Решение по делу № 2-6340/2019 от 07.06.2019

Дело № 2-6340/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда Республики Коми

В составе судьи Ланшаков С.В

При секретаре Есев К.Е

С участием представителя истца Криворотова Д.А

Рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2019 года дело по иску Хорошикян Акопа Григорьевича к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании незаконным отказа и обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и суд,

Установил

Хорошикян А.Г обратился в суд с иском к Администрации МО ГО « Сыктывкар» и просил признать незаконным отказа от 29. 05. 2019 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта « Торгово – офисное здание «, расположенное по адресу : ..., этажностью в 2 этажа и разрешить ввод данного здания в эксплуатацию В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал. Представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» участия в судебном заседании не принял, извещался и суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в соответствии со ст 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что земельный участок к по ул ..., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м был предоставлен ... А.Н по договору аренды для завершения строительства объекта « Торгово – офисное здание». Срок договора аренды был определен до 04.09. 2018 года. 01. 02. 2016 года договор аренды был зарегистрирован УФРС по РК.

31.08. 2016 года между ... И.П и Хорошикян А.К был заключен договор уступки прав аренды земельного участка площадью 2488 кв.м. Договор уступки был зарегистрирован в УФРС по РК 13.09. 2016 года с номером регистрации :...

29.02 2012 года заявителю был выдан градостроительный план земельного участка по ул ... и 26.04. 2018 года Хорошикян А.Г получил разрешение на строительство Торово- офисного здания по ул ... г Сыктывкара. Данное разрешение было выдано взамен разрешения от 27.03. 2018 года в связи с внесением изменений в параметры здания.

02.10. 2018 года на основании постановления за №... Администрацией МО ГО « Сыктывкар» был присвоен объекту капитального строительства – Торгово- офисному зданию с кадастровым номером ... адрес : ...

28.08. 2018 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Коми был зарегистрирован объект незавершенного строительства со степенью готовности 40 % и присвоен регистрационный №.... Впоследствии были проведены кадастровые работы и подготовлен технический план здания по ул Савина.

Как пояснил представитель заявителя, что Торгово- офисное здание по ул ... построено в августе 2019 года, имеется акт сдачи – приема законченного строительством объекта нежилых объектов непроизводственного назначения от 20.08. 2018 года. 11.04. 2019 года ООО « НТИ» была проведена экспертиза в отношении данного объекта и установлено, что здание по ул ... в соответствии с параметрами, установленной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки МО ГО « Сыктывкар» и не нарушает права и интересы и интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Истец обращался в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Торгово- офисного здания по ул ..., но письмом с администрации МО ГО « Сыктывкар» от 05.06. 2019 года в выдаче разрешения было отказано со ссылкой на то, что для выдачи разрешения по ст 55 Градостроительного кодекса РФ необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок. Так как срок аренды земельного участка истек ** ** ** в выдаче разрешения было отказано.

В соответствии со ст 8 Градостроительного кодекса РФ в объем полномочий органа местного самоуправления в области градостроительной деятельности входит в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях, подведомственных органам местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с частью 3 данной статьи заявитель должен представить документы и в том числе, правоустанавливающие документы на землю. В соответствии с частью 6 ст 55 настоящего Кодекса непредставление всех документов для ввода объекта в эксплуатацию является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Суд не может согласиться, что отсутствие договора аренды является основанием для отказа.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по инициативе арендодателя аренда может быть прекращена по основаниям, предусмотренном пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем арендодатель не ссылался на наличие оснований прекращения договора аренды, установленных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок /статья 610/.

Как установлено судом, что заявитель продолжает пользоваться земельным участком по ул ... после истечения срока действия договора аренды в 2018 году- оплачивает арендную плату, что подтверждено квитанциями об оплате, также имеется акт от 24 апреля 2019 года с ОАО « ...» о подключении Торгово- офисного здания по ул ... к водоотведению.

Из вышеизложенного следует, что по истечении срока действия договора аренды договор не расторгнут, исполняется сторонами, заявитель продолжает пользоваться земельным участком в отсутствии возражений со стороны администрации МО ГО « Сыктывкар» и оплачивает арендную плату. Таким образом договор аренды считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2022 года за № 10661/ 10, принятие публичным органом распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение земельного участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Схожая позиция сформулирована в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2011 года за № 14381/10 № 73 « Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации имущества.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ответчика в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации является незаконным по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, является незаконным.

В силу статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицам под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии со ст 130, 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. На момент рассмотрения спора судом здание по адресу ул В.... было полностью завершено строительством с готовностью объекта на 100%, что подтверждено заключением ООО « НТИ» от 11.04. 2019 года. Согласно заключению экспертизы объект по адресу ул В.... соответствует всем обязательным требованиям к параметрам постройки, требованиям по планировке территории, правилам землепользования и застройки, градостроительным и противопожарным нормам и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц- собственников, проживающих рядом с данным объектом и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Торгово- офисное здание по ул ... является завершенным объектом строительства и оснований для отказа во вводе его в эксплуатацию не имеется.

Руководствуясь ст 193-199 ГПК РФ суд,

Решил

Признать незаконным отказ администрации МО ГО « Сыктывкар» от 05.06. 2019 года в выдаче Хорошикян Акопу Григорьевичу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию « Торгово- офисное здание по ул ... в г Сыктывкаре», расположенное по адресу : ..., г Сыктывкар, ул Савина ... обязать администрацию МО ГО « Сыктывкар» выдать Хорошикян Акопу Григорьевичу разрешение на ввод объекта « Торгово- офисное здание по ул ... в г Сыктывкаре, расположенное по адресу : ..., площадью ... кв.м, этажностью – 2 этажа в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья С.В Ланшаков.