Решение по делу № 33-4402/2024 от 23.04.2024

Судья Акимова Н.Н.Судья-докладчик Ринчинов Б.А. УИД № 38RS0033-01-2023-002601-88№ 33-4402/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2024 г.        г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Бадлуевой Е.Б. и Ринчинова Б.А.,

при секретаре Макаровой Н.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1806/2023 по иску федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к Муратову А.В., Муратовой Е.В., Муратову А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, взыскании убытков

по апелляционной жалобе Муратовой Е.В.

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 декабря 2023 года,

установила:

в обоснование иска указано, что в период прохождения военной службы Муратову А.В. на состав семьи из трех человек было предоставлено служебное жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, общей площадью 48,1 кв.м., для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, которое закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и принято в оперативное управление. Муратов А.В. был уволен в запас с военной службы в декабре 2010 г., но в 2015 г. был зачислен в распоряжение войсковой части 59968 и включен в списки личного состава в связи с невозможностью обеспечения жилой площадью. Согласно решению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Номер изъят от Дата изъята Муратову А.В. на состав семьи из двух человек по нормативу общей жилой площади жилого помещения 42 кв.м. предоставлена субсидия в размере 4 158 924 руб. С Муратовыми было подписано соглашение о сдаче занимаемого ими спорного жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, открытый на имя Муратова А.В. На Муратова А.В. и членов его семьи возложена обязанность по сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>. Дата изъята на счет Муратова А.В. перечислены денежные средства в размере 4 158 924 руб. После получения денежных средств (субсидии) Муратовы спорное жилое помещение не освободили, продолжают незаконно его удерживать, а именно в спорной квартире в настоящее время проживает Муратова Е.А., Муратов А.В. и Муратов А.А. в спорной квартире не проживают, снялись с регистрационного учета, выехали на другое постоянное место жительства, но обязанность по сдаче ранее занимаемого ими спорного жилого помещения не выполнили. Основания для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением отсутствуют. Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления в пользование спорного служебного жилого помещения иным военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в других городах и районных центрах, и вынужденной необходимостью оплачивать компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета этим военнослужащим, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение. За период с Дата изъята по Дата изъята выплачены компенсации за наем жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из трех человек в размере 527 259 руб.

Истец просил суд признать Муратова А.В. и членов его семьи Муратову Е.В., Муратова А.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>; выселить Муратову Е.В. из незаконно занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, без предоставления другого жилого помещения; снять Муратову Е.В. с регистрационного учета по указанному адресу; возложить на Муратова А.В. обязанность по сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, установленным порядком, по акту с передачей ключей от жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ; взыскать с Муратова А.В. денежные средства в счет возмещения причиненных убытков в сумме 527 259,32 руб.

Решением от 21 декабря 2023 г. исковые требования удовлетворены частично. Признаны утратившими право пользования Муратов А.В., Муратова Е.В., Муратов А.А. служебным жилым помещением по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> <адрес изъят>. Выселена Муратова Е.В. из вышеуказанного служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения. Настоящее решение суда является основанием для снятия Муратовой Е.В. с регистрационного учета в служебном жилом помещении. Возложена на Муратова А.В. обязанность сдать в установленном порядке служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отдела «Иркутский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. Предоставлена Муратовой Е.В. отсрочка исполнения решения суда, в части выселения, до Дата изъята . Взыскана с Муратова А.В., Муратовой Е.В., Муратова А.А. в бюджет <адрес изъят> государственная пошлина в размере 300 руб., по 100 руб. с каждого. В удовлетворении исковых требований о взыскании с Муратова А.В. убытков в размере 527 259,32 руб. за период с Дата изъята по Дата изъята отказано.

