Решение по делу № 2-881/2015 от 25.06.2015

Дело № 2-881/2015

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 20015 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при участии представителя истца Администрации Артемовского городского округа Ланцевой И.А., представителя ответчиков ФИО2. и ФИО3. Романова В.И., при секретаре Антоновой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемовского городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что жилое помещение - <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности. Право муниципальной собственности на указанное жилое помещение подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа. В указанном жилом помещении по сведениям МБУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья», осуществляющим учет граждан по месту жительства в муниципальных жилых помещениях, зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ представителями жилищного отдела Администрации Артемовского городского округа и Управления городским хозяйством Администрации Артемовского городского округа проведен осмотр-обследование жилищного фонда. В результате обследования было выявлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО3 не проживают. Со слов соседей, ФИО2 и ФИО3 не проживают в данном жилом помещении более 5 лет.

По сведениям ОМВД России по <адрес>                                           установить местонахождение ФИО2 и ФИО3 не представилось возможным.

Таким образом, ответчики выехали из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Приведённые обстоятельства, исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что их отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Эти же обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиками правом пользования указанным жилым помещением, поскольку они не намерены проживать в нем, что согласно статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недопустимым, так как этим нарушаются жилищные права граждан, проживающих в жилом доме, права Артемовского городского округа как собственника жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Ланцева И.А. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить, уточнив адрес спорного жилого помещения: <адрес>.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, не просили о рассмотрении дела без своего участия, ходатайств об отложении слушания по делу в адрес суда не поступало. Ответчики были извещены судом о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному истцом в исковом заявлении: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

В процессе рассмотрения дела в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 назначен адвокат Артемовской адвокатской конторы.

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат Романов В.И. возражал против удовлетворения исковых требований в силу закона, поскольку позиция ФИО2 и ФИО3 не известна, просил в иске отказать, дополнительно пояснил, что истцом не представлено доказательств по какой причине и как долго ответчики отсутствуют в жилом помещении, добровольно ли они выехали из жилого помещения, постоянно либо временно, приобрели ли они право пользования другим жилым помещением. Имеющаяся задолженность по оплате коммунальных услуг не является значительной, не указано, за какой период образовалась данная задолженность.

Третье лицо ФИО5 извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. <данные изъяты>

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчиков, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что согласно Уставу Артемовского городского округа, Администрация Артемовского городского округа составляет структуру органов местного самоуправления, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым, в том числе, относится учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом <адрес> порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом <адрес> порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (л.д.<данные изъяты>

Согласно корешку к ордеру № АООТ «Егоршинский радиозавод», ФИО4 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период работы в ЖКО ЕРЗ на семью из двух человек: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес>, расположенный в <адрес> составляет казну Артемовского городского округ, реестровый № в книге №. Основания внесения сведений в реестр: постановление главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> №, 17, 38, 46 отнесены к специализированному жилищному фонду, виду - маневренное жилое помещение (л.д. <данные изъяты>).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. <данные изъяты>).

Согласно информации МБУ АГО «Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), ОУФМС России по <адрес>, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. <данные изъяты>

Из совокупности актов осмотров-обследований жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), составленных специалистами Администрации Артемовского городского округа, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, на момент проверок заперто. Со слов соседей, ФИО2 в квартире не живет, фактически проживает в другом населенном пункте, квартиру сдает в аренду.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения поручения по установлению места нахождения граждан, зарегистрированных в жилых помещения №, 27, 29, 32, 45, 7, расположенных в <адрес> в <адрес>, установлено, что в <адрес> настоящее время проживает ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, арендует комнату с <данные изъяты> года (л.д. <данные изъяты>

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. <данные изъяты>

Основанием исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением истец указывает ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, так как, они добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, в связи с чем, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, препятствий ср стороны истца в пользовании жилым помещениям ответчикам не чинилось.

Разрешая заявленные требования, судом принимаются во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенные в пункте 32 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Учитывая обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт добровольного выезда ответчиков из квартиры в связи с полным и окончательным отказом от своих прав на социальное жилье, как и доказательств, подтверждающих другие юридически значимые обстоятельства, являющиеся основанием для удовлетворения заявленного иска. Так, из представленных истцом доказательств невозможно установить, по какой причине и как долго ответчики отсутствуют в предоставленном им по договору социального найма жилом помещении, носит ли их выезд из данного жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ответчикам препятствия в пользовании квартирой со стороны других лиц, приобрели ли ответчики право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Так, из материалов дела следует, что впервые факт не проживания ответчиков в жилом помещении установлен истцом ДД.ММ.ГГГГ, из пояснений соседей следует, что они не проживают около 5 лет, жилье с ДД.ММ.ГГГГ года арендуется третьим лицом. При данных обстоятельствах отсутствуют основания для вывода, что ответчики добровольно выехали из квартиры в связи с полным и окончательным отказом от своих прав на социальное жилье, доказательств обратного, в том числе, в виде свидетельских показаний, истцом суду не представлено. Кроме того, не представлено доказательств, что со стороны истца исчерпаны все возможные меры по установлению места нахождения ответчиков.

Истец в обоснование исковых требований ссылается, в том числе, на имеющуюся задолженность ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению.

Согласно информации ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате ЖКУ по адресу: <адрес>: электроэнергия - <данные изъяты> руб., холодное водоснабжение - <данные изъяты> руб., водоотведение - <данные изъяты> руб., содержание и обслуживание жилья - <данные изъяты> руб.

При этом, в данной информации не указан период образовавшейся задолженности, помесячные начисления по оплате ЖКУ, в связи с чем, у суда не имеется возможности сопоставить период и размер задолженности, кроме того, данная задолженность не является значительной. В вязи с чем, довод представителя истца о длительном неисполнении ответчиками обязанности по оплате ЖКУ судом не принимается, как не нашедший подтверждения при рассмотрении дела. Доказательств того, что не ответчиками, а иным лицом, осуществляется оплата ЖКУ, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Артемовского городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья:                                                                   Т.Г. Поджарская