Решение от 12.08.2021 по делу № 2а-2393/2021 от 08.07.2021

Дело № 2а-2393/2021

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                             12 августа 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Бакулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тасуева Шамсудина Шарафутдиновича к судебному приставу – исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ермаковой Татьяне Александровне о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате незаконно удержанного исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Тасуев Ш.Ш. обратился в суд к судебному приставу – исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ермаковой Татьяне Александровне о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате незаконно удержанного исполнительного сбора.

В обоснование требований указал, что в отношении Тасуева Шамсудина Шарафутдиновича было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора № 34041/21/243302 от 17.03.2021 г.

В рамках судебного разбирательства № 2-1676/2021 по административному исковому заявлению Тасуева Ш.Ш. о не вынесении судебным приставом Ермаковой Т.А. постановления о прекращении исполнительного производства было установлено, что из уплаченной суммы 52988,59 руб. по постановлению СПИ от 26.03.2021 года, 29000 является сумма исполнительного сбора.

18.06.2021 г. представитель Тасуева Ш.Ш. ознакомился с материалами дела и установил, что вышеуказанное постановление вынесено незаконно, ввиду отсутствия почтовых реестров, доказывающих донесение до должника информации о возбуждении исполнительного производства.

В этой связи с принятым постановлением №34041/21/243302 от 17.03.2021 г. о взыскании исполнительного сбора Тасуев Ш.Ш. не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Поскольку Тасуев Ш.Ш. не владел информацией о возбуждении в отношении него исполнительного производства, не извещалось надлежащим образом, действия направленные на взыскании с него исполнительного сбора является незаконными. Считает, что взыскание с Тасуева Ш.Ш. исполнительного сбора по постановлению №34041/21/243302 от 17.03.2021 г. является незаконным.

Просил признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора №34041/21/243302 от 17.03.2021 г.; обязать судебного пристава - исполнителя Ермакову Т.А. произвести возврат излишне взысканных денежных средств по постановлению №34041/21/243302 от 17.03.2021 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Административный истец Тасуев Ш.Ш. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

                Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Ермакова Т.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представила возражение на административный иск.

                Административный ответчик Советский районный отдел службы судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, представитель заинтересованного лица УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 4 ст. 49 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ермаковой Т.А. Советского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство от № 97563/20/34041-ИП от 19.10.2020 г, возбужденное на основании исполнительного документа № 18810134200721135618 от 21.07.2020 г. о взыскании штрафа в размере 500,00 рублей с Тасуева Шамсудина Шарафутдиновича в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

-адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

-несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

-повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; (п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

-извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 4 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

Реализуя положения ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также кредитные организации, расположенные на территории г. Волгограда и Волгоградской области

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов 5 дней.

Постановление о возбуждении исполнительного производства согласно ШПИ №80083858074184 получено Тасуевым Ш.Ш. 09.03.2021 г.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем 17.03.2021 г. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000,00 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора согласно ШПИ №40006254173154 получено Тасуевым Ш.Ш. 24.03.2021 г.

Сроки обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя исчисляются с момента оповещения должника. В данном случае сроки пропущены.

В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем в отношении должника приняты меры принудительного исполнения, а именно вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в Волгоградское отделение №8621 ПАО Сбербанк, ПАО "Промсвязьбанк"

В ходе совершения исполнительских действий Тасуевым Ш.Ш. была произведена оплата в полном объеме.

Из ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550.

В силу п. 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, при этом был предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в указанный срок. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а также доказательств, подтверждающих осуществление должником всех возможных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, на момент вынесения постановления, административным истцом не представлено.

В связи с изложенным, суд, установив указанные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгограду УФССП России по Волгоградской области о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Поскольку в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей суд отказывает, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, то не подлежат удовлетворению и производные требования административного истца - об обязании вернуть исполнительский сбор в адрес должника.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №34041/21/243302 ░░ 17.03.2021 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░