нарушение ст. 69 ч. 7 Закона должник не предоставил в ОСП по Белозерскому району документы, подтверждающие наличие у него денежных средств на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание. В судебном заседании представитель административного истца также не представил никаких доказательств тому, что денежные средства, на которые обращено взыскание (<данные изъяты>), являются заработной платой и подотчетными средствами соответственно.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынося оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, действовал в рамках своих полномочий, определенных Законом.

В настоящее время на основании уведомления взыскателя от 15.03.2018 года об отсутствии задолженности исполнительное производство № ... прекращено, все меры принудительного исполнения (в том числе, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя №№ ...) отменены.

Решение вопроса о признании недоимки по налогам безнадежной и подлежащей списанию (исполнительное производство № ...) в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит. За разрешением данного вопроса должник обращался в межрайонную инспекцию ФНС России № 11 по Вологодской области и в Управление ФНС России по Вологодской области, где его заявление оставлено без удовлетворения.

Соответственно, у суда отсутствуют основания для признания остальных оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя (№№ ...) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░. ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░