Решение по делу № 2а-1009/2020 от 30.01.2020

Дело №2а-1009/2020

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года                                                                  г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре                                Ермолиной К.Е.,

с участием представителя административного ответчика ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области – Алексеевой Н.В., являющейся одновременно административным соответчиком, (по доверенности от 15.01.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кожанова Андрея Викторовича к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Каменскому А.А., Алексеевой Н.В., ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности от 31.12.2019, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения нового постановления о расчете задолженности за декабрь 2019 года,

    УСТАНОВИЛ:

30.01.2019 в Октябрьский районный суд г. Белгорода с административным иском обратился административный истец Кожанов А.В. с учетом уточнений административного иска от 12.02.2019, ссылаясь на отсутствие в постановлении от 31.12.2019 о расчете задолженности по алиментам информации о периоде задолженности и относится ли задолженность к регулярному платежу, просит:

- признать незаконным постановление о расчете задолженности от 31.12.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Каменским А.А., во время совершения исполнительных действий по взысканию задолженности по исполнительному производству № от 29.07.2017 в отношении Кожанова Андрея Викторовича;

- отменить оспариваемое постановление о расчете задолженности от 31.12.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Каменским А.А., во время совершения исполнительных действий по взысканию задолженности по исполнительному производству № от 29.07.2017 в отношении Кожанова Андрея Викторовича;

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно вынести новое постановление о расчете задолженности за декабрь 2019 год, в котором указать об отсутствии задолженности за декабрь 2019 года (л.д. 4, 5, 10, 11).

В судебное заседание административный истец и (или) его представитель, представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Каменский А.А., заинтересованное лицо Кожанова Ю.А. не явились, о времени и месте слушания административного дела извещены надлежащим образом (по электронной почте, смс-извещением), о причине неявки суду не сообщили (л.д. 33-36).

В силу ст. ст. 150, 151, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует разрешению административного дела.

Учитывая требования ст. 150, 151, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Представитель административного ответчика ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району, являющаяся одновременно административным ответчиком, судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району                    Алексеева Н.В. настаивала на отказе в удовлетворении административного иска.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения стороны административных ответчиков, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

    В ходе судебного заседания установлено, что в ОСП по исполнению исполнительных документов по г. Белгороду и Белгородскому району на принудительном исполнении находится семь исполнительных производств в отношении должника Кожанова А.В. и взыскателя Кожановой Ю.А. с предметом исполнения: взыскание алиментных платежей и неустойки, которые объединены в сводное производство № (л.д. 26, 27).

    В рамках исполнительного производства № входящего в указанное сводное исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Каменским А.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.12.2019 (л.д. 7).

    На день вынесения решения суда исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Алексеевой Н.В.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности (п. 1); своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2); уважения чести и достоинства гражданина (п. 3); неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (п. 4); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 СК РФ,              ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При наличии ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам, судебному приставу-исполнителю законом предоставлено право произвести перерасчет задолженности по алиментам за этот же период в случае поступления сведений о произведенных выплатах при предъявлении соответствующих подтверждающих документов.

    В оспариваемом постановлении о расчете задолженности по алиментам зафиксированы периоды, по которым производились расчеты, размер задолженности (с 01.10.2019 по 31.10.2019 - 11 301,36 руб., с 01.11.2019 по 30.11.2019 - 11 301,36 руб., с 01.12.2019 по 31.12.2019 – 11 301, 36 руб.), за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 отражена частичная оплата по задолженности (209 000 руб.), величина алиментных платежей, подлежащих взысканию (прожиточный минимум, доля исчисляемого долга -1,24), определен остаток задолженности по алиментам по состоянию на 31.12.2019 - 10 753,16 руб., ссылка на положение закона, которым руководствовался судебный пристав-исполнитель (л.д. 7, 29).

Исходя из объяснений стороны административного ответчика, Кожанов А.В. производит отчисления алиментных платежей ежемесячно до десятого числа месяца, а поскольку расчет составляется после десятого числа месяца, поэтому в оспариваемом постановлении отражена текущая задолженность.

Оспариваемое постановление соответствует положениям ст. 14, ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и вынесено уполномоченным должностным лицом.

Каких-либо данных о том, что соответствующие документы об оплате алиментов были представлены судебному приставу-исполнителю, позволяющие произвести перерасчет задолженности по алиментам за 31.12.2019, материалы дела не содержат, не представлены.

    По состоянию на 03.02.2020 составлен новый расчет задолженности, из которого следует, что по состоянию на 03.02.2020 задолженность составляет по алиментам 11 923,63 руб., за период с 24.10.2019 по 06.12.2019 по состоянию на 03.02.2019 – 0 руб. (л.д. 95).

    Как следует из объяснений административного ответчика и представленных документов, задолженность рассчитывалась лишь по исполнительному производству № по сводному производству задолженность остается непогашенной.

    Административный истец не лишен права представить судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится упомянутое сводное производство, платежные документы для перерасчета задолженности по заявленному им периоду.

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

    Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу не установлена.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку права административного истца не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Кожанова Андрея Викторовича к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду Белгородскому району УФССП России по Белгородской области Каменскому А.А., Алексеевой Н.В., ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности от 31.12.2019, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения нового постановления о расчете задолженности за декабрь 2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

        Судья                                                                                                                             Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 25.03.2020.

    Судья     Е.А. Орлова