Решение от 12.07.2022 по делу № 2а-717/2022 от 27.05.2022

Дело № 2а-717/2022

УИД: 33RS0017-01-2022-001008-04

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 июля 2022 года город Собинка

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием

административного истца С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С к судебному приставу-исполнителю ОСП ЗАТО г. Радужный УФССП России по Владимирской области К, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

С обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП ЗАТО г. Радужный УФССП России по Владимирской области К, в котором, с учетом уточнения, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24 мая 2022 года по исполнительному производству NN-ИП от 6 мая 2022 года, возбужденному в отношении должника С.

В обоснование административного иска административный истец С указала, что решением Собинского городского суда Владимирской области по гражданскому делу NN в пользу ПАО Сбербанк в солидарном порядке с нее, С, и ее дочери С взыскана задолженности по кредиту, оформленному ее покойным мужем, в сумме 234 057 руб. После принятия судом указанного решения она, С, подготовила деньги на карте в сумме 200 000 руб. для уплаты долга, остальная сумма была у нее в наличии. Деньги ей положила дочь 1 мая 2022 года. Она ждала от судебного пристава постановление о возбуждении исполнительного производства, но его не было, каких-либо писем в ее адрес не направлялось. Она имела возможность оплатить долг в течение пяти дней. Деньги с ее счета были сняты без предупреждения.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика УФССП России по Владимирской области, в качестве заинтересованного лица ПАО Сбербанк.

В судебном заседании на обсуждение вынесен вопрос о прекращении производства по настоящему административному делу по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 128, п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с предъявлением С административного иска в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица – С, при отсутствии в соответствии с КАС РФ или другими федеральными законами такого права.

Административный истец С не возражала против прекращения производства по административному делу по указанным основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ЗАТО г. Радужный УФССП России по Владимирской области К, представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Административный ответчик К просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Право оспаривания в суде постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России принадлежит в том числе органам и учреждениям, являющимся администраторами доходов соответствующего бюджета, на счета которых согласно исполнительному документу подлежат зачислению указанные в нем денежные средства (статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Прокурор вправе оспорить в судебном порядке постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России в случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 45 ГПК РФ, часть 1 статьи 39 КАС РФ, часть 1 статьи 52 и часть 2 статьи 198 АПК РФ).

Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица, указанные в статье 46 ГПК РФ, статье 40 КАС РФ и статьях 53, 53.1 АПК РФ, если это предусмотрено федеральными законами.

Как видно из текста поступившего административного иска, заявления об уточнении административных исковых требований, административный истец С является матерью должника по исполнительному производству NN-ИП С, в отношении которой принято оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, административный истец С к лицам, указанным в разъяснении Пленума Верховного суда Российской Федерации, которые могут оспаривать в суде постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не относится.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, когда административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

При таких обстоятельствах, производство по делу по административному иску С о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежит прекращению, поскольку в рамках административного судопроизводства иск подан лицом, которому не предоставлено такое право.

Относительно представленной С доверенности серии NN от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя последней С, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

На основании ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа; 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; 3) на подачу встречного административного искового заявления; 4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; 5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; 6) на изменение предмета или основания административного иска; 7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие); 8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам; 9) на обжалование судебного акта; 10) на предъявление исполнительного документа к исполнению; 11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Представленная в дело доверенность С полномочиями на подписание административного искового заявления и его подачу их в суд от лица С не наделяет. Документы, подтверждающие наличие у С высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, не представлены. Кроме того, С в административном иске заявила себя как административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 12 ░░░░ 2022 ░░░░.