В апелляционной жалобе Муратова Е.В. просит решение суда изменить, отказать в удовлетворении требований о признании Муратовой Е.В. утратившей право пользования спорным служебным жилым помещением, о выселении Муратовой Е.В. без предоставления другого жилого помещения, о том, что решение суда является основанием для снятия Муратовой Е.В. с регистрационного учета в служебном жилом помещении, о возложении на Муратова А.В. обязанности сдать спорное служебное жилое помещение, о предоставлении Муратовой Е.В. отсрочки исполнения решения суда в части выселения до Дата изъята , о взыскании с Муратовой Е.В. в бюджет <адрес изъят> государственной пошлины в размере 100 руб. В случае отказа в удовлетворении апелляционной жалобы просит предоставить Муратовой Е.В. отсрочку исполнения решения суда сроком на три года с момента вступления решения суда по указанному гражданскому делу в законную силу. В обоснование жалобы указывает, что Муратова Е.В. и ее представитель в ходе рассмотрения дела заявляли ходатайство о применении срока исковой давности. Суд не применил исковую давность, заявленную Муратовой Е.В. и ее представителем, исходил из того, что правоотношения, возникшие между сторонами, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, так как договор найма спорного служебного жилого помещения не прекратил свое действие. Суд ссылался на п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017. Суд не обратил внимание на обстоятельства рассматриваемого дела. Суд неоднократно исследовал приложенное к иску соглашение от Дата изъята о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, заключенное ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ наймодателем и нанимателем спорного служебного жилого помещения Муратовым А.В. и членами его семьи. Согласно п.п. 3 и 6 соглашения от Дата изъята соглашение является соглашением наймодателя и нанимателя о расторжении договора найма спорного служебного жилого помещения на определенных условиях. Стороны пришли к соглашению расторгнуть договор найма спорного служебного жилого помещения по истечении четырех месяцев с момента зачисления на счет нанимателя средств жилищной субсидии. Вывод суда о том, что договор найма спорного жилого помещения действует по настоящее время, сделан преждевременно. Стороны пришли к соглашению о расторжении договора найма, нет оснований считать его действующим. ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, перечислив на счет Муратова А.В. жилищную субсидию, выполнило взятые на себя обязательства, вторая сторона Муратов А.В. и члены его семьи, взятые на себя обязательства освободить спорное служебное жилое помещение в срок до Дата изъята не выполнили. Полагает, что ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, являясь по соглашению кредитором по отношению к Муратову А.В. и членам его семьи, вправе было требовать от них исполнения обязательства по освобождению спорного служебного жилого помещения, начиная с Дата изъята . Этой датой определяется начало течения срока исковой давности, в применении которой судом было отказано. Полагает, что не имеет правового значения обстоятельство, что в настоящее время истцом является иное юридическое лицо, так как согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению.

    Возражений на апелляционную жалобу в письменном виде не поступило.

В суд апелляционной инстанции явился представитель Муратовой Е.В. Василенко И.В., иные лица не явились, извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Ринчинова Б.А., объяснения представителя Муратовой Е.В. Василенко И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего об отмене решения суда в части, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 ЖК РФ договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пп. 1 статьи 103 ЖК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания закреплено в статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с абзацем 1, 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Исходя из положений абзаца 3 пункта 1 статьи 15 вышеназванного Закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 указанного Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абзац 3 пункта 16 статьи 15 вышеуказанного ФЗ).

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 03 февраля 2014 года № 76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»», норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 510 от 21 июля 2014г. (в редакции от 13 февраля 2019 г.) утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, пунктом 3 которого предусмотрено, что предоставленная военнослужащим и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (пункт 16 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ).

Пунктом 10 указанного Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Из приведенных выше норм следует, что предоставляя военнослужащим и членам их семей гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон № 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей, сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, поскольку имеется возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивается нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы. Исключений из этого правила для военнослужащих и членов их семей, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Согласно статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику Муратову А.В. на основании решения Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от Дата изъята Номер изъят выдано Удостоверение Номер изъят на право занятия служебной жилой площади по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, общей площадью 28,3 кв.метров, состоящей из двух комнат.

Совместно с Муратовым А.В. в спорное жилое помещение заселены – жена Муратова Е.В., Дата изъята года рождения, и сын Муратов А.А. (ФИО18), Дата изъята года рождения.

В примечании к удостоверению Номер изъят, выданном Дата изъята г., указано «в случае прекращения работы в данной организации указанная служебная жилая площадь должна быть освобождена в 10-дневный срок совместно со всеми проживающими».

Дата изъята по указанному выше адресу ответчики зарегистрировались, о чем свидетельствуют карточки регистрации, поквартирная карточка, справки ООО «Регион Сибирь» Номер изъят от Дата изъята , Номер изъят от Дата изъята .

Согласно Выписке из приказа командира войсковой части 59968 по личному составу Номер изъят-ПМ от Дата изъята старший прапорщик Муратов А.В., состоящий в распоряжении, бывший старший механик-водитель – инструктор по вождению войсковой части 52933, уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), освобожден от занимаемых воинских должностей и зачислен в Распоряжение командира войсковой части 59968, в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, списков личного состава воинской части в виду необеспеченности жилой площадью.

