Решение от 25.07.2023 по делу № 2-408/2023 от 20.06.2023

Дело №2а-408/2023

УИД 13RS0015-01-2023-000420-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                                       25 июля 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гудковой М.С.,

с участием:

помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия

Л.А. Бикчуриной,

административного ответчика – ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский», его представителя – Волковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» обязанности по размещению сведений об исполнении контрактов,

установил:

прокурор Ельниковского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» выявлены нарушения законодательства о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. В частности проверкой сведений Единой информационной системы установлено, что в нарушение указанных требований государственный контракт, заключенный административным ответчиком в период с 31 октября 2011 по 31 декабря 2011гг. числится незавершенными и находится в статусе исполнения.

Просит суд признать незаконным бездействие ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» выразившееся в неисполнении обязанности по размещению необходимой информации об исполнении контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренной законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Обязать ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» разместить сведения об исполнении контракта № 0309200012211000003 заключенного ГКУ РМ «ЦЗН Ельниковского района» в период с 31.10.2011 по 31.12.2011г.

Возложить на ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» обязанность по размещению в Единой информационной системе в сфере закупок сведения об исполнении вышеуказанных контрактов

Помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Л.А. Бикчурина в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» – Волкова Т.М., в судебном заседании пояснила, что исполнить обязанность по размещению в единой информационной системе сведений об исполнении контракта не представляется возможным, из-за истечения срока хранения документов.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона         «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 6, 94, 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации обеспечивается, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом №44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 определены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

В соответствии с п. 12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня: заключения контракта - сведения, указанные в п. п. «а-ж» и «л» п. 3 настоящих Правил; изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта - сведения, указанные соответственно в п. п. «з-к» и «м» п. 3 настоящих Правил.

Также в п. п. 11 - 13 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 закреплен перечень информации и документов об исполнении, изменении и расторжении контракта, которые подлежат включению в реестр.

Судом установлено, что 26.03.2023 года прокуратурой Ельниковского района Республики Мордовия проводился мониторинг в рамках соблюдения законодательства о закупках. На момент проверки установлено отсутствие на едином портале закупок по электронному адресу www.zakupki.gov.ru сведений об исполнении контрактов (указанных в административном исковом заявлении), заключенных ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» в период с 31.10.2011 по 31.12.2011г.

Вышеуказанные обстоятельства дают право прокурору обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании устранить выявленное нарушение в сфере законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Поскольку указанное бездействие ответчика, выразившееся в не размещении на сайте www.zakupki.gov.ru сведений об исполнении контрактов нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит выполнить возложенные на него обязанности, суд полагает, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для выполнений требований с учетом объема проведения работ.

С учетом необходимости проведения процедур по размещению сведений об исполнении контракта, обозначенного в иске за 2011 год на едином портале закупок, суд полагает необходимым установить ГКУ РМ «ЦЗН Краснослободский» срок для выполнения работ - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

    решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 0309200012211000003 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ 31.10.2011 ░░ 31.12.2011.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░