Решение по делу № 2-1408/2021 от 30.06.2021

2-1408/2021

25RS0039-01-2021-001549-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года с. Вольно - Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Риттер Н.Н.,

при секретаре Храмковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстянкиной ФИО13 к Прокопьевой ФИО14, Кривиной ФИО15, администрации Наденждинского муниципального района о прекращении права пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шерстянкина Е.Н. обратилась в суд с иском о прекращении права собственности Прокопьевой А.И. и признании за ней права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году Прокопьева А.И. передала ФИО3 указанный земельный участок, а в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 продала земельный участок истцу – Шерстянкиной Е.Н. Однако, существующее и не прекращенное право пользования Прокопьевой А.И. препятствует в оформлении права собственности Шестянкиной Е.Н. на испрашиваемый ею земельный участок.

По изложенному, истец просит суд прекратить право пользования Прокопьевой А.И. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, урочище «Кипарисово», снт «Дальневосточный Садовод», участок № и признать за ней право собственности на указанный участок.

В судебном заседании истец и ее представители Иванова Л.И. и Сычевская О.Э. поддержали заявленные требования, настояли на их удовлетворении по изложенным в иске доводам.

Ответчик Прокопьева А.И. в судебное заседание не явилась, в связи с неизвестностью местонахождения ответчика судом в качестве ее представителя привлечена по назначению адвокат Сальникова Т.Л.

Представитель ответчика Прокопьевой А.И. – адвокат Сальникова Т.Л., действующая по ордеру, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района Осипова Н.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, полагает, что заявление Шерстянкиной Е.Н. должно рассматриваться в ином – административном порядке.

Ответчик Кривина О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежаще.

Представитель СНТ «Дальневосточный Садовод» ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела уведомлена в надлежащем порядке, направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отстутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, полагает, что в удовлетворении исковых требований Шерстянкиной Е.Н. следует отказать.

Из материалов дела следует, что по распоряжению главы администрации Надеждинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ приватизировано садоводческое товарищество «ДВ Садовод» рабочих и служащих УМТС ДВ района (Управление материально-технического снабжения Дальневосточного района) в коллективно – долевую собственность на площади 21,12 га для 352 семей с наделением на семью по 0,06 га и выдачей свидетельства на право собственности (распоряжение – л.д.10).

Согласно списочному составу на дату приватизации 1993 г. членом с/т «Дальневосточный садовод» являлась Прокопьева А.И. (список – л.д.17-18).

Согласно архиву правоустанавливающих документов на земельные участки упраздненного Комитета по земельным ресурсам Надеждинского района, переданного в порядке правопреемства в Надеждинский отдел Управления Росреестра, по данным журнала выданных свидетельств по Надеждинскому району № в с/т «ДВ Садовод» земельный участок № был предоставлен в пользование Прокопьевой ФИО19л.д.15).

Таким образом, в порядке проведения земельной реформы и исполнения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" садоводческое товарищество «ДВ Садовод» было приватизировано с передачей в собственность граждан, в том числе, Прокопьевой А.И., садовых участков площадью 0,06 г. с выдачей свидетельств о праве собственности на землю.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При этом государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

И наоборот, переход права собственности на земельный участок после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", подлежит государственной регистрации и является основанием для подтверждения права собственности на такой объект недвижимости согласно ст. 8.1 ГК РФ.

По изложенному, исковые требования истца о признании за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок в судебном порядке не основан на законе и судебной защите не подлежит, поскольку переход права собственности от предыдущего правообладателя земельного участка Прокопьевой А.И. к ФИО3, и от ФИО3 к Шерстянкиной Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ без наличия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также без оформления договорных отношений между сторонами и без государственной регистрации перехода права собственности, является не чем иным как заменой установленного законом порядка на судебный порядок.

В соответствии со ст. 52 ЗК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По правилам пункта 3 указанной нормы в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Истец в обосновании заявленных исковых требований ссылается на то обстоятельство, что предыдущий правообладатель земельного участка отказался от указанного участка.

Вместе с тем, статьей 53 ЗК РФ установлены условия и порядок отказа лица от права на земельный участок, согласно которому отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (п.1).

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, поданное в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с момента принятия данным органом решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом (п.3, п.5).

Таким образом, в случае отказа правообладателя от прав на земельный участок, данный земельный участок переходит в фонд перераспределения земель органа местного самоуправления с правом последующего распоряжения им в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а именно: в соответствии с положениями ст. 39.2 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, предусматривающими право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Указанному порядку корреспондируют и положения ст.15 ЗК РФ, согласно которым граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

По изложенному, несостоятельна ссылка истца на положения п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку право лица на приобретение в собственность садового земельного участка по данной норме закона должно отвечать следующим требованиям: испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для целей - ведение садоводства, выделение земельного участка в пользование лица – члена СНТ по решению общего собрания общества и нахождение земельного участка в гражданском обороте без каких-либо ограничений.

Вместе с тем, данные положения закона не могут быть применены в отношении испрашиваемого истцом земельного участка, поскольку данный земельный участок обременен правами третьих лиц, т.к. ранее выделялся в собственность гражданину однократно бесплатно в порядке приватизации по распоряжению главы администрации Надеждинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не может быть представлен истцу в порядке, установленном п. 2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

То обстоятельство, что свидетельство на право собственности на земельный участок № с/т «ДВ Садовод» в архиве Управления Росреестра отсутствует, не порождает право третьих лиц претендовать на данный земельный участок, поскольку в архивном отделе имеется информация о выданных свидетельствах, в том числе о выданном свидетельстве на земельный участок № в с/т «ДВ Садовод, при этом на указанный орган не возложена обязанность по хранению экземпляров свидетельств на право собственности на землю.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По изложенному, с учетом принятого главой администрации Надеждинского муниципального района распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации садоводческого товарищества «ДВ Садовод» и положений п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право, на котором земельный участок был передан Прокопьевой А.И., является правом собственности на указанный земельный участок, а не правом пользования, как ошибочно полагает истец.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Шерстянкиной ФИО16 к Прокопьевой ФИО17 о прекращении права пользования Прокопьевой А.И. земельным участком с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> участок № и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № за Шерстянкиной ФИО18, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в срок тридцать дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2021г.

Судья Н.Н. Риттер