Решение по делу № 2-806/2018 от 08.02.2018

Дело №2-806/2018

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

город Тамбов                                                                                     15 марта 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Кострюковой Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Весниной Светланы Геннадиевны к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на здание нежилого назначения,

       УСТАНОВИЛ:

Веснина Светлана Геннадиевна обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на здание нежилого назначения.

           В обоснование заявленных требований истица Веснина Светлана Геннадиевна указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было получено разрешение на строительство №RU 68520000-170, в соответствии с которым администрация Тамбовского района Тамбовской области разрешает строительство объекта капитального строительства - магазина товаров повседневного спроса, этажностью- 2, площадью застройки - 138,81 кв.м., площадь земельного участка - 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №129, по условиям которого арендодателем - администрацией Тамбовского района Тамбовской области ей на основании постановления администрации Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: №. Разрешенное использование - под строительство магазина, площадь - 200 кв.м.

    Срок действия договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После фактической постройки здания она приступила к действиям по подготовке его ввода в эксплуатацию. По ее заказу обществом с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Абсолют» были подготовлены технический паспорт (от ДД.ММ.ГГГГ) и технический план (от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с техническим паспортом площадь здания составляет 224 кв.м., год постройки - 2017, число этажей - 2, действительная инвентаризационная стоимость здания в ценах 1969 года составляет 19 523 рубля. Рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 600 000 рублей. Здание представляет собой магазин товаров повседневного спора, расположено по адресу: <адрес>

Однако к настоящему времени срок действия договора аренды земельного участка уже истек. После подачи заявления о перезаключении договора аренды ею был получен отказ, в котором указано, что на данный момент для заключения нового договора аренды испрашиваемого земельного участка не имеется оснований, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельного участка без проведения торгов. В случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, испрашиваемый земельный участок можно приобрести без проведения торгов в соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Однако отсутствие на данный момент каких - либо прав на земельный участок препятствует получению ею акта ввода здания в эксплуатацию и других документов, необходимых для регистрации права собственности на здание.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.Э.КГ здание магазина соответствует новой редакции СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», эксплуатация его в соответствии с назначением возможна.

Письмом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного магазина на основании ч.6 п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием действующего договора аренды земельного участка.

Строительство здания проводилось по ее заказу, она является единственным обладателем прав на данное здание.

Веснина Светлана Геннадиевна просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - здание нежилого назначения - магазин товаров повседневного спроса, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 224 кв.м.

В судебном заседании истица Веснина С.Г. и представитель истицы Митрохин А.Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили признать за истицей Весниной С.Г. право собственности на объект недвижимого имущества - здание нежилого назначения - магазин товаров повседневного спроса, расположенный по адресу: <адрес>.

    Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области Конобеевой Н.В., действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит в соответствии со ст.167 ГПК РФ провести судебное разбирательство без участия представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области, полагает разрешение данного дела на усмотрение суда.

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета Гордовой В.И. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Весниной С.Г. подлежат удовлетворению.

            В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

Согласно ст.35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1)1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2)2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

Таким образом, строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истице выдано разрешение на строительство №RU 68520000-170, согласно которому было разрешено строительство объекта капитального строительства - магазина товаров повседневного спроса, этажностью - 2, площадью застройки - 138,81 кв.м., площадь земельного участка - 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б.

Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и Весниной Светланой Геннадиевной был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №129, по условиям которого арендодателем - администрацией Тамбовского района Тамбовской области Весниной Светлане Геннадиевне был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 200 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - под строительство магазина.     Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После постройки здания Веснина Светлана Геннадиевна приступила к действиям по подготовке его ввода в эксплуатацию. По ее заказу обществом с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Абсолют» были подготовлены технический паспорт здания нежилого назначения (от ДД.ММ.ГГГГ) и технический план здания (от ДД.ММ.ГГГГ).

В июле 2017 года Веснина С.Г. обратилась в администрацию Тамбовского района Тамбовской области по вопросу продления договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было разъяснено, что на момент заключения нового договора аренды земельного участка не имеется оснований, предусмотренных земельным законодательством, для предоставления земельного участка без проведения торгов и договор аренды будет заключен посредством проведения аукциона. В случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, то возможно приобрести земельный участок без проведения торгов в соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского района Тамбовской области Весниной С.Г. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина на основании ч.6 п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Указано, что срок действия договора аренды земельного участка закончился ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающих документов на него на имя Весниной С.Г. не зарегистрировано.

Таким образом, отсутствие на данный момент каких - либо прав на земельный участок препятствует получению истицей акта ввода здания в эксплуатацию.

Из технического заключения открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» следует, что ограждающие конструкции здания соответствуют действующим теплозащитным нормам, обеспечивают нормативный температурный режим внутри помещений и отсутствие конденсата на внутренних поверхностях стен и покрытия в холодное время года. Расположение здания на земельном участке соответствует градостроительному плану, выданному администрацией Тамбовского района ДД.ММ.ГГГГ.

Объемно - планировочные и конструктивные решения здания магазина товаров повседневного спроса литера А выполнены с применением проекта, обеспечивают прочность и жесткость конструкций и условия безопасной эксплуатации здания по назначению и не нарушают параметров разрешенного строительства для офисно - деловой зоны, согласно выданному градостроительному плану.

Объемно - планировочное и конструктивное решение здания магазина не нарушают градостроительных и строительных норм согласно СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», не нарушают ст.11 (требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями) Федерального закона №384-ФЗ «Регламент о безопасности зданий и сооружений», не приводят к нарушению охраняемых законом прав других лиц.

Эксплуатация по назначению здания магазина товаров повседневного спроса литера А, возведенного по улице <адрес>, возможна.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области нежилое здание магазина товаров повседневного спроса, расположенное по адерсу: <адрес> соответствует новой редакции СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», эксплуатация его в соответствии с назначением возможна.

Из справке Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тамбову усматривается, что в ЕГРИП не содержатся сведения о физическом лице Весниной Светланы Геннадиевны как об индивидуальном предпринимателе.

Строительство здания проводилось по заказу Весниной С.Г., она является единственным обладателем прав на здание, претензий со стороны третьих лиц не заявлялось.

Из представленных материалов усматривается и в суде установлено, что здание нежилого назначения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также каких-либо нарушений градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки не допущено.

          В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

         Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

            В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

           Истицей земельный участок под магазином фактически используется на правах аренды.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

               Суд считает, что здание нежилого назначения не является самовольной постройкой, поскольку возведено с получением на это соответствующего разрешения, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, возведено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, признаками самовольной постройки спорное здание не обладает.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным признать за Весниной Светланой Геннадиевной право собственности на нежилое здание, площадью 224,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (согласно техническому плану здания, выполненного кадастровым инженером И.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Весниной Светланы Геннадиевны к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на здание нежилого назначения - удовлетворить.

Признать за Весниной Светланой Геннадиевной право собственности на нежилое здание, площадью 224,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (согласно техническому плану здания, выполненного кадастровым инженером И.Н.А.. ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной формеДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:                                   Е.Н. Ситникова