Решение по делу № 2а-513/2018 от 27.08.2018

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2018

Гражд. дело № 2а-513/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 04 сентября 2018 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щаповой О. А.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н. В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району Поповой Н.А.,

административного ответчика Серебренникова Н. В.,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к Серебренникову Н. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району Строганков В. Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении Серебренникова Н. В. В обоснование исковых требования указал, что Серебренников Н. В. взять под административный надзор с 15.12.2016 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет, то есть до 07.11.2024 с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОМВД, возложена обязанность по явке на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц. За период нахождения под административным надзором Серебренников Н. В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Артинского районного суда от 06.02.2018 в отношении Серебренникова Н. В. установлены дополнительные ограничения, а именно запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов до 07 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета на выезд за переделы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД, возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Серебренников Н. В. отбыл 1 год и 8 месяцев административного надзора. За время отбытого срока ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении Серебренникову Н. В. дополнительных обязанностей и ограничений при административном надзоре в виде: запрета находится вне жилого и иного помещении, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00, являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

    Р’ судебном заседании представитель административного истца РџРѕРїРѕРІР° Рќ.Рђ. заявленные требования поддержала РІ полном объеме.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик Серебренников Рќ. Р’. РІ судебном заседании против удовлетворения РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления РЅРµ возражал.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Артинского района Кашиной Н. В., поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление СЃСѓРґРѕРј административного ограничения РІ РІРёРґРµ:1) обязательной СЏРІРєРё поднадзорного лица РѕС‚ РѕРґРЅРѕРіРѕ РґРѕ четырех раз РІ месяц РІ орган внутренних дел РїРѕ месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость Р·Р° совершение преступления против половой неприкосновенности Рё половой СЃРІРѕР±РѕРґС‹ несовершеннолетнего, выезда Р·Р° установленные СЃСѓРґРѕРј пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, РЅРµ имеющему места жительства или пребывания, выезда Р·Р° установленные СЃСѓРґРѕРј пределы территории.Р’ соответствии СЃ С‡. 3 СЃС‚. 4 Закона СЃСѓРґ РІ течение СЃСЂРѕРєР° административного надзора РЅР° основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя СЃ учетом сведений РѕР± образе жизни Рё Рѕ поведении поднадзорного лица, Р° также Рѕ соблюдении РёРј административных ограничений может частично отменить административные ограничения или РЅР° основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно Рї. 16 постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 27 РёСЋРЅСЏ 2013 РіРѕРґР° N 22 «О применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении дел РѕР± административном надзоре» РїСЂРё рассмотрении дела РѕР± административном надзоре Р·Р° лицом, указанным РІ С‡. 1 СЃС‚. 3 Закона, РїРѕ основанию, предусмотренному Рї. 2 С‡. 3 этой же статьи, надлежит исходить РёР· того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом РґРІСѓС… Рё более административных правонарушений РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ РіРѕРґР°, исчисляемого СЃ момента совершения первого административного правонарушения.     РЎСѓРґРѕРј установлено Рё подтверждается материалами дела, что решением Синарского районного СЃСѓРґР° Рі. Каменска – Уральского Свердловской области РѕС‚ 12.05.2016 Серебренников Рќ.Р’. взять РїРѕРґ административный надзор, СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° восемь лет, Р·Р° вычетом СЃСЂРѕРєР°, истекшего после отбытия наказания Рё РґРѕ постановки его РЅР° учет РІ отделе полиции РїРѕ месту жительства, СЃ установлением дополнительных ограничений РІ РІРёРґРµ запрета пребывания РІРЅРµ места жительства РІ период СЃ 23:00 РґРѕ 06:00 утра, запрета выезда Р·Р° переделы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел, возложена обязанность являться РЅР° регистрацию РІ отдел полиции РѕРґРёРЅ раз РІ месяц. Р—Р° период нахождения РїРѕРґ административным надзором Серебренников Рќ. Р’. неоднократно привлекался Рє административной ответственности Р·Р° несоблюдения административных обязанностей Рё ограничений. Решением Артинского районного СЃСѓРґР° РѕС‚ 06.02.2018 РІ отношении Серебренникова Рќ. Р’. установлены дополнительные обязанности Рё ограничения, Р° именно запрета пребывания РІРЅРµ жилого Рё РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства или пребывания РІ период СЃ 21 часов РґРѕ 07 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий Рё участие РІ указанных мероприятиях; запрета пребывания РІ определенных местах, Р° именно РІ местах РіРґРµ производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), Р° также РІ специализированных магазинах РїРѕ реализации спиртных напитков, запрета выезда Р·Р° пределы муниципального образования РїРѕ избранному месту жительства, возложена обязанность являться РЅР° регистрацию РІ отдел полиции РїРѕ избранному месту жительства или пребывания РґРІР° раза РІ месяц. Несмотря РЅР° возложение дополнительных обязанностей, Рё ограничений Серебренников Рќ. Р’. неоднократно