Решение по делу № 2а-6841/2018 от 21.06.2018

Дело № 2а-6841-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 июля 2017 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куликовой Татьяны Юрьевны к Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Административный истец Куликова Т.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, указывая на то, что она является собственником земельного участка, площадь кв.м., кадастровый номер № по адресу: ____. При обращении о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, административным ответчиком ____ г. было отказано в связи с тем, что запрашиваемый для перераспределения земельный участок расположен на территории общего пользования. Полагая отказ незаконным и нарушающим его права, административный истец просил суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Административный истец Куликова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила. В целях соблюдения процессуальных сроков суд рассматривает дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика по доверенности Александров А.С. в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на законность и обоснованность отказа.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Куликова Т.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: , общая площадь кв.м. по адресу: ____

Административный истец обратился в установленном законом порядке в ДИЗО ОА г.Якутска о перераспределении земельного участка по вышеуказанному адресу.

Письмом исх. № от ____ г. административному истцу отказано в перераспределении земельного участка в связи с тем, что запрашиваемый для перераспределения земельный участок расположен на территории общего пользования.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Порядок проведения градостроительного зонирования территорий установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно п. 6 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

____ года распоряжением № утвержден проект планировки и межевания территории квартала «Белое озеро» городского округа город Якутск.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска от ____ г. № согласование запрашиваемых границ земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что по проекту межевания территории квартала «Белое озеро» г. Якутска, утвержденного распоряжением № от ____ г. не предусматривает перераспределение земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что запрашиваемый для перераспределения земельный участок расположен на территории общего пользование.

Установленные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела распоряжения главы Окружной администрации г. Якутска № от ____ г. с чертежом проекта планировки территории квартала «Белое озеро» ГО «город Якутск».

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В соответствии с ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок находится на территории уличной дорожной сети города Якутска и относится к территориям общего пользования в соответствии с вышеприведенными нормами градостроительного и земельного законодательства и приватизации не подлежит.

Отказ в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, принят в пределах полномочий указанного должностного лица и мотивирован.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░