Приказом командира войсковой части 52933 от Дата изъята г. Номер изъят старший прапорщик Муратов А.В. с Дата изъята находится в распоряжении командира войсковой части 52933, в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, списков личного состава воинской части в виду необеспеченности жилой площадью.

Приказом командира войсковой части 59968 от Дата изъята г. Номер изъят старший прапорщик Муратов А.В. зачислен с Дата изъята в списки личного состава войсковой части 52933 на все виды обеспечения, включен в списки личного состава части до обеспечения жильем по нормам жилищного законодательства.

В дальнейшем, Муратовым А.В. подано заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемую в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 №7б-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Муратов А.В. и члены его семьи под роспись уведомлены о том, что предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых он и члены его семьи утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Дата изъята между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (Уполномоченный орган) и Муратовым А.В. (Гражданин) заключено Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, по условиям которого Уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет Гражданину и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый Гражданином для этих целей (пункт 1 Соглашения).

Условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи (иными лицами, проживающими в жилом помещении) жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации (муниципального жилищного фонда) по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> <адрес изъят> (пункт 2 Соглашения).

Гражданин и члены семьи (иные лица) обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании удостоверения Номер изъят от Дата изъята , жилое помещение, указанное в пункте 2, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (пункт 3 Соглашения).

При неисполнении гражданином и (или) членами его семьи обязательства, указанного в пункте 3 настоящего соглашения, в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного денежного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения срока, указанного в пункте 3 настоящего соглашения (пункт 5 Соглашения).

При неисполнении гражданином и (или) членами его семьи обязательства, указанного в пункте 3 настоящего соглашения, в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного денежного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения срока, указанного в пункте 3 настоящего соглашения (пункт 5 Соглашения).

Также из содержания указанного Соглашения следует, что при его заключении ответчикам были разъяснены положения статьи 309 ГК РФ, кроме того, подписывая Соглашение, они подтвердили, что оно подписывается добровольно, осмысленно и без какого-либо принуждения.

Данное Соглашение ответчиками не оспорено, в установленном порядке недействительным не признано, доказательств обратного, суду не представлено.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от Дата изъята Номер изъят Муратову А.В. и совместно проживающей с ним супругой Муратовой Е.В. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), которая составила 4 158 924 рублей.

С указанным решением и размером жилищной субсидии Муратов А.В. согласился, претензий к Министерству обороны РФ не выразил, о чем имеется расписка от Дата изъята .

Дата изъята на счет Муратова А.В. перечислены денежные средства в размере 4 158 924 рублей, что подтверждается платежным поручением Номер изъят от Дата изъята .

Из Выписки из Приказа командира войсковой части 59968 по строевой части Номер изъят от Дата изъята следует, что на основании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания» Номер изъят от Дата изъята Муратов А.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, убыл для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес изъят> по Октябрьскому и Правобережному административным округам <адрес изъят>, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с Дата изъята . Выслуга лет в ВС РФ: календарная – 30 лет 07 месяцев 18 дней, в льготном исчислении - 44 года 10 месяцев 06 дней.

Дата изъята спорное служебное жилое помещение на основании Передаточного акта Номер изъят закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, в соответствии с приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от Дата изъята .

Дата изъята брак между Муратовым А.В. и Муратовой Е.В. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии Номер изъят Номер изъят от Дата изъята .

Согласно справке Номер изъят от Дата изъята ответчик Муратов А.В. с Дата изъята г. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, принадлежащем на праве собственности ФИО7 (выписка из ЕГРН от Дата изъята №Номер изъят, ответ МКУ «СРЦ» <адрес изъят> от Дата изъята ), где и проживает по настоящее время.

Согласно справке Войсковой части 52933 от Дата изъята Номер изъят Муратов А.А. проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. В личном деле записаны: жена ФИО8 и дочь ФИО16.

При этом, по данным ЕГРН Муратову А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок и расположенное на нем жилое здание по адресу: <адрес изъят> (выписки из ЕГРН от Дата изъята №КУВИ-Номер изъят), у Муратова А.В. и Муратовой Е.В. в собственности объекты недвижимости отсутствуют (выписки из ЕГРН от Дата изъята Номер изъят

Из ответа администрации <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят следует, что ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес изъят>, не состоят. Департаментом жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес изъят> малоимущими не признавались.

