Решение по делу № 2а-3009/2016 от 28.10.2016

Дело № 2а-3009/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород                            19 декабря 2016 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи        Лукьяновой Л.Н.

при секретаре                    Подорога Ю.В.

с участием    административного истца Хачатрян Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Хачатрян Л.М. к Белгородскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

12 декабря 2014 года на основании исполнительного листа, выданного Белгородским районным судом, судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП возбуждено исполнительное производство в отношении должника Хачатрян Л.М. о взыскании в пользу ОАО «Сбербанк России» 823 972,04 руб. Должнику предложено в пятидневный срок исполнить требования исполнительного документа.

23 июня 2015 года по мотиву неисполнения должником в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Хачатрян Л.М. исполнительского сбора в размере 57 678,04 руб.

Хачатрян Л.М. обратилась в суд с административным иском, в котором, ссылаясь на тяжелое материальное положение, просила уменьшить размер исполнительского сбора до 1 000 рублей.

В судебном заседании административный истец Хачатрян Л.М. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Представители административного ответчика – Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России», извещенных о судебном разбирательстве дела, в судебное заседание не явились. От административного ответчика белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, сведений о причинах неявки представителя УФССП России по Белгородской области и заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в адрес суда не поступило.

Заслушав административного истца и исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского собора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Размер исполнительского сбора устанавливается в соответствии с правилами, предусмотренными частью 3 указанной статьи.

Положениями части 6 статьи 112 названного Закона закреплено право должника на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом частью 7 статьи 112 Закона предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.По смыслу приведенных норм права исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований должностных лиц службы судебных приставов и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную денежную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий государства в связи с несоблюдением его законных требований.

Судом установлено, что 12 декабря 2014 года на основании исполнительного листа, выданного Белгородским районным судом, судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП возбуждено исполнительное производство в отношении должника Хачатрян Л.М. о взыскании в пользу ОАО «Сбербанк России» 823 972,04 руб. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена Хачатрян Л.М., что подтверждено ею в судебном заседании. При этом, как следует из ее пояснений, в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке ею не были исполнены.

В связи с неисполнением должником Хачатрян Л.М. в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 23 июня 2015 года вынесено постановление о взыскании с нее (Хачатрян Л.М.) исполнительского сбора в размере 57 678,04 руб.

В обоснование требований об уменьшении размера исполнительского сбора, Хачатрян Л.М. ссылается на тяжелое материальное положение, указав, что является пенсионеркой, кроме получаемой пенсии иных доходов не имеет, на ее иждивении находится дочь, которая обучается в университете на очной форме обучения.

В подтверждение своего материального положения ею представлены свидетельство о рождении дочери, квитанции об оплате за коммунальные услуги, справка НИУ «БелГУ», справка о составе семьи, справка о размере пенсии.

Так, из указанных документов видно, что Хачатрян Л.М. является пенсионером, размер ее пенсии составляет 10 556,46 рублей, проживает она с дочерью, 1995 года рождения и с супругом, который как следует из пояснений истицы, также является пенсионером. Дочь является студенткой и обучается на очной форме обучения в НИУ «БелГУ».

Согласно представленным квитанциям, истицей производится ежемесячно оплата за коммунальные услуги порядка 2900 руб.

Указанное свидетельствует о том, что имущественное положение Хачатрян Л.М. не позволяет единовременно и в полном объеме уплатить взысканный исполнительский сбор.

В данном случае совокупность предъявленных доказательств указывает на отсутствие у Хачатрян Л.М. объективной возможности в установленный судебным приставом срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, ввиду тяжелого материального положения и отсутствие прямого умысла с ее стороны в неуплате задолженности по предъявленному ей исполнительному документу.

Доказательств намеренного уклонения от погашения задолженности в установленный срок материалы не содержат.

Хаяатрян Л.М. принимаются меры к погашению долга, взыскание обращено на получаемый ею доход – пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона и в виду доказательств обратного суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, т.е до 43 258,53 руб. Уменьшение исполнительского сбора соответствует принципу справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Возможность снижения исполнительского сбора до заявленного истцом размера - 1 000 руб., т.е. ниже указанного частью 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» предела, Законом или иным нормативным правовым актом не установлена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Хачатрян Л.М. к Белгородскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Хачатрян Л.М. постановлением судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области от 23 июня 2015 года по исполнительному производству № (номер обезличен) с 57 678,04 рублей до 43 258,53 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский областной суд.

Судья                                Л.Н.Лукьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2016 года.