Решение по делу № 5-297/2018 от 27.04.2018

Дело № 5-297/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 31 мая 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни Колесникова И.В.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Белого А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Кватро» <данные изъяты> юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Бумажная, д.16, корп.1, лит.А., офис 312,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-179/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни Колесниковым И.В.,

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Кватро" на Усть-Лужский таможенный пост, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район. Усть-Лужское сельское поселение, Морской торговый порт Усть-Луга, 73, строение 70В, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ФИО2 ДТ №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ: Отправитель: <данные изъяты> Получатель: ООО "Кватро" Санкт-Петербург, ул.Бумажная, дом 16, корпус 1, лит.а, офис 312. Декларант: ООО "Кватро" Санкт-Петербург, ул.Бумажная, дом 16, корпус 1, лит.а, офис 312. Товар находится в контейнере № PