Решение по делу № 2-81/2022 (2-1320/2021;) от 10.11.2021

Копия

УИД: 66RS0029-01-2021-001767-33

Дело №2-81/2022

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2022 года             г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Куракиной Н.Ю.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора

Свердловской области Кошелевой М.Д..

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело               № 2-81/2022 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2021 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО2 B.C. и членам его семьи                       08 ноября 2010 года на основании договора найма специализированного жилого помещения №309 для временного проживания, на период прохождения военной службы. Согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального военного округа (по личному составу) от                    02 декабря 2014 года ФИО2 B.C. уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). В связи, с чем 4 мая 2018 года ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в адрес ФИО2 B.C. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке. Право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 B.C. не имеет. Таким образом, ответчик, зарегистрированный в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, в случае вынесения судом решения об их выселении, подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу. Удержание ответчиком в отсутствие законных оснований жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации нарушает право истца по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением.

Просит признать ФИО2 B.C. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО2 B.C. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Снять    ФИО2 B.C. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> <адрес>. Обязать ФИО2 B.C. сдать установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в <адрес>, <адрес>, представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, времени и дате судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца                      ФГАУ «Росжтлкомплекс» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, просил рассмотреть дело без своего участия, указав, что с иском Министерства обороны Российской Федерации согласны в полном объеме, поскольку проживание ответчика в служебном жилом помещении является незаконным, ответчик подлежит выселению, поскольку в настоящее время утратили связь с Министерством обороны Российской Федерации. Право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации за членами семьи не возникло. Ответчик незаконно удерживает служебное помещение, которое является собственностью Российской Федерации. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма и члены его семьи не состояли. Просил иск удовлетворить.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, отзывы на исковое заявление, исследовав материалы дела, и выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Спорным жилым помещением является <адрес>, по адресу: <адрес>

Постановлением Главы муниципального образования Камышловский район от 28 августа 2002 года №312 на основании ходатайства Еланского КЭЧ, спорная квартира признана для военнослужащих служебной (л.д. 15).

Из справки №106, следует, что по адресу <адрес>, <адрес> зарегистрирован: наниматель ФИО2 по настоящее время. (л.д. 17).

Согласно адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2, значится зарегистрированным с 22 февраля 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

В договоре найма специализированного жилого помещения №309 от 08 ноября 2010 года указано, что ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» на основании решения о предоставлении жилого помещения №24 от                   05 ноября 2010 года предоставили ФИО2 и его членам семьи жилое помещение по адресу: <адрес>,            <адрес>. (л.д. 13-14)

В акте установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 04 апреля 2018 года на л.д. 16 указано, что зарегистрирован ФИО2, проживает ФИО5

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 04 мая 2018 года, (л.д. 21) ФИО2 извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчик не выполнил.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, на момент подачи иска и рассмотрения данного гражданского дела ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

Судом установлено, в настоящее время ФИО2 трудовых отношений с Министерством обороны не имеет, он утратил право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением и обязан его освободить. К категории лиц, указанных в пункте 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчик не относится. Доказательств возникновения у ответчиков производного права пользования спорным жилым помещением от нанимателя ФИО2 суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 утратил право пользования служебным жилым помещением и обязан его освободить, поскольку доказательств оснований для сохранения за ним права пользования спорной квартирой суду не представлено, законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, указанных в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчики не относится.

В силу подпункта «к» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 19 Устава ФГКУ «Центррегионжилье», учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территориях по перечню, утвержденному Министром обороны Российской Федерации.

Министром обороны Российской Федерации определено, что         ФГКУ «Центррегионжилье» в Центральном военном округе создано в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства, обороны Российской Федерации.

Из содержания подпункта «к» пункта 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 04 мая 1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным на ответчика должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Центррегионжилье».

Между тем требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета являются излишними, поскольку данные действия относятся правомочиям административного органа.

Согласно абз. 7 статьи 7 Закона Российской Федерации от                   25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева