Решение по делу № 7р-663/2016 от 16.05.2016

Судья федерального суда – Курунин С.В.      Дело № 7р – 663/16

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2016 года                             г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Першина А.Ю. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 14 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «<данные изъяты>» (далее – АО «<данные изъяты>»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске – главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. № от 21 января 2016 года АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 14 апреля 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Першин А.Ю. просит судебное решение отменить, поскольку вывод суда об искусственном создании множественности правонарушений несостоятелен; представленным доказательствам судьей дана неверная оценка; события правонарушений по всем трем административным расследованиям различные; по каждому факту нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению имел место отдельный состав правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Скрябину Л.Ю., поддержавшую доводы жалобы, защитника АО «<данные изъяты>» Матвеева А.В., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу судебное решение не подлежащим отмене.

Согласно представленным материалам, жалобы от граждан на качество воды поступили в административный орган 9, 16 и 19 ноября 2015 года, определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований вынесены 27 и 30 ноября 2015 года.

Таким образом, на момент принятия административным органом решения о проведении исследования качества поставляемой АО «<данные изъяты>» воды в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске находилось на рассмотрении три жалобы от граждан. Для проверки всех жалоб требовалось взять пробы на одной и той же контрольной точке – <данные изъяты>. В такой ситуации необходимость неоднократного взятия проб в одном и том же месте отсутствовала.

Несмотря на это, одним и тем же должностным лицом – специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Фадеевым А.Г. в течение трех дней подряд (9, 10 и 11 декабря 2015 года) на <данные изъяты> были отобраны пробы воды горячего водоснабжения, притом, что заявления от граждан поступили в административный орган задолго до взятия проб.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске – главного государственного санитарного врача по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. № от 12 января 2016 года по факту не соответствия воды на <данные изъяты> по органолептическим, санитарно-химическим показателям установленным требованиям АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, судья правомерно установил, что совокупность правонарушений была создана искусственно, и обоснованно сделал вывод о наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий АО «<данные изъяты>» постановления о назначении административного наказания.

В связи с этим дополнительное привлечение лица к административной ответственности (вынесение начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске – главным государственным санитарным врачом по г.Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першиным А.Ю. 21 января 2016 года постановления №) верно признано недопустимым, а производство по делу прекращено по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено. Представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела и отмене не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 14 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу Першина А.Ю. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                         С.И. Лазовский