Из пояснений ответчика Муратовой Е.В. следует, что в настоящее время проживать ей негде, проживает она одна, так как с Муратовым А.В. с 2016 г. они в разводе, а также с сыном она отношения не поддерживает, другого жилого помещения в собственности, либо на ином праве она не имеет, имеет заболевание – (данные изъяты). (данные изъяты) S1 слева. М48.0., официально не работает, ей необходимо время для подыскания другого жилого помещения, куда бы она могла переселиться.

Объективно доводы ответчика подтверждаются свидетельством о расторжении брака серии Номер изъят Номер изъят от Дата изъята , выписными эпикризами ФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии» Министерства здравоохранения и социального развития РФ Номер изъят, уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Муратовой Е.В. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости от Дата изъята №Номер изъят, трудовой книжкой.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заключив соглашение и подписав данное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчики, таким образом, добровольно выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения, в конкретный срок после получения жилищной субсидии, предоставляемой на приобретение жилья, при этом, их действия были направлены на расторжение сложившихся жилищных правоотношений. В ходе рассмотрения дела стороной ответчиков не приведено доводов, позволяющих усомниться в законности и обоснованности решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от Дата изъята Номер изъят, в том числе ответчики не отрицали факт получения субсидии. Между тем, после наступления срока освобождения жилого помещения ответчики не исполнили свих обязательств, не освободили жилое помещение, не представили в уполномоченный орган необходимые документы, не подписали акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию, в добровольном порядке требования о выселении не исполнили, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском. Кроме того, задолженность по коммунальным услугам по состоянию на октябрь 2015г. составила 113 708,16 рублей, на январь 2016г. – 118 878,77 рублей, что подтверждается карточками лицевого счета Номер изъят. Сведения о погашении задолженности в материалах дела отсутствуют, ответчиками доказательств оплаты не представлено.

Поддерживая исковые требования, представитель истца, суду пояснила, что после передачи в оперативное управление жилого фонда, истцом была проведена проверка и было установлено, что спорная квартира, являющаяся собственностью МО РФ, поcле увольнения военнослужащего Муратова А.В. и получения субсидии для приобретения другого жилья, до настоящего времени семьей Муратова А.В. не освобождена. Так, в нарушение заключенного соглашения ответчик Муратова Е.В. не освободила жилое помещение, до настоящего времени проживает в нем, с регистрационного учета не снялась, что подтверждается Актом проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от Дата изъята .

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется. Ответчики обеспечены жилым помещением в установленном законом порядке посредством предоставления субсидии. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению является обязательство о сдаче занимаемого семьей служебного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено. После получения субсидии ответчики не признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением. Каких-либо дополнительных соглашений, устанавливающих иные сроки исполнения соглашения о сдаче жилого помещения от Дата изъята , между сторонами не заключалось, доказательств обратного, стороной ответчика не представлено, и таких обстоятельств судом не установлено.

Судом также установлено, что вопреки взятому на себя обязательству ответчики не освободили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, в установленном соглашением сторон порядке, договор найма служебного жилого помещения не расторгли, его не сдали, до настоящего времени с регистрационного учета ответчик Муратова Е.В. не снялась, сведений о закрытии лицевого финансового счета по оплате жилищно-коммунальных платежей не предоставили, что ответчиками не оспорено, доказательств, свидетельствующих об ином, не представлено. Незаконное проживание ответчика Муратовой Е.В. в служебном жилом помещении нарушает права собственника (законного владельца) федерального имущества, а также права действующих военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями. Сохранение за ответчиками права пользования занимаемым служебным жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, было предоставлено военнослужащему совместно с членами его семьи на основании удостоверения на право занятия служебной жилой площади Номер изъят от Дата изъята , при этом по окончании военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства военнослужащий Муратов А.В., с учетом членов своей семьи – жены Муратовой Е.В., получил жилищную субсидию, реализовав свое право на обеспечение жилым помещением, отношений с Министерством обороны РФ ответчики в настоящее время не имеют, также как и права на сохранение права пользования служебным жилым помещением, по основаниям, предусмотренным статьями 102, 103 ЖК РФ.

При установленных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания Муратова А.В., Муратовой Е.В., Муратова А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, выселении Муратовой Е.В. из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из пояснений ответчика Муратова А.В., в установленный в соглашении срок, он не смог реализовать предоставленную жилищную субсидию, приобрести жилье по избранному месту жительства, и исполнить условия о сдаче жилого помещения ввиду того, что денежные средства передал сыну Муратову А.А., а из пояснений ответчика Муратовой Е.В. следует, что она не могла реализовать свое право на приобретение жилого помещения, поскольку ответчик Муратов А.В., брак с которым был расторгнут, не передал ей принадлежащие ей денежные средства, полученные им как субсидия, а о том, что он также не приобрел иное жилое помещение, ей стало известно только при рассмотрении настоящего спора, так после распада семьи они друг с другом не общались. Между тем, исходя из норм действующего законодательства и разъяснений постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 июня 2020 г. № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» перечисленные ответчиками обстоятельства невозможности исполнения обязательства по сдаче жилого помещения не носят неустранимый (постоянный) характер. Кроме того, исполнение взятых на себя обязательств не может быть поставлено в зависимость от фактического решения ответчиками жилищного вопроса путем приобретения жилого помещения, поскольку его условием являлось получение жилищной субсидии.

Доказательств того, что у Муратова А.В. и членов его семьи отсутствовала реальная возможность исполнить обязательства как лично, так путем оформления соответствующего поручения и привлечения к исполнению иных лиц, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено и судом таковых при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем доводы ответчика в указанной части, суд посчитал не состоятельными.

Поскольку, спорное жилое помещение является служебным, после получения жилищной субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, сведений об этом суду не представлено, оно подлежит сдаче в установленном порядке в уполномоченный орган, согласно данному ответчиками Соглашению, для дальнейшего перераспределения иным лицам.

Кроме того, делая такой вывод, суд исходил также из того, что действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилого помещения, были направлены на реализацию ими своих жилищных прав, ответчики по своему усмотрению и самостоятельно определили свои права и обязанности в отношении спорной квартиры (часть 2 статьи 1 ЖК РФ), обязавшись освободить спорную квартиру не позднее четырех месяцев со дня поступления жилищной субсидии, которая является одной из социальных гарантий, установленной военнослужащим государством по обеспечению их жильем.

     Ответчиком Муратовой Е.В. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку с момента исключения Муратова А.В. из списков войсковой части прошло более трех лет. Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого бывший член семьи Муратова А.В., которому была предоставлена спорная квартира на состав семьи 3 человека, ответчик Муратова Е.В. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется (пункт 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика Муратова А.В., причиненных убытков за период с Дата изъята по Дата изъята в размере 527 259,32 рублей, в виде возмещения компенсации, выплаченной Министерством обороны Российской Федерации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим, причиненных вследствие неисполнения ответчиком, взятых на себя обязательств по освобождению служебного жилого помещения и незаконного проживания в спорном жилом помещении бывших членов его семьи, суд не нашел оснований для их удовлетворения.

Принимая во внимание, что ответчик Муратова Е.В. утратила право пользование служебным жилым помещением и выселена из спорного жилого помещения, настоящее решение суда является основанием для снятия её с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку при подаче искового заявления истец ФГУА «Росжилкомплекс» было освобождено от уплаты государственной пошлины, то таковая подлежит взысканию с ответчиков в размере, исчисляемом в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей, по 100 рублей с каждого.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку им правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.

При этом судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции об отказе в применении срока исковой давности, т.к. жилищные отношения являются длящимися. При имеющихся обстоятельствах дела доводы о несогласии с выводом суда, что договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья, не влекут отмены решения суда.

    Исходя из обстоятельств дела доводы, что ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, являясь по соглашению кредитором по отношению к Муратову А.В. и членам его семьи, вправе было требовать от них исполнения обязательства по освобождению спорного служебного жилого помещения, начиная с Дата изъята , что этой датой определяется начало течения срока исковой давности, в применении которой судом было отказано, что не имеет правового значения обстоятельство, что в настоящее время истцом является иное юридическое лицо, так как согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления, подлежат отклонению.

Суд первой инстанции принял во внимание возраст ответчика, состояние здоровья, отсутствие в собственности иного жилого помещения, пришел к выводу о необходимости предоставления ответчику Муратовой Е.В. отсрочки исполнения решения суда на срок до Дата изъята , при этом суд полагал, что предоставление указанного срока не повлечет за собой длительного затягивания исполнения решения суда.

    Оснований для изменения решения суда в этой части не имеется. Муратова Е.В. проживает в спорном жилом помещении без законных оснований длительный период времени, начиная с 2016 года по настоящее время, имелось достаточно времени для решения ею своего жилищного вопроса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Таким образом, судебное постановление, проверенное по доводам апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 декабря 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Муратовой Е.В. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                 С.С. Амосов

Судьи                                                Е.Б. Бадлуева

                                        Б.А. Ринчинов

Мотивированное определение изготовлено 20 мая 2024 года.