Решение по делу № 33-4173/2019 от 14.03.2019

Судья Максименко Т.В. Дело № 33-4173/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород                       14 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего              Лазорина Б.П.

судей                   Климовой О.С., Ионовой А.Н.

при секретаре                   Опаровой Д.В.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой О.С.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 30 января 2019 года

по иску ФИО1 к Администрации г.Саров Нижегородской области, Министерству социальной политики по Нижегородской области о включении в список лиц оставшихся без попечения родителей, и предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г.Саров Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Заявленные требования обоснованы тем, что в 2000г. мать истца ФИО9 была лишена родительских прав на основании решения Саровского городского суда от 14.11.2000г. Опекуном истца была назначена ее бабушка ФИО7 В 2005 г. бабушка умерла, поле чего попечителем истца была назначена тетя ФИО8 Истец полагает, что она, как ребенок оставшийся без попечения родителей, имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма после прекращения опеки. С 2000г. истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истец просила суд обязать Администрацию г.Саров Нижегородской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью, не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 дополнила исковые требования и просила суд обязать ответчиков Администрацию г.Саров Нижегородской области и Министерство социальной политики по Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда включить ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещениям и обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью, не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета Нижегородской области (л.д.36).

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 30 января 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказано в полном объеме.

     В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении ее требований, в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. В обоснование указано на необоснованное применение при принятии решения Постановления Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 года №, которое не действовало на момент исполнения ей 18 лет, то есть ранее требования о подаче в обязательном порядке заявления о включении в специальный список детей, оставшихся без попечения родителей, с целью получения жилого помещения – не было. Указывает, что в период, когда ей по закону должно быть предоставлено жилое помещение, действовал п.3 ст.7 Закона № 159-ФЗ, согласно которому список детей, оставшихся без попечения родителей и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законом, формирует орган исполнительной власти субъекта РФ. Автор жалобы полагает, что поскольку до 23 лет она встала на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в общую очередь, то это обстоятельство дает ей право на получение однократно жилого помещения. О необходимости подачи ею заявления о включении ее в специальный список для получения жилья, ей никто не разъяснял. Также указывает, что за нею никакого закрепленного помещения не было, а на квартиру бабушки наследником стала ее мать ФИО9, которая лишена родительских прав.

В возражениях на апелляционную жалобу, представитель ответчика администрации г. Сарова, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, так как ее мать ФИО9 лишена родительских прав решением Саровского городского суда Нижегородской области от 03.11.2000г. ФИО9 являлась одинокой матерью.

Распоряжением Администрации г.Саров от 25.08.2000г. № 1418-П несовершеннолетней ФИО1 был назначен опекун – ее родная бабушка ФИО7

С 01.09.2000 г. ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 11,6 кв.м. и зарегистрирована в качестве члена семьи своей бабушки ФИО7

    Согласно учетному делу ФИО7 поставлена на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий с учетом проживающей с ней совместно внучки ФИО1 с 22 сентября 2000 г. в связи с обеспеченностью жилой площадью менее 7 кв.м. на человека.

С 12.11.2002г. ФИО7 вместе с внучкой ФИО1 переехала в коммунальную квартиру по адресу <адрес>, площадью 16,2 кв.м. По указанному адресу несовершеннолетняя ФИО1 была зарегистрирована, ей предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола Администрации г.Саров № 2828 от 14.05.2010г., выписками из лицевых счетов, распоряжением Администрации г.Саров от 08.08.2005г. № 3303-П о предоставлении льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу <адрес>.

Таким образом, на момент установления опеки и попечительства ФИО1 имела право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, а затем по адресу <адрес>, где она зарегистрирована до настоящего времени.

После смерти ФИО7, в августе 2005 г. попечителем ФИО1 была назначена ФИО8 (тетя) на основании распоряжения Администрации г.Саров от 08.08.2005г. ( л.д.12-13).

    18.07.2007 г. ФИО7 снята с учета граждан, признанных нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п.1.2 ст. 56 ЖК РФ.

ФИО1 в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения, не состояла и не состоит.

    До достижения возраста 23 лет ни ФИО1, ни ее законные представители в Администрацию г.Саров с заявлением о включении ФИО1 в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма не обращались.

В период рассмотрения дела, 28.12.2018 г. ФИО1 обратилась в Департамент образования Администрации г.Саров с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета Нижегородской области.

Комиссия Департамента образования Администрации г.Саров отказала ФИО1 во включении в список, так как данное заявление подано в возрасте, превышающем 23 года, то есть с нарушением возрастных ограничений, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст.ст.1,8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Нижегородской области № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», Положением о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 г. № 315, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Принимая указанное решение, суд исходил из того, что в предусмотренный законом срок - до достижения 23-х летнего возраста ФИО1 не принимала меры к реализации права на меры социальной поддержки, не представила в органы местного самоуправления заявление и необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке. При этом, наличия уважительных причин, по которым истец не встала (не была поставлена) на соответствующий учет, в том числе, наличия обстоятельств, которые могли препятствовать ФИО1 обратиться с заявлением о постановке ее на очередь для предоставления жилья как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа определены Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым, в частности, регулируется право указанных категорий граждан на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.В соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Из пункта 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.) следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Согласно учетному делу, 26 апреля 2010 года истец обратилась в Администрацию г. Сарова с заявлением о восстановлении ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате постановки на учет умершей бабушки Чепуровой В.П., которая являлась ее опекуном.

Согласно письму главы администрации от 17.05.2010 года, ФИО1 была восстановлена на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договору социального найма по очереди бабушки с 22.09.2000 г.

26 января 2011 года истец обратилась в Администрацию г. Сарова с заявлением о внесении изменений в личное дело о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий ее семьи в составе трех человек : истец, ее мать Пахомова И.А. и брат Пахомов И.А.

Согласно справки Администрации г.Саров от 29.01.2019 г. ФИО1 состоит в общей очереди на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации г.Саров в составе 3 человек ( истец ФИО1, ее мать ФИО9, брат ФИО9).

Истица обратилась с заявлением об обеспечении ее жилым ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30 ░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1996 N 159-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2012 N 15-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ 5 ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 1996 ░. N 159-░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2012 N 15-░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2013 ░., ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22.09.2000 ░░░░ - ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 23-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 23 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 9 ░░. 8 ░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 23-░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░. 9 ░░. 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ N 15-░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 23-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ N 15-░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░