Дело № 2-2851/2016
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
Именем Российской Федерации
07 сентября 2016 года город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Даниленко А.О., с участием прокурора Шумилиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Электростали к Кузьмину Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л :
23.05.2016 прокурор г.Электростали Московской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Электростальский городской суд Московской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к Кузьмину Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Электросталь проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 2, 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой города Электросталь выявлено несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, что может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, установлено, что Кузьмин Е.В., <дата> г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД удостоверение на право управления транспортными средствами № сроком действия до 10.01.2019, состоит на учете в отделении по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2015 года с диагнозом <сумма>. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина вышеуказанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права Кузьмина Е.В. на управление транспортными средствами. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами Кузьмина Е.В. до предъявления им медицинской справки из ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» о снятии с учета; решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г.о.Электросталь для изъятия водительского удостоверения у Кузьмина Е.В.
В судебном заседании помощник прокурора г.Электростали Шумилина Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Кузьмин Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления судебных повесток по адресу регистрации его места жительства, которые вернулись по истечении срока хранения.
На основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч.1 ст.113, ст.117 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, ответчик Кузьмин Е.В. считается надлежащим образом извещенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4 ст. 167 ГПК РФ).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ», представителя третьего лица - ОГИБДД УМВД России по г.о.Электросталь извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представитель третьего лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление поддержал требования прокурора. Указал, что Кузьмин Е.В. состоит на учете в ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 09.09.2015 с диагнозом <сумма>», был взят на «Д» учет после неоднократных освидетельствований и заключения ГУЗ Бюро СМЭ. Осмотрен КЭК, где выставлен вышеуказанный диагноз. В диспансерное отделение для поддерживающей терапии и медицинской помощью не обращался. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О гарантиях прав граждан при ее оказании» данный диагноз является противопоказанием для управления транспортным средством.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при её оказании». Для разных категорий водителей в зависимости от вида транспортных средств предусмотрены различные виды противопоказаний.
В судебном заседании установлено, что ответчик Кузьмин Е.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД России по г.о. Электросталь удостоверение на право управления транспортными средствами № сроком действия до 10.01.2019, состоит на учете в отделении по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2015 года с диагнозом <сумма>.
В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющейся приложением к приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «хронический алкоголизм, наркомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.
Ответчиком не представлено доказательств о снятии с учета, заключения о стойкой ремиссии.
Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что из представленных документов, пояснений лиц, участвующих в деле, подтверждено наличие у Кузьмина Е.В. заболевания, являющегося препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами, он состоит на диспансерном учете, заключения о стойкой ремиссии после специального лечения не представлено и наличие оснований для снятия его с наркологического учета в настоящее время не подтверждено, суд приходит к выводу, что заявление прокурора о прекращении действия права Кузьмина Е.В. на управление транспортными средствами обосновано и подлежит удовлетворению.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Кузьмина Е.В. на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. ст. 89, 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 12,56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.