Решение по делу № 5-46/2022 (5-771/2021;) от 27.12.2021

Дело №5-49/2022

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 31 января 2022 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П., при секретаре судебного заседания Романовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Круглова Александра Васильевича, <данные изъяты><данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

16.12.2021 в 14 часов 03 минут Круглов А.В. находился в общественном месте – в <адрес>, - без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски или респиратора в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введённого с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в нарушение п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение п.8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», п.п.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 №401-п.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Круглов А.В. в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что был в растерянности, у дедушки была утечка воды, он простоял в пробках и сильно нервничал из-за всей этой ситуации, поэтому, зайдя в магазин, забыл надеть маску, которая была у него в кармане. О необходимости её носить он знает и всегда соблюдает масочный режим. Просил принять во внимание, что он впервые попал в такую ситуацию и строго не наказывать, поскольку он не имеет стабильного заработка, платит алименты и помогает матери.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - УУП ОМВД России Ярославскому району ФИО5 - в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Круглова А.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса, которая является специальной по отношению к ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Закона)).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.3, п.п.«в, г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а.2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а, у, ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», согласно которому с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», и Указ Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №417 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», согласно которому с 16.05.2020 до особого распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Закона).

За нарушение Правил, в том числе дополнительных, обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности.

Письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.12.2021, с которым Круглов А.В. согласился, указав, что в связи с суматохой забыл надеть маску; рапортом УУП ОМВД России по Ярославскому району ФИО5 от 16.12.2021; объяснениями Круглова А.В. от 16.12.2021 и в судебном заседании; - подтверждается, что 16.12.2021 в 14 часов 03 минут Круглов А.В. находился в общественном месте – в <адрес>, - без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски или респиратора, то есть не выполнил приведенные выше правила поведения при введении режима повышенной готовности, в связи с чем действия Круглова А.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Круглову А.В. административного наказания учитываю характер совершенного им правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о его личности, смягчающие ответственность обстоятельства - признание вины, отношение к содеянному, обстоятельства выявления правонарушения, совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении Круглова А.В. двоих детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и прихожу к выводу о возможности достижения целей наказания при назначении ему наказания в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.7, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Круглова Александра Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Голикова Е.П.