Решение от 03.02.2023 по делу № 2-108/2023 (2-1257/2022;) от 05.12.2022

Дело № 2-108/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 03 февраля 2023 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирпиченковой Елены Алексеевны к Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кирпиченкова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных исковых требований, указав, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь комнаты <данные изъяты> кв.м. Наймодателем жилого помещения выступает ответчик, согласно решению суда от 22.09.2020 г. по делу № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Сорочинский городской округ, <адрес> постановлению администрации Сорочинского городского округа №-п от 30.11.2018 г. признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно приказу Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области № от 02.07.2019 г. и утвержденного им приложения, администрацией Сорочинского городского округа 26.07.2019 г. по данному дому направлена заявка для принятия участия в отборе для получения субсидий на переселение граждан из данного дома. Однако она в данную программу как наниматель жилого помещения не включена. В письме от 18.02.2022 г. №, подписанного главой МО Сорочинский ГО указано, что по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» только собственник квартиры в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 г. №185 ФЗ имеет право взамен аварийного жилого получить другое (благоустроенное) жилое помещение, расположенное на территории Сорочинского городского округа Оренбургской области, а также согласно ст. 32 ЖК РФ совершить сделку путем выкупа жилого помещения. В этом же письме ей было отказано в праве на получение жилья взамен изымаемого. Она полагает, что в нарушение ст.ст. 15, 85-89 ЖК РФ процедура ее отселения из данного дома не проведена, а жилое помещение, в котором она проживает по адресу: <адрес>, представляет опасность для ее жизни и здоровья. Кроме того, указала, что согласно пенсионному удостоверению № УПФР в Ленинском районе г. Саратова, справке МСЭ-2017 № является инвалидом третьей группы.

Просит обязать администрацию Сорочинского городского округа Оренбургской области предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемой ею комнаты не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика представил в адрес суда возражения относительно заявленных истцом требований, просил отказать в их удовлетворении, поскольку Кирпиченкова Е.А. не является собственником, либо нанимателем <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, при этом решением суда от 17.10.2022 г. истец признана утратившей право пользования на указанное жилое помещение и снята с регистрационного учета по данному адресу.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с постановлением Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области от 30.11.2018 г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Общая площадь дома <данные изъяты> кв.м., расселяемая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв. м.

Истец, обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ссылается на то обстоятельство, что зарегистрирована и проживает в указанном многоквартирном доме в <адрес>, процедура ее отселения из данного дома не проведена, при этом указанное жилое помещение создает угрозу ее жизни и здоровью. Однако, в программу переселения из аварийного жилья в рамках поданной администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области 26.07.2019 г. по данному дому заявки для принятия участия в отборе для получения субсидий на переселение граждан, она, как наниматель жилого помещения, не вошла.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

Из материалов дела следует, что решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 22.09.2020 г. признано право муниципальной собственности МО Сорочинский городской округ Оренбургской области на безхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно выписке из ЕГРП от 13.12.2022 года, собственником <адрес> по адресу: <адрес> является муниципальное образование Сорочинский городской округ Оренбургской области, право собственности зарегистрировано 17 ноября 2020 года.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, то обстоятельство, что истец не является собственником указанного жилого помещения, доказательств иного материалы дела не содержат и стороной истца не представлено.

Из материалов дела следует, что 28 января 2022 года Кирпиченкова Е.А. обратилась к главе администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области Мелентьевой Т.П. с заявлением, в котором она просила войти в ее положение и выплатить ей компенсацию, поскольку в аварийном бараке она проживала и зарегистрирована.

18.02.2022 года ей был направлен ответ на ее обращение, в котором разъяснено, что у истца отсутствует право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Истец, обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ссылается на то обстоятельство, что зарегистрирована и проживает в указанном многоквартирном доме в <адрес>, процедура ее отселения из данного дома не проведена, при этом указанное жилое помещение создает угрозу ее жизни и здоровью. Однако, в программу переселения из аварийного жилья в рамках поданной администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области 26.07.2019 г. по данному дому заявки для принятия участия в отборе для получения субсидий на переселение граждан, она, как наниматель жилого помещения, не вошла.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 11.10.2022 г. Кирпиченкова Е.А. признана утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. В резолютивной части решения указанно на то, что оно является основанием для снятия ее с регистрационного учета.

Из представленной в материалы дела отделом адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области адресной справки, следует, что Кирпиченкова Е.А. действительно с 19.08.2004 г. по 22.12.2022 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес> снята с регистрационного учета 22.12.2022 г. по решению суда.

При этом, из материалов дела следует, что в качестве своего места жительства истец неоднократно указывает г. Саратов.

Как указывает ответчик в своих возражениях на заявленные исковые требования специалистами администрации Сорочинского городского округа был осуществлен выезд для осмотра места и выявления собственников жилых помещений многоквартирного дома, было установлено, что в вышеуказанном доме в период с 2010 по 2019 г. проживали жильцы в двух квартирах № и №, на момент признания дома аварийным оставшиеся квартиры разрушены, сведения о зарегистрированных правах в отношении данных квартир в ЕГРН отсутствовали. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования помещения № от 15 ноября 2018 года, представленного в материалы дела.

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда от 11.10.2022 года установлено, что с Кирпиченковой Е.А. договор найма жилого помещения не заключался, фактически в квартире она не проживает, личных вещей в жилом помещении нет.

Таким образом, доводы истца о том, что она проживает в квартире и является ее нанимателем, в том числе по договору социального найма, документально не подтверждены и опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Кирпиченкова Е.А. на день рассмотрения заявленных ею исковых требований на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке не состоит, с соответствующим заявлением в установленном жилищным законодательством порядке не обращалась. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку судом, установлено, что Кирпиченкова Е.А. собственником <адрес> по адресу: <адрес> не является, договор найма данного жилого помещения с нею не заключался, фактически на момент признания дома аварийным, а также на момент вынесения решения о признании права муниципальной собственности на указанное жилое помещение не проживала, с регистрационного учета снята по решению суда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.