Решение по делу № 2-3555/2024 от 21.02.2024

Копия

УИД: 52RS0003-01-2023-003389-31

Дело №2-3555/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.С,Б., Е.Н,В., Ф.Т.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф,Р.С., Е.А,Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Е.С.Д. к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Е.С,Б., Е.Н,В., Ф.Т.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф,Р.С., Е.А,Д., действующая в интересах несовершеннолетнего Е.С.Д. обратились в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что Е.С,Б. после смерти свое     матери является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. На регистрационном учете по указанному адресу состоят: Е.С,Б., его супруга Е.Н,В., дочь Ф,Т.С., внук Ф,Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук Е.С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартира находится в собственности администрации г.Нижнего Новгорода. Е.С,Б. обратился в администрацию Ленинского района г.Нижнего Новгорода с заявлением о заключением договора социального найма на указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с отсутствием ордера на квартиру.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР имеется протокол заседания районной жилищной комиссии Ленинского района НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, согнано которому по заявлению Т.Т.М. и Е.В.Ф. был разрешен обмен жилой пощади.

Таким образом, семья Егоровых полосовалась указанной квартирой на основании обменного ордера, который был утерян.

Фактически сложились отношения по договору социального найма. Истцы исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг и оплачивают социальный найм.

На основании изложенного, с учетом измененного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят суд признать за Е.С,Б., Е.Н,В., Ф.Т.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф,Р.С., Е.С.Д. право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать администрацию заключить с ними договор социального найма.

В судебном заседании истец, представитель истца, третьего лица Е.Н.Ф., представитель истца по доверенности З.Т.А. поддержали исковые требования. Дали пояснения по существу иска.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.65 ЖК РФ в обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма входит передача нанимателю свободного от прав третьих лиц жилого помещения.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

сдавать жилое помещение в поднаем;

разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Е.С,Б. является сыном Е.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением главы администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р Е.С,Б. с семьей из четырех человек отказано в заключении договора социального найма на <адрес> в виду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно выписи из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Городское Управление Домами» на регистрационном учете и проживают по адресу: <адрес> следующие лица: Е.С,Б. сДД.ММ.ГГГГ, Е.Н,В. с ДД.ММ.ГГГГ, Ф.Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ года, Ф,Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Е.Е,Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Е.Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки НОМЕР/т от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ «Центральный архив Нижегородской области» в документах архивного фонда исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Нижнего Новгорода в протоколе заседания районного жилищной комиссии Ленинского райсовета НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится: « заявление Т.Т.М., проживающей <адрес>, Т.Е.В., проживающей: <адрес>, Е.В.Ф., проживающей <адрес>, об обмене жилой площади через городское бюро обмена. Обмен жилой площади разрешить.

Согласно платежным документам (по состоянию на 2018) ООО «Центр-СБК» по лицевому счету, открытому на Е.С,Б., им оплачивался найм жилого помещения. Истец полностью оплачивает коммунальные расходы и содержание жилья за весь период пользования указанной квартирой. Задолженности не имеет.

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок его сноса и отселения граждан - до ДД.ММ.ГГГГ.

Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.

По смыслу статей 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в 1990 году на основании обменного ордера Е.В.Ф. с семьей было на законных основаниях предоставлена спорная квартира <адрес>. После смерти Е.В.Ф. в указанной квартире продолжали проживать члены ее семьи, в том числе истец с супругой, детьми и внуками.

Семья истца оплачивает по выставленным квитанциям коммунальные услуги и содержание жилья, а также найм, что подтверждается справкой о состоянии лицевого счета.

Поскольку правоотношения в части вселения в спорное жилое помещение Е.С,Б. и Е.Н.Ф., а также их детей возникли до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому к данным правоотношениям следует применять Жилищный кодекс РСФСР.

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент предоставления квартиры, являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ранее основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступало в силу с момента получения ордеров, выданных в установленном порядке (см. п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1998 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 августа 1998 г.).

В соответствии со ст. 674 ГК РФ, ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

При этом следует учитывать конституционно-правовой смысл института регистрации по месту жительства, выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П, и разъяснение, данное в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что в случае спора по вопросу о вселении лица для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя или предоставлении жилого помещения ему для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы) факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Суд приходит к выводу, что между семьей истца и администрацией г.Н.Новгорода в отношении жилого помещения сложились отношения социального найма.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Учитывая вышеизложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, и принимая во внимание протоколе заседания районного жилищной комиссии Ленинского райсовета НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира, с открытым лицевым счетом, по которому истец регулярно оплачивает исходя из площади 28,8 кв. м, что подтверждает факт проживания истца с членами семьи в спорном жилом помещении в течение длительного периода, в связи с чем он и члены его семьи обладают правом пользования жилым помещением и фактически вселены в нее в качестве членов семьи нанимателя, осуществляют оплату жилья и коммунальных услуг. Отсутствие ордера не является препятствием к заключению с истцами договора социального найма.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Е.С,Б. (Паспорт гражданина РФ НОМЕР), Е.Н,В. (Паспорт гражданина РФ НОМЕР), Ф.Т.С. (паспорт гражданина РФ НОМЕР), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф,Р.С. (свидетельство о рождении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ), Е.С.Д. (ИНН НОМЕР) право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Возложить обязанность на администрацию города Нижнего Новгорода в лице администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода (ИНН НОМЕР) заключить с Е.С,Б., Е.Н,В., Ф.Т.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф,Р.С., Е.С.Д. договор социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 30.10.2024 года.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина