Решение по делу № 33-2209/2018 от 26.09.2018

Судья Н.Б. Соловьёва № 33-2209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Н.Ф. Никулинской,

судей Н.Н. Демьяновой, М.В. Дедюевой,

при секретаре Е.С. Дерябиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе департамента имущественных и земельных отношений Костромской области на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 06 августа 2018 года по иску Смирновой Анастасии Алексеевны в своих интересах и в интересах малолетней Смирновой Александры Олеговны к администрации Костромской области, департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области о признании права пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, выслушав объяснения представителя департамента имущественных и земельных отношений Костромской области по доверенности Е.Ю. Стрельниковой, представителя администрации Костромской области по доверенности С.В. Поройковой, представителя департамента по труду и социальной защите населения Костромской области по доверенности Е.А. Перминова, поддержавших апелляционную жалобу, А.А. Смирновой и её представителя- адвоката С.В. Рыбкина, возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

А.А. Смирнова, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.О. Смирновой, обратилась в суд с иском к администрации Костромской области о признании права пользования жилым помещением, указав, что 06 марта 2015 года между департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и О.В. Салионовым как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> на срок с 06 марта 2015 года по 06 марта 2020 года. С апреля 2015 года она, находясь с О.В. Салионовым в фактических брачных отношениях, проживала в названном жилом помещении, совместно с нанимателем вела общее хозяйство, ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь Александра. 08 июля 2017 года О.В. Салионов в результате полученных в дорожно-транспортном происшествии 03 июля 2017 года телесных повреждений умер. Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 25 октября 2017 года установлен факт признания О.В. Салионовым отцовства в отношении А.О. Смирновой. После смерти О.В. Салионова она вместе с дочерью определённое время продолжала проживать в спорном жилом помещении, была вынуждена выселиться из него по требованию департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в недобровольном порядке, что явилось поводом обращения в суд. С учётом уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства А.А. Смирнова просила признать её и дочь А.О. Смирнову членами семьи О.В. Салионова, признать за ней и дочерью право пользования спорным жилым помещением, относящемся к специализированному жилому помещению.

К участию в деле в качестве соответчика привлечён департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, в рассмотрении дела в качестве третьих лиц участвовали департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, администрация городского округа город Волгореченск Костромской области.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 06 августа 2018 года исковые требования А.А. Смирновой в своих интересах и в интересах А.О. Смирновой удовлетворены.

А.А. Смирнова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.О. Смирнова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны членами семьи нанимателя О.В. Салионова специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>

За А.А. Смирновой и А.О. Смирновой признано право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе департамент имущественных и земельных отношений Костромской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований А.А. Смирновой в своих интересах и в интересах А.О. Смирновой.

Указывает, что статья 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую сослался суд, к специализированным жилым помещениям не применяется, после смерти О.В. Салионова договор найма прекратил действие, на момент вселения А.А. Смирнова и А.О. Смирнова членами семьи нанимателя не являлись. Обращает внимание, что факт признания О.В. Салионовым отцовства в отношении А.О. Смирновой был установлен в судебном порядке только после его смерти, кроме того, А.А. Смирнова и её дочь не относятся к лицам, имеющим право на предоставление специализированного жилого помещения, имеют постоянную регистрацию в другом жилом помещении, в установленном порядке нуждающимися не признаны.

В отзыве представитель администрации Костромской области по доверенности С.В. Поройкова поддерживает доводы апелляционной жалобы департамента имущественных и земельных отношений Костромской области.

В возражениях относительно апелляционной жалобы А.А. Смирнова выражает согласие с судебным решением, просит оставить его без изменения.

В настоящем судебном заседании представитель департамента имущественных и земельных отношений Костромской области по доверенности Е.Ю. Стрельникова, представитель администрации Костромской области по доверенности С.В. Поройкова, представитель департамента по труду и социальной защите населения Костромской области по доверенности Е.А. Перминов поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

А.А. Смирнова, её представитель – адвокат С.В. Рыбкин относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Дело рассматривается в отсутствие представителя администрации городского округа город Волгореченск, надлежащим образом извещённой о месте и времени судебного заседания, об его отложении не ходатайствовавшей.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве администрации Костромской области, возражениях А.А. Смирновой относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьёй 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьёй 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьёй 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 548 утверждён Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающим совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 настоящего Кодекса случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (часть 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

По делу видно, что 06 марта 2015 года между департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и О.В. Салионовым как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> сроком с 06 марта 2015 года по 06 марта 2020 года.

О.В. Салионов умер 08 июля 2017 года.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 25 октября 2017 года установлен факт признания О.В. Салионовым отцовства в отношении А.О. Смирновой, ДД.ММ.ГГГГ рождения. А.А. Смирнова – мать А.О. Смирновой.

Разрешая спор, суд первой инстанции, произведя оценку доказательств и отразив её результаты в мотивировочной части судебного решения, исходил из того, что А.А. Смирнова, А.О. Смирнова были вселены в спорное жилое помещение О.В. Салионовым в качестве членов семьи. Учитывая, что на вселение несовершеннолетней дочери согласия наймодателя не требовалось, а при вселении А.А. Смирновой общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превышала учётную норму, срок договора найма специализированного жилого помещения не истёк, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований А.А. Смирновой в своих интересах и в интересах А.О. Смирновой.

Судебная коллегия не находит основания считать выводы суда неправильными, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что наниматель специализированного жилого помещения вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьёй 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, доводы апелляционной жалобы о невозможности применения положений статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям как основанные на ошибочном толковании норм права судебной коллегией не применяются.

Установление в судебном порядке факта признания О.В. Салионовым отцовства в отношении А.О. Смирновой после смерти нанимателя, наличие у А.А. Смирновой и А.О. Смирновой регистрации в ином жилом помещении не опровергают вывод суда о вселении А.А. Смирновой, А.О. Смирновой в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. В этом случае основания считать договор найма прекратившим действие в связи со смертью О.В. Салионова в силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

То обстоятельство, что А.А. Смирнова, А.О. Смирнова сами по себе не относятся к лицам, которым может быть предоставлено специализированное жилое помещение, при смерти нанимателя законом не предусмотрено в качестве основания для досрочного расторжения или прекращения договора найма. Ни в Жилищном кодексе Российской Федерации, ни в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни в законодательных актах субъекта Российской Федерации - Костромской области таких оснований не указано.

В ранее приведённом Типовом договоре, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 548, применяемым в совокупности с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, заключенным между О.В. Салионовым и департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области договоре найма специализированного жилого помещения подобного основания также не оговорено.

В данном случае судебное решение направлено на признание за А.А. Смирновой и А.О. Смирновой права пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения от 06 марта 2015 года, имеющего срочный характер, не затрагивает дальнейшие взаимоотношения сторон, в связи с чем объяснения представителя департамента по труду и социальной защите населения Костромской области по доверенности Е.А. Перминова в настоящем судебном заседании о признании за истцом и А.О. Смирновой права бессрочного пользования спорным жилым помещением являются ошибочными, противоречат содержанию судебного акта.

Каких-то иных доводов, которые могли бы поставить под сомнения правомерность выводов суда, в апелляционной жалобе не приведено; в заседании суда апелляционной инстанции А.А. Смирнова пояснила о том, что состоит на учёте лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

В соответствии с изложенным решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба департамента имущественных и земельных отношений Костромской области – отклонению.

    Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 06 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений Костромской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: