Решение от 14.11.2023 по делу № 33-16853/2023 от 09.10.2023

Судья Шатохина Н.В.                     Дело № 33-16853/2023 (2 инстанция)

                                 Дело № 2-328/2023 (1 инстанция)                                           УИД 52RS0003-01-2022-008410-84

        А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2023 года                              г.Нижний Новгород

    Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Кочневой А.С., Леонтенковой Е.А.,

    при секретаре Самойловой А.И.,

    с участием представителя ответчика Тенсина А.В. по доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А. гражданское дело по апелляционным жалобам Митченко Р. И., Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области

    на решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 20 июля 2023 года

    по иску Митченко Р. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и невключения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л А:

Митченко Р.И. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части невключения в специальный медицинский стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии, указывая, что [дата] она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Нижегородской области от [дата] отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», которая на дату обращения составляет 23 года 10 месяцев 21 день.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, указывая, что ответчик необоснованно не включил в ее медицинский стаж следующие периоды работы: с [дата] по [дата] - в качестве фельдшера предрейсового осмотра в локомотивном депо Горьковской железной дороги; с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] - периоды работы фельдшером предрейсового осмотра в Государственном учреждении здравоохранения «Узловая больница станции Шахунья Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ».

На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии и в части невключения в специальный медицинский стаж следующих периодов работы: с [дата] по [дата] - в качестве фельдшера предрейсового осмотра в локомотивном депо Горьковской железной дороги; с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] – в качестве фельдшера предрейсового осмотра в Государственном учреждении здравоохранения «Узловая больница станции Шахунья Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», возложении на ответчика обязанности включить в ее стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с [дата].

Судом первой инстанции произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области) в связи с реорганизацией, также к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ОАО «РЖД», ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина [адрес]», ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина [адрес]».

В судебном заседании суда первой инстанции истец Митченко Р.И. и ее представитель адвокат Березин А.С. исковые требования поддержали; представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от [дата] исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено:

Признать незаконным решение ОПФР по Нижегородской области от [дата] [номер] в части невключения в специальный медицинский стаж периодов работы Митченко Р.И. с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата].

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в специальный медицинский стаж Митченко Р.И. периоды работы с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата].

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения в специальный медицинский стаж иных периодов работы, включении иных периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно отказано.

    В апелляционной жалобе Митченко Р.И. просит об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконного и необоснованного, указывая, что наличие фельдшерских здравпунктов в локомотивных депо являлось обязательным, условия содержания и характер работы фельдшера здравпункта локомотивного депо после перевода в структуру лечебного учреждения не изменились и соответствуют должностным обязанностям фельдшера здравпункта в медицинском учреждении, ссылается на судебную практику по аналогичным спорам. Полагает, что требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии ею выработан на [дата].

    В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области просит об отмене решения в части удовлетворения исковых требований как постановленного с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что достоверных доказательств работы истца в спорные периоды на полную ставку в должностях, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение, в материалах не имеется, при этом сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается факт работы истца на 0,75 ставки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Тенсин А.В. просил об отмене решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика, с апелляционной жалобой истца не согласился.

Истец Митченко Р.И., представители третьих лиц ОАО «РЖД», ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» [адрес]», ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» [адрес]» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом заблаговременно по почте, о чем имеются сведения почтового идентификатора, об уважительности причин неявки не сообщили. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционным жалобам в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [дата] Митченко Р.И. обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от [дата] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от [дата] [номер] отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

При этом в специальный медицинский стаж работы включены следующие периоды работы: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] - в должности фельдшера узловой больницы станции Шахунья Горьковской железной дороги, после переименования - Частное учреждение здравоохранения «Поликлиника РЖД-Медицина [адрес]».

Не включены в медицинский стаж следующие период работы истца:

- с [дата] по [дата] (в том числе период по уходу за ребенком, [дата] года рождения, с [дата] по [дата]) - в должности фельдшера предрейсового осмотра локомотивном депо Горьковской железной дороги, поскольку данная организация не относится к числу лечебно-профилактических;

- с [дата] по [дата] - период отпуска по уходу за ребенком;

- с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] - периоды работы в объеме неполной ставки (в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [дата] [номер]);

- с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] - периоды административного отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно данному решению медицинский стаж Митченко Р.И. на дату обращения составил <данные изъяты> (л.д.109-110 т.1).

Полагая, что указанным решением нарушены ее пенсионные права в части невключения периодов работы с [дата] по [дата] в качестве фельдшера предрейсового осмотра в локомотивном депо Горьковской железной дороги; с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] фельдшером предрейсового осмотра в Государственном учреждении здравоохранения «Узловая больница станции Шахунья Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ» в специальный стаж, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Митченко Р.И обратилась в суд с данным иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Митченко Р.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с [дата] по [дата] в должности фельдшера предрейсового осмотра в локомотивном депо Горьковской железной дороги, исходя из того, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в организации, не относящейся к учреждениям системы здравоохранения.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата] в должности фельдшера предрейсового осмотра в Государственном учреждении здравоохранения «Узловая больница станции Шахунья Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ», суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их включения и отмене решения пенсионного органа в указанной части, исходя из того, что в спорные периоды Митченко Р.И. работала в должности, предусмотренной Списком и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от [дата] [номер], на полную ставку, в учреждение системы здравоохранения.

    Кроме того, установив, что с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, требуемый стаж медицинской деятельности 30 лет не выработан истцом Митченко Р.И. на дату обращения в пенсионный орган, то суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

    При этом судебная коллегия указывает следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от [дата] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с [дата].

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список от 29 октября 2002 г. № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Правила от 22 сентября 1999 г. № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список от 6 сентября 1991 г. № 464).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В приведенных Списках и Перечне указана должность фельдшера.

Также наряду с указанными нормативно-правовыми актами применяются Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 года № 395; Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональном образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, Разъяснение Министерства труда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Вышеперечисленные нормативные акты содержат перечень структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В пункте 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ было предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение) (пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ).

Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ параграф 5 главы 4 части 1 Гражданского кодекса РФ «Некоммерческие организации», куда входила и статья 120 Гражданского кодекса РФ, признан утратившим силу с 1 сентября 2014 г.

Аналогичные нормы об учреждении содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ в действующей редакции.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, а также в определении от 4 марта 2004 года № 81-О, определении от 29 мая 2014 года № 1137-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях.

В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке Митченко (Д.) Р.И., [дата] года рождения, она [дата] принята на работу фельдшером здравпункта локомотивного депо узловой больницы станции Шахунья Горьковской железной дороги, [дата] уволена в порядке служебного перевода на должность фельдшера локомотивного депо Горький-Сортировочный по распоряжению начальника Горьковской железной дороги, [дата] принята на должность фельдшера предрейсового осмотра локомотивного депо Горьковской железной дороги, [дата] передана в локомотивное депо Шахунья Горьковской железной дороги, [дата] зачислена в штат на должность фельдшера предрейсового осмотра, [дата] уволена в порядке перевода в железнодорожную больницу станции Шахунья МПС Горьковское отделение железной дороги, [дата] принята на должность фельдшера здравпункта локомотивного депо узловой больницы станции Шахунья Горьковской железной дороги, [дата] присвоена первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело», [дата] уволена с порядке перевода в НУЗ «Узловая больница на станции Шахунья ОАО «РЖД», [дата] переведена на должность фельдшера кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров угловой больницы, где работает по дату обращения в суд (л.д.21-25, 44-49 т.1).

На основании приказа от [дата] [номер] «О передаче штата локомотивного депо Шахунья», приказа начальника отделения Горьковской железной дороги от [дата] [номер]/НД с [дата] в распоряжение локомотивного депо Шахунья передан весь штат работников, в том числе Митченко Р.И. - фельдшер, 1969 года рождения (л.д.221 т.1).

Согласно архивной справке от [дата] [номер] ОАО «РЖД» в документальных материалах архивного фонда Узловой больницы на [адрес] железной дороги значится Митченко (Д.Р.И.) Р.И., <данные изъяты> года рождения. Приказом [номер] от [дата] принимается фельдшером здравпункта локомотивного депо с [дата]. Приказом [номер] от [дата] фельдшеры здравпункта локомотивного депо уволены по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР в порядке служебного перевода на должность фельдшера локомотивного депо Горький-Сортировочный с [дата]. В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за период с [дата] по [дата] значится Д.Р.И. <данные изъяты> года рождения, в должности: фельдшер, здравпункт локомотивного депо. Административные и ученические отпуска, курсы повышения квалификации за вышеуказанный период в документах не обнаружены. Приказом [номер] от [дата] принимаются на должность фельдшера здравпункта локомотивного депо [адрес] с оплатой труда по 8-му тарифному разряду ETC в порядке служебного перевода из локомотивного депо [адрес] с [дата]. Приказом [номер] от [дата] фельдшеру здравпункта локомотивного депо предоставляют частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с [дата] по [дата]. Приказом [номер] от [дата] фельдшер здравпункта локомотивного депо [адрес] приступила к исполнению должностных обязанностей с [дата] после отпуска по уходу за ребенком. Приказом [номер] от [дата] командируют фельдшера здравпункта локомотивного депо на курсы усовершенствования в Нижегородское областное училище повышения квалификации по циклу «Фельдшер з/пункта /так в тексте/ промышленных предприятий» сроком на 1 месяц с 15 января по [дата]. Приказом [номер] от [дата] фельдшеру здравпункта локомотивного депо, получившей первую квалификационную категорию по специальности «лечебное дело», устанавливают 10-тый тарифный разряд ETC оплаты труда с [дата]. Приказом [номер] от [дата] увольняют с согласия работника в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Шахунья Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по п.5 ст.77 Трудового кодекса РФ с [дата]. В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за период с [дата] по [дата] значится Митченко Р.И., 1969 года рождения, в должности: фельдшер, здравпункт локомотивного депо. Административные и ученические отпуска за вышеуказанный период в документах не обнаружены (л.д.208-209 т.1).

Согласно архивной справке ОАО «РЖД» от [дата] [номер] в документах архивных фондов локомотивного депо Горький- Сортировочный, локомотивного депо станции Шахунья Горьковской железной дороги в приказах по личному составу, личной карточке (форма № Т-2), лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих за [дата] имеются следующие сведения о работе Митченко (Д.Р.И.) Р.И., [дата] года рождения: приказом [номер] от [дата] принимают прибывшую по переводу из узловой больницы [адрес] фельдшером предрейсового осмотра оборотного депо Шахунья с [дата], приказом [номер] от [дата] «О передаче штата локомотивного депо Шахунья» на основании приказа начальника отделения Горьковской железной дороги [номер]/НОД от [дата] с [дата] передают в распоряжение локомотивного депо Шахунья весь штат в следующем составе, в том числе, Митченко Р. И. - фельдшер, <данные изъяты> года рождения, с [дата] значится вид оплаты: пособие по беременности и родам, приказом [номер] от [дата] предоставлен фельдшеру отпуск по уходу за ребёнком, с [дата] (дата окончания отпуска не указана), с [дата] значится вид оплаты: «пособие по беременности и родам», приказом [номер] от [дата] фельдшеру предоставлен дополнительный частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком с [дата] (дата окончания отпуска не указана) до достижения им возраста 1,5 года, приказом [номер] от [дата] фельдшер мед.пункта (так в документе) уволена с [дата] по п.5 ст.29 КЗОТ РФ, перевод в железнодорожную больницу [адрес]. Начисление заработной платы: с [дата], с [дата] отработано 168,0 часов) по [дата]. В лицевых счетах должность указана: с [дата] - фельдшер предрейсового осмотра. За [дата] приказов об использовании ученических, административных отпусков, командировании на курсы повышения квалификации на Митченко Р.И., [дата] года рождения, не обнаружено (л.д.213 т.1).

Согласно исторической справке до [дата] действовало локомотивное депо Горький-Сортировочный Горьковского отделения Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения СССР. В 1992 год образовано Министерство путей сообщения РФ (Указ Президиума Российской Федерации от [дата] [номер], указание Министерства путей сообщения РФ от [дата] [номер] пр-у). С [дата] -локомотивное депо Горький-Сортировочный Горьковского отделения Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ, с [дата] локомотивное депо станции Шахунья Горьковского отделения Горьковской железной дороги Министерства путей РФ (приказ начальника Горьковской железной дороги от [дата] [номер]/Н), с [дата] - локомотивное депо станции Шахунья Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ (Указание Министерства путей сообщения РФ № М-340у от [дата], приказ начальника Горьковской железной дороги от [дата] [номер]/Н). С [дата] - подменный пункт локомотивных бригад Шахунья локомотивного депо Горький-Сортировочный Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ (Указание Министерства путей сообщения РФ от [дата] № Б-7269, приказ начальника Горьковской железной дороги от [дата] [номер]/Н), с 2000 года - локомотивное депо Горький-Сортировочный Горьковского отделения - филиала ФГУП «Горьковская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ (Указание Министерства путей сообщения РФ от [дата] [номер]у, приказ начальника Горьковской железной дороги от [дата] [номер]/Н). С [дата] создано открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (постановление Правительства Российской Федерации от [дата] [номер]). С [дата] в связи с приватизацией имущества Федерального государственного унитарного предприятия «Горьковская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ путем внесения в уставной капитал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» трудовые отношения работников подменного пункта локомотивных бригад Шахунья локомотивного депо Горький-Сортировочный Горьковской железной дороги продолжились в подменном пункте локомотивных бригад Шахунья локомотивного депо Горький-Сортировочный - структурном подразделении филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (статья 75 Трудового кодекса РФ, постановление Правительства Российской Федерации от [дата] [номер]) (л.д.214-215 т.1).

Аналогичная информация указана в исторической справке ОАО «РЖД» от [дата], где также указано о том, что распоряжением президента ОАО РЖД [номер]-р от [дата] создано Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на [адрес]» ОАО «Российские железные дороги» (НУЗ) с [дата]. Приказом [номер]/Н начальника Горьковской железной дороги от [дата] считают наименование организации как Открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Приказом [номер] от [дата] на основании распоряжения ОАО «Российские железные дороги [номер]р от [дата] произведена реорганизация Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Шахунья» ОАО «Российские железные дороги» с переименованием в Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Шахунья» ОАО «Российские железные дороги» (л.д.210 т.1).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Митченко Р.И. работала фельдшером здравпункта с [дата] по [дата] в узловой больнице [адрес], с [дата] по [дата] фельдшером предрейсового осмотра локомотивного депо Горький-Сортировочный (л.д.111 т.1).

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств следует, что по своей организационно-правовой форме локомотивное депо Горьковской железной дороги не относится к учреждениям системы здравоохранения, поименованным в списках, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а также не усматривается работа Митченко Р.И. в структурном подразделении узловой больницы [адрес], индивидуальные сведения персонифицированного учета также представлены работодателем без кода льготных условий труда, то есть без подтверждения факта льготной работы, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Митченко Р.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с [дата] по [дата] в должности фельдшера предрейсового осмотра в локомотивном депо Горьковской железной дороги.

Тем самым доводы апелляционной жалобы Митченко Р.И. о наличии в гражданском деле доказательств, подтверждающих необходимость включения спорного периода работы в ее специальный стаж, судебная коллегия находит необоснованными, подлежащими отклонению и не влекущими отмену решения суда.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что характер ее работы не менялся, а периоды ее трудовой деятельности до и после спорного периода работы включены пенсионным органом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, также не является основанием для отмены принятого судом решения, поскольку основана на неверном толковании заявителем приведенных положений нормативно-правовых актов, регулирующих условия и порядок назначения страховых пенсий.

Доводы апелляционной жалобы Митченко Р.И. о том, что наличие фельдшерских здравпунктов в локомотивном депо является обязательным, а потому указанная работа является лечебной деятельностью, отклонятся судебной коллегией как несостоятельные, поскольку работа в организации, не являющейся учреждением здравоохранения, не дает истцу право на включение спорного периода работы в медицинский стаж в силу вышеизложенных норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Указание в апелляционной жалобе истца на необходимость применения п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым предусмотрена возможность включения в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работы в должностях, указанных в списке, в том числе и во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), не может быть принято во внимание судебной коллегии по следующим основаниям.

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о врачебных и фельдшерских здравпунктах, которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям. (Определение Верховного Суда РФ от 25 сентября 2017 года № 67-КГ17-35; Определение Верховного Суда РФ от 05 февраля 2018 года № 67-КГ17-25).

По делу установлено, что истец работала в фельдшерском здравпункте, который не относятся к категории врачебного или фельдшерского здравпункта воинской части, или иной организации, предусмотренной п.6 указанного Постановления [номер].

Ссылки истца в апелляционной жалобе на судебную практику по аналогичным делам не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства дела в каждом случае устанавливаются индивидуально судом, а иная судебная практика преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Кроме того, судебная практика не является источником права, и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

    Оценивая выводы суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы ответчика в части включения в специальный стаж истца периодов работы с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности фельдшера предрейсового осмотра в Государственном учреждении здравоохранения - Узловой больницы станции Шахунья Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения РФ судебная коллегия указывает следующее.

В силу положений постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и Правил № 781 после 01 ноября 1999 года период соответствующей работы включался в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.) независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим списком, в частности Списком от 22.09.1999 года № 1066, в стаж за периоды работы после 01 ноября 1999 года не засчитывается.

Согласно статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, а также страхователь несет ответственность за достоверность сведений, представляемыми ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Митченко Р.И. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования [дата].

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Митченко Р.И. в спорные периоды работала на неполную ставку - 0,75 (л.д.111 т.1 оборот).

Вместе с тем, из трудовой книжки Митченко Р.И. не усматривается, что в спорный период она была принята на работу (переведена) на должность фельдшера предрейсового ос░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░.░.195-196 ░.1), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.208-209, 213 ░.1, ░.░.77 ░.2), ░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.78-81 ░.2) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 0,75 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 0,75 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ («░░81░░»), ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) (░.░.111 ░░░░░░ ░.1).

                ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 0,75 ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ [░░░░] ░░ [░░░░] ░ ░ [░░░░] ░░ [░░░░].

    ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ [░░░░] ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (23 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 21 ░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ [░░░░] ░░ [░░░░] ░ ░ [░░░░] ░░ [░░░░] – <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ [░░░░] «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» 30 ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ [░░░░].

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ [░░░░].