Решение по делу № 2а-2465/2018 от 27.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Тамбов 11 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2465/2018 по административному исковому заявлению СПАО «РЕСО-Гарантия» к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного ОСП УФССП по Тамбовской области Чичканову Евгению Валерьевну, Ленинскому районному ОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.2018, вступившим в законную силу 20.06.2018, на СПАО «РЕСО-Гарантия» возложена обязанность по организации восстановительного ремонта поврежденного в результате ДТП от 10.12.2017 транспортного средства марки ***, гос.рег. знак ***.

25.07.2018 на основании выданного Ленинским районным судом г.Тамбова исполнительного листа № ФС 020974072 от 04.07.2018 возбуждено исполнительное производство № 14236/18/68033-ИП и СПАО «РЕСО-Гарантия» предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

14.08.2018 ввиду неисполнения СПАО «РЕСО-Гарантия» требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем Ленинского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области Чичкановой Е.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

СПАО «РЕСО-Гарантия» обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что СПАО «РЕСО-Гарантия» выполнило обязанность по организации восстановительного ремонта поврежденного автомобиля, выдав взыскателю направление на ремонт ПР8265144/2. Однако до настоящего времени взыскатель автомобиль не передал на станцию технического обслуживания, поэтому требование в части осуществления оплаты стоимости восстановительного ремонта в настоящий момент не может быть исполнено.

Судом на обсуждение участников процесса поставлен вопрос об оставлении дела без рассмотрения, поскольку административный иск подписан и подан в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Выслушав участников процесса, не возражавших против оставления иска без рассмотрения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Порядок ведения административных дел в суде через представителей, оформление и подтверждение их полномочий регулируются нормами главы 5 КАС РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 54 КАС РФ, административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

Согласно части 1 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Исходя из предписаний пункта 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

По смыслу приведенных законоположений права представителя на осуществление основных процессуальных действий в рамках административного дела, в том числе на подписание административного искового заявления и подачу его в суд должны быть специально оговорены в доверенности, выданной ему представляемым лицом.

Как следует из административного искового заявления от имени административного истца СПАО «РЕСО-Гарантия» оно подписано и подано в суд представителем Пачиной Е.С., действующей по доверенности № РГ-Д-5687/18 от 01.09.2018.

Указанная доверенность удостоверена генеральным директором СПАО «РЕСО-Гарантия».

Вместе с тем, названная доверенность не содержит полномочий Пачиной Е.С. на подписание и подачу в суд от имени СПАО «РЕСО-Гарантия» административного искового заявления.

Оговорка в рассматриваемой доверенности права Пачиной Е.С. на подписание искового заявления и предъявление его в суд процессуального значения для настоящего административного дела не имеет. Данные правомочия, учитывая их правовую терминологию, а также связанные с ними полномочия названного представителя на представление интересов и защиты прав СПАО «РЕСО-Гарантия» в судах общей юрисдикции, присущи в силу статей 1, 2, 3, 22, 54, 131-136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исключительно гражданскому судопроизводству и, как следствие, могут быть реализованы лишь в рамках этого судопроизводства, а не административного судопроизводства.

Следовательно, указанное административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

По правилам п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Поскольку административное исковое заявление СПАО «РЕСО-Гарантия» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление СПАО «РЕСО-Гарантия» к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного ОСП УФССП по Тамбовской области Чичканову Евгению Валерьевну, Ленинскому районному ОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 15 дней.

Судья Е.С. Воронцова