Решение по делу № 2-186/2023 (2-3658/2022;) от 16.11.2022

№ 2-186/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года     г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Тишиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-186/2023 по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к С.В., А.В., Л.С. о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, взыскании судебных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Тула» обратилось в суд с иском к С.В., А.В., Л.С. о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, ссылаясь на то, что в жилом помещении ответчиков, расположенном по адресу: <адрес>, лицевой счет №, установлены следующие газовые приборы: проточный водонагреватель (максимальное потребление газа прибором данного типа составляет 2,00 куб. м/час), емкостный водонагреватель типа АГВ/АОГВ (максимальное потребление газа прибором данного типа составляет 2,3 куб. м/час), газовая плита четырехгорелочная (максимальное потребление газа прибором данного типа составляет 1,25 куб. м/час). Общее потребление газа составляет более 2-х куб. м/час, помещение отапливается с помощью газоиспользующего оборудования.

АО «Газпром газораспределение Тула» является газораспределительной организацией (ГРО), к сетям которой подключено инженерно-техническое оборудование ответчика и которая осуществляет деятельность по установке приборов учета газа.

Пунктами 5, 5.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «О энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность собственников жилых домов/жилых помещений по оснащению их в срок до 01 января 2015 года приборами учета расхода используемого природного газа (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час, а также объектов, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования).

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

АО «Газпром газораспределение Тула» постоянно проводится работа по предоставлению собственникам жилых помещений предложений об оснащении их приборами учета используемого природного газа.

Сотрудники АО «Газпром газораспределение Тула» при выполнении технического обслуживания внутридомового газового оборудования, при проведении инструктажа по безопасному пользованию газом проводят разъяснения о необходимости установки индивидуальных приборов учета газа. Данная информация также размещена на официальном сайте АО «Газпром газораспределение Тула».

Однако, абонентами С.В., А.В., Л.С. прибор учета до настоящего момента не установлен, факт отсутствия доступа сотрудников истца в помещение ответчиков для установки прибора учета зафиксирован в акте «О не допуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме», состав газоиспользующего оборудования и отсутствие прибора учета отражены в акте ТО ВДГО/выписке из лицевого счета абонента.

Ответчиками в принадлежащем им жилом помещении индивидуальный прибор учета газа в установленные законодательством сроки не установлен.

В настоящий момент ответчики, отказываясь предпринимать действия по установке прибора учета, фактически препятствует истцу в выполнении возложенных на него законом обязательств по оснащению жилого помещения прибором учета газа в срок, установленный законодательством, так как доступ в помещение ответчиков и установка прибора учета без их согласия на это невозможны. При этом, противоправное бездействие ответчиков может повлечь негативные последствия для истца как организации, на которую возложена обязанность по обеспечению установки индивидуального прибора учета газа в жилых домах/жилых помещениях.

По изложенным основаниям просит суд обязать С.В., А.В., Л.С. предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Тула» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа с оплатой за счет ответчиков расходов на приобретение и установку данного прибора учета; взыскать солидарно с С.В., А.В., Л.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчики С.В., А.В., Л.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением (почтовый идентификатор №, №, №). Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда как невостребованная, с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебное извещение направлено в адрес ответчика и не было получено последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети «Интернет», С.В., А.В., Л.С. имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчиков С.В., А.В., Л.С., не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст. ст. 233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Пунктом 5.1 вышеуказанной статьи установлено, что до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

Пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ установлено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет №, является С.В.

Данный дом, в котором проживают ответчики, оборудован централизованным газоснабжением.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, лицевой счет №, установлены следующие газовые приборы: проточный водонагреватель, емкостный водонагреватель типа АГВ/АОГВ, газовая плита четырехгорелочная.

Общее потребление газа составляет более 2-х куб. м/час, помещение отапливается с помощью газоиспользующего оборудования.

Ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства тому, что максимальный объем потребления природного газа по адресу: <адрес>, лицевой счет №, составляет менее чем 2 куб. м/час.

Кроме того, как следует из материалов дела, абонентом С.В. в нарушение норм ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, в жилом доме по адресу: <адрес>, прибор учета газа не установлен.

Факт отсутствия прибора учета в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ответчикам, зафиксирован в актах «О не допуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме», составленном сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тула» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном акте даны разъяснения о необходимости соблюдения установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядка ввода прибора учета в эксплуатацию.

До настоящего времени доступ не предоставлен, что послужило основанием для обращения истца в суд с соответствующими требованиями.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчики необоснованно уклоняются от возложенной законом обязанности по оснащению части жилого дома прибором учета газа и не допускают сотрудников АО «Газпром газораспределение Тула» к месту установки прибора учета в целях его установки.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, руководствуясь нормами действующего законодательства, приведенными выше, рассматривая дело в рамках заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам, исходя из того, что С.В., А.В., Л.С. не исполнены требования ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части организации учета используемых энергетических ресурсов, а именно оснащения принадлежащего им жилого помещения прибором учета расхода использования природного газа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Ввиду того, что в принадлежащем ответчикам С.В., А.В., Л.С. жилом помещении прибор учета газа не установлен, на них должна быть возложена обязанность установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу, что на ответчиков следует возложить в равных долях обязанность по оплате расходов на приобретение и установку прибора учета газа.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как усматривается из искового заявления, истцом АО «Газпром газораспределение Тула» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию в равных долях, а не в солидарном порядке, с ответчиков С.В., А.В., Л.С. как долевых собственников в пользу АО «Газпром газораспределение Тула».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к С.В., А.В., Л.С. о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес> Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. код подразделения №), зарегистрированную по адресу: <адрес>, предоставить работникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» (ИНН №, ОГРН №) доступ к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению жилого помещения по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа.

Возложить в равных долях на С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: г<адрес>, Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. код подразделения №), зарегистрированную по адресу: <адрес>, обязанность по оплате расходов на приобретение и установку прибора учета газа.

Взыскать с С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. код подразделения №), зарегистрированной по адресу: <адрес>,, в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий