Решение по делу № 2-2701/2023 от 01.08.2023

УИД 63RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

с участием представителя истца Палухиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Мытарева А. Ю. кадминистрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мытарев А. Ю. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является членом СНТ «Золотые пески №» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ«Золотые пески №», участок №,оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Распоряжением от <дата> департамент градостроительства г.о. Самара предварительно согласовал предоставление Мытареву А.Ю. земельного участка 135. На основании распоряжения был подготовлен межевой план, участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Распоряжением от <дата> департамент градостроительства г.о. Самара отказал в предварительном согласовании земельного участка, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок частично относится к землям лесного фонда.

Истец не согласилсяс указанным отказом, в связи с чем обратился всуд и просит суд признать за Матыревым А. Ю. право собственности на земельный участок площадью 814 +/- 10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, кадастровый №.

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета споры, привлечен Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ.

Представитель истца Палухина М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, СНТ «Золотые пески №»,Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне Волжского БВУ, Министерство лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от 05.03.1987г. «Об отводе филиалу Куйбышевского моторного завода земельного участка на территории с <адрес> для коллективного садоводства» филиалу Куйбышевского моторного завода был отведен земельный участок площадью 2,1 га на землях <адрес> для коллективного садоводства, при этом обязав филиал Куйбышевского моторного завода (тов. Маркина) создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета М. Р. от 11.11.1985г. №. Освоение территории коллективного сада начать после получения Государственного акта на право пользования землей, утверждения Прибрежным поселковым Советом народных депутатов проекта организации коллективного сада, предварительно согласованного с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.

На основании решения от 25.03.1988г. № <адрес> Совета депутатов <адрес> было решено просить изъять 3,9 га земли (лес I группы) <адрес> Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Научно-производственному объединению «Труд» филиала Куйбышевского моторного завода под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование.

На основании решения от 13.07.1988г. № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель Ново-Буянского леспромхоза в квартале № Задельненского лесничества было изъято и передано для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода.

Отводы земель для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода подтверждается и государственными актами на право пользования землей от 05.03.1988г. А-I № и от 11.04.1989г. А-I №.

СНТ «Золотые пески №» зарегистрировано на основании постановления главы администрации <адрес> № от 17.03.2000г., что подтверждается уставом СНТ «Золотые пески №» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 63 №.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески №» от 08.06.1999г. утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью реализации своих прав на получение садоводческого земельного участка и удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, местоположением: <адрес>, на земельном участке, предоставленном в размере 3,9 га решением Куйбышевского горисполкома <адрес> № от <дата>. Данный устав был зарегистрирован постановлением главы администрации <адрес> <дата> №. СНТ «Золотые пески №» поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо <дата>.

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Таким образом, судом установлено, что во исполнение актов органов местного самоуправления садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески №» было образовано до <дата> на земельном участке, отведенном для коллективного садоводства.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески №» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», площадью 125 737 кв.м, с каталогом координат, которая <дата> была утверждена главой городского округа Самара (письмо №-<адрес>).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, чтоспорный земельный участок площадью814 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, с момента его образования использовался Мытаревым А.Ю., с которой <дата> первоначально был заключен договор аренды земельного участка, истец является членом СНТ «Золотые пески №» с <дата>, что подтверждается заключением правлением от <дата>, квитанциями об оплате с2013года, справкой с писанием местоположения границ, выданных СНТ «Золотые пески №».

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей РодомакинЮ.С. и Жбанова А.И. подтвердили использование спорного земельного участка истцом по назначению. Указали, что границы участка определены на местности ограждением, местоположение которого неизменялось более 15 лет. Споров, конфликтов по границам участкам невозникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц. Испрашиваемый земельный участок истца расположен от водного объекта более 200 метров.

Судом принимаются в качестве доказательств показания свидетелей по событиям, очевидцами которых они являлись, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу, что границы спорного земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены объектом искусственного происхождения – забором, в связи с чем спорный земельный участок является объектом гражданских правоотношений и соответствующие доводы ответчика подлежат отклонению.

Мытарев А.Ю. право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, входит в границы согласованной территории СНТ «Золотые пески №», не расположен в границах красных линий. Ограничений, препятствующих использованию земельного участка по назначению, не выявлено. Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах согласованной схемой СНТ «Золотые пески №».

Таким образом, департаментом градостроительства г.о. Самара вуказанной выписке, представленной в процессе рассмотрения дела, неподтверждены сведения о частичном расположении спорного земельного участка в лесном фонде.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 14.09.2023следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится. Также сообщено, что участок находится вне береговой полосы, в прибрежной защитной полосе, вводоохранной зоны водных объектовю

В связи с указанными обстоятельствами Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, возражений на заявленные требования не представлено.

В силу положения ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной зоны не установлены ограничения и запреты по использованию территории в садоводческих целях.

При указанных обстоятельствах судом не установлено ограничений по использованию земельного участка по назначению и предоставления его в собственность граждан.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от<дата> № РД-2148 истцу Мытареву А.Ю. предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с условным номером №, государственная собственность на который не разграничена, площадью 814 кв.м.

Однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-2202 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 138 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества. Распоряжение от <дата> № РД-2148 отменено.

Судом отклоняются доводы департамента градостроительства г.о.Самара в части отнесения испрашиваемого земельного участка частично к землям лесного фонда, как не подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами. Данные доводы опровергаются показаниями свидетелей, ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, а также нахождением участка в границах согласованной органом местного самоуправления схемы СНТ «Золотые пески №».

Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно создание СНТ«Золотые пески №» до <дата>, принятие истца в члены товарищества до <дата> и закрепление за нимспорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 15 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров сосмежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мытарева А. Ю. - удовлетворить.

Признать за Мытаревым А. Ю. право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 814 10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин