Решение от 26.09.2024 по делу № 33-4028/2024 от 26.04.2024

Судья Батырева Е.И.                                                                                                 33-4028/2024

76RS0010-01-2023-003467-87

Изготовлено: 08.10.2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Черной Л.В.,

судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.,

при секретаре Кочетковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 сентября 2024 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Дом Эконом» на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 14 марта 2024 года, которым постановлено:

«Удовлетворить заявленные Ростовским межрайонным прокурором требования:

Обязать ООО «Дом Эконом» (<данные изъяты>) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по надлежащему содержанию общедомового имущества в домах <адрес>, а именно: в многоквартирном жилом доме № принять меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшей деформации балконных плит с оборотной стороны дома; устранить разрушения и повреждения окрасочных слоев стен фасадов дома; в первом подъезде многоквартирного жилого дома № устранить следы протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранить повреждения отделочных слоев стен подъезда и неисправность лестничного ограждения между первым и вторым этажами; в первом подъезде многоквартирного жилого дома № устранить следы протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранить повреждения отделочных слоев стен подъезда; в первом подъезде многоквартирного жилого дома № устранить следы протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранить повреждения отделочных слоев стен подъезда и неисправность лестничного ограждения между вторым и третьим этажами.

Заслушав доклад судьи областного суда Маренникова М.В., судебная коллегия

установила:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Дом Эконом» о проведении в домах <адрес> работ по надлежащему содержанию общедомового имущества в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- в многоквартирном жилом доме № принять меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшей деформации балконных плит с оборотной стороны дома; устранить разрушения и повреждения окрасочных слоев стен фасадов дома;

- в первом подъезде многоквартирного жилого дома № устранить следы протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранить повреждения отделочных слоев стен подъезда и неисправность лестничного ограждения между первым и вторым этажами;

- в первом подъезде многоквартирного жилого дома № устранить следы протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранить повреждения отделочных слоев стен подъезда;

- в первом подъезде многоквартирного жилого дома № устранить следы протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранить повреждения отделочных слоев стен подъезда и неисправность лестничного ограждения между вторым и третьим этажами.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Ростовская межрайонная прокуратура просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Денисова Е.С. возражала по доводам жалобы.

Иные, участвующие по делу лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении дела не просили. Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, определила возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части.

Судом установлено, что жителями многоквартирных домов <адрес> выбран непосредственный способ управления жилыми домами.

01 мая 2018 года собственниками домов № 01 июня 2018 года собственниками дома № и 01 сентября 2018 года собственниками дома № были заключены договоры на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества с ООО «Дом Эконом».

В соответствии с данными договорами ответчик принял на себя обязательство выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в домах путем, в том числе: управления общим имуществом МКД, заключения от своего имени, но за счет средств собственников, сделок, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в доме, надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации; соблюдения требований надежности и безопасности многоквартирного дома.

При проведении проверки прокурором было установлено, что в доме № имеет место разрушение балконных плит на фасаде дома и повреждения окрасочных слоев стен фасадов дома; в первых подъездах домов № на площадках последнего этажа на стенах и потолке имеются следы протечек кровли и повреждения отделочных слоев стен подъездов, в первых подъездах домов №, кроме того, неисправно состояние ограждений лестницы: в доме № - между первым и втором этажами, в доме № - между вторым и третьим этажами.

Принимая решение по делу и удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции на основании положений ч.2.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, п.п.2, 7, 11, 15, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013г. № 290, п.п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2013 гола № 170, пришел к выводу об обоснованности требований к ООО «Дом Эконом» по выполнению заявленных работ, поскольку общество является организацией, обязанной обеспечивать выполнение работ в соответствии с минимальным их перечнем в целях оказания услуги надлежащего качества по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников домов <адрес>

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по содержанию общего домового имущества многоквартирных домов, однако находит заслуживающими внимание доводы жалобы об отказе в возложении на ответчика обязанности по выполнению работ, связанных с нарушением отделочных слоев на потолке и стенах в 1 подъездах домов №

В целях проверки доводов жалобы судебная коллегия предложила прокурору, как процессуальному истцу представить по делу дополнительные доказательства, подтверждающие наличия заявленных в иске недостатков по обслуживанию общего домового имущества многоквартирных домов, в том числе заключение специалиста на предмет их наличия, с отражением объема необходимых к выполнению работ ответчиком, их стоимости, отнесения указанных работ к работам текущего характера.

В суд апелляционной инстанции прокурором представлены Акт Государственной жилищной инспекцией Ярославской области № от 27 июня 2024 года по результатам осмотра жилого дома по адресу <адрес>, которым выявлено: наличие разрушения балконных плит дома, местами до оголения арматуры и нарушение окрасочного слоя стен фасадов дома; Акт Государственной жилищной инспекцией Ярославской области № от 27 июня 2024 года по результатам осмотра жилого дома по адресу <адрес>, которым выявлено: наличие неисправности ограждения лестничного марша между 1 и 2 этажами в подъезде №, наличие следов протечек с крыши дома на потолке и стенах площадки последнего этажа подъезда №, нарушение отделочных слоев; Акт Государственной жилищной инспекцией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра жилого дома по адресу <адрес>, которым выявлено: наличие следов протечек с крыши дома на потолке и стенах площадки последнего этажа подъезда №, нарушение отделочных слоев; Акт Государственной жилищной инспекцией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра жилого дома по адресу <адрес>, которым выявлено: наличие следов протечек с крыши дома на потолке и стенах площадки последнего этажа подъезда №, нарушение отделочных слоев, наличие неисправности ограждения лестничного марша между 2 и 3 этажами в подъезде №.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении на ответчика обязанности по выполнению работ, связанных с устранением следов протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранении повреждений отделочных слоёв стен подъездов № жилого <адрес>, № жилого <адрес>, № жилого <адрес>.

Доводы ответчика об отсутствии в договоре управления обязанности управляющей компании производить указанные работы в отсутствии дополнительного финансирования и в отсутствии решения общего собрания собственников многоквартирного дома заслуживают внимание.

Суд первой инстанции, возлагая на ответчика обязанность по выполнению указанных работ, сослался на п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013г. №290.

Из представленных в суд апелляционной инстанции Договоров оказания услуг по содержанию общего домового имущества многоквартирных домов № от 01.05.2018 г., № от 01.09.2018 г., № от 01.06.2018 г. не следует, что на     ООО «Дом Эконом» возложена обязанность по выполнению данного вида работ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу подп."а" п.2, п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 в состав общего имущества включаются, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу п.10 Правил №491 предусмотрено, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.11 Правил №491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества (пункт 13 Правил N 491).

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (пункт 14 Правил №491).

В соответствии с п.18 Правил №491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

При этом п.42 Правил N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ч.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

При этом, согласно Приложению 7 к указанным Правилам в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в части внутренней отделки отнесены восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

В соответствии с подп."д" п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания.

Согласно ч.1.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

В минимальном перечне услуг и работ, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов в форме проверки состояния внутренней отделки. При этом в безусловном порядке выполняются работы по устранению выявленных нарушений внутренней отделки лишь при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию (пункт 11 Перечня).

Вместе с тем, как следует из материалов дела истцом не представлено доказательств наличия таких угроз при не проведении ответчиком работ по устранению следов протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранению повреждений отделочных слоёв стен подъездов. Не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

Кроме того, из дела не следует, что по вопросу проведения текущего ремонта подъездов многоквартирных домов № поступали заявки от собственников помещений, что составлялись соответствующие Акты, решения собрания собственников о проведения такого ремонта не принимались.

В данном споре наличие обязанности управляющей организации по надлежащему техническому содержанию общего имущества многоквартирного дома не является безусловным основанием для удовлетворения требований прокурора о проведении текущего ремонта общего имущества дома при отсутствии предусмотренной законом процедуры принятия соответствующего решения и его реализации.

Таким образом, собственники помещений многоквартирных домов № не согласовали между собой перечень ремонтных работ подъездов домов, сроки проведения ремонта и объем его финансирования, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в домах, а также последствий, которые могли бы возникнуть в результате не проведения незамедлительно работ по ремонту подъездов.

С учетом вышеприведенных мотивов решение суда в части возложении на ООО «Дом-Эконом» обязанности по выполнению работ, связанных с устранением следов протечек с кровли на стенах и потолке площадки последнего этажа, устранении повреждений отделочных слоёв стен подъездов многоквартирных домов подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске.

В остальной оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Правовые отношения, в связи с предоставлением управляющей организацией гражданам - потребителям услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома регулируются статьями 36, 153 - 155, 158, 161, 164 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

На основании ч.3 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 3 Правил N 290 приведены условия, определяющие подлежащий применению перечень услуг и работ. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от перечисления в договоре соответствующих конкретных действий и наличия решения общего собрания собственников помещений по вопросу о необходимости их выполнения.

В данном случае непринятие решения собственниками не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, не является препятствием для их исполнения управляющей организацией, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

             Согласно п.4.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

             ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4.2.3.1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 27.09.2003 ░. № 170 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░. 4.8.1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 27.09.2003 ░. № 170 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░.) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. 7, 8, 9, 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2013 ░. №290, ░.░. 4.2.3.1, 4.2.4.2, 4.8.1, 4.10.2.1 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 27.09.2013 ░. №170, ░░. 161 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 27 ░░░░ 2024 ░░░░, № ░░ 27 ░░░░ 2024 ░░░░, № ░░ 27 ░░░░ 2024 ░░░░, № ░░ 27 ░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.45 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░ <░░░░░>, № ░░░░░░ <░░░░░>, № ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2024 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░