Решение по делу № 12-266/2023 (12-1307/2022;) от 13.12.2022

Мировой судья судебного участка №

Ленинского судебного района <адрес>

Русских В.В. (№)

Дело №

25MS0№-03

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2023 года                          <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Третьякова Д.К., рассмотрев жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Лобановой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На указанное постановление директором ООО «Консалт» Лобановой Е.М. подана жалоба, в обоснование которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ от ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», в котором у ООО «Консалт» открыт расчетный счет № платежным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ООО «Консалт» была списана сумма 389,05 рублей согласно постановлению судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, после чего общество из информации на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов Общество узнало о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, послужившим основанием для возбуждении исполнительного производства №-ИП. После обращения на судебный участок № Ленинского судебного района <адрес> с соответствующим ходатайством Обществом ДД.ММ.ГГГГ было получена копия обжалуемого Постановления. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Консалт» внесены сведения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. ООО «Консалт» является микропредприятием. Просит восстановить срок на подачу жалобы, изменить постановление в части суммы назначенного штрафа и снизить размер штрафа до 7 000 рублей.

Представитель ООО «Консалт» Андриенко Т.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, также поддержав ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Просил снизить назначенное наказание до 7000 рублей на основании ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ДФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц в адрес суда не поступало, причины неявки суду не известны, судья определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, выслушав защитника общества, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление было направлено в адрес ООО «Консалт» ДД.ММ.ГГГГ, возвращено отправителю согласно отчету об отслеживании почтового отправления «по иным обстоятельствам».

В связи с тем, что у суда отсутствуют сведения о попытке доставки (вручения) копии постановления в указанном отчете ФГУП «Почта России», а также на конверте, защитником получено постановление ДД.ММ.ГГГГ, сведений о полном исполнении назначенного обществу наказания в виде штрафа суду не предоставлено, суд полагает необходимым восстановить срок для процессуального обжаловании ООО «Консалт».

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 данной статьи Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Консалт» приобрело древесину по договору на отчуждение/приобретение древесины №.

Основанием для привлечения ООО «Консалт» к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ послужил изложенный в обжалуемом акте вывод о том, что в нарушение вышеприведенных норм частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации ООО «Консалт» не внесена информация об изменении фактического объема транспортировки древесины в течении действия договора в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины в декларацию № по договору на отчуждение/приобретение древесины № от ДД.ММ.ГГГГ. Информация (отчет о фактическом объеме) не представлена за декабрь 2021 года.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Консалт» к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, сведениями портала единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а также не оспаривались защитником в судебном заседании.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, мировой судья счел, что ООО «Консалт» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие ст. 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО "Консалт" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория "микропредприятие"). Санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей).

Учитывая статус юридического лица, отсутствие в материалах дела сведений об исполнении назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы кассационным судом, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

С учетом изложенного имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания до 7000 рублей.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

ООО «Консалт» восстановить срок на подачу жалобы, жалобу директора ООО «Консалт» Лобановой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Консалт» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Консалт» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, изменить путем снижения административного штрафа со 100 000 (сто тысяч) рублей до 7 000 рублей.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                                                Д.К. Третьякова