привлекался Рє административной ответственности. Так, 07.05.2018 около 09:00 Серебренников Рќ. Р’. находился РІ общественном месте РІ <адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем РѕСЃРєРѕСЂР±РёР» человеческое достоинство Рё общественную нравственность, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем постановлением начальника полиции РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Артинскому району РѕС‚ 14.05.2018 Серебренников Рќ. Р’, был признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 20.21 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рё ему назначено наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 500 СЂСѓР±. РљСЂРѕРјРµ того, 16.07.2018 РІ период СЃ 09:00 РґРѕ 18:00 Серебренников Рќ. Р’. находясь РїРѕРґ административным надзором, РЅРµ явился РЅР° регистрацию РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Артинскому району, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем постановлением РЈРЈРџ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Артинскому району РѕС‚ 03.08.2018 был привлечен Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 19.24 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных, Рё ему назначено наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 1 000 СЂСѓР±. РљСЂРѕРјРµ того. 28.07.2018 РІ 23:30 час. Серебренников Рќ. Р’. находясь РїРѕРґ административным надзором, отсутствовал РїРѕ месту жительства РІ <адрес> РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, постановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 1 Артинского судебного района РѕС‚ 07.08.2018 Серебренников Рќ. Р’. был привлечен Рє административной ответственности Р·Р° совершение административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 19.24 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рё ему назначено наказание РІ РІРёРґРµ административного ареста, СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 10 суток. РљСЂРѕРјРµ того, 30.07.2018 около 11:50 Серебренников Рќ. Р’. находился РІ общественном месте РІ <адрес>, возле <адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем РѕСЃРєРѕСЂР±РёР» человеческое достоинство Рё общественную нравственность. РџРѕ данному факту постановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 1 Артинского судебного района Свердловской области РѕС‚ 07.08.2018 Серебренников Рќ. Р’. был привлечен Рє административной ответственности РїРѕ СЃС‚. 20.21 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рё ему назначено наказание РІ РІРёРґРµ административного ареста РЅР° СЃСЂРѕРє 10 суток. РљСЂРѕРјРµ того, 23.07.2018 РІ 11:10 час. Серебренников Рќ. Р’. находился РІ общественном месте РІ <адрес>, возле <адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем РѕСЃРєРѕСЂР±РёР» человеческое достоинство Рё общественную нравственность. РџРѕ данному факту постановлением РЈРЈРџ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Артинскому району Свердловской области РѕС‚ 03.08.2018 Серебренников Рќ. Р’. был привлечен Рє административной ответственности РїРѕ СЃС‚. 20.21 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рё ему назначено наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 500 СЂСѓР±. РљСЂРѕРјРµ того, 01.08.2018 около 05:00 Серебренников Рќ. Р’. находился РІ общественном месте РІ <адрес>, возле <адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем РѕСЃРєРѕСЂР±РёР» человеческое достоинство Рё общественную нравственность. РџРѕ данному факту постановлением РЈРЈРџ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Артинскому району Свердловской области РѕС‚ 09.08.2018 Серебренников Рќ. Р’. был привлечен Рє административной ответственности РїРѕ СЃС‚. 20.21 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рє наказанию РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 510 СЂСѓР±. РљСЂРѕРјРµ того, 01.08.2018 РІ 00:05 часов Серебренников Рќ. Р’. находясь РїРѕРґ административным надзором, отсутствовал РїРѕ месту жительства РІ <адрес> РџРѕ данному факту постановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 1 Артинского судебного района Свердловской области РѕС‚ 16.08.2018 Серебренников Рќ. Р’. был привлечен Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 3 СЃС‚. 19.24 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ федерации РѕР± административных правонарушениях, Рє наказанию РІ РІРёРґРµ административного ареста РЅР° СЃСЂРѕРє 10 суток.     РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рµ постановления Рѕ привлечении Рє административной ответственности Серебренниковым Рќ. Р’. РЅРµ обжаловались Рё вступили РІ законную силу.      Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ РіРѕРґР° административных правонарушений против РїРѕСЂСЏРґРєР° управления Рё административных правонарушений, посягающих РЅР° общественный РїРѕСЂСЏРґРѕРє Рё общественную безопасность, нашли СЃРІРѕРµ подтверждение РІ судебном заседании, СЃСѓРґ, СЃ учетом данных Рѕ личности Серебренникова Рќ. Р’. удовлетворительно характеризующегося РїРѕ месту жительства, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования СЃ установлением дополнительных ограничений РІ РІРёРґРµ запрета находится РІРЅРµ жилого Рё РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства или пребывания РІ период СЃ 20:00 РґРѕ 08:00, являться РЅР° регистрацию РІ отдел полиции РїРѕ избранному месту жительства или пребывания 4 раза РІ месяц. РќР° основании вышеизложенного, руководствуясь СЃС‚. 273 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к Серебренникову Н. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Серебренникова Н. В. следующими административными ограничениями:

- запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00 час.;

-обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Разъяснить Серебренникову Н. В., что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Щапова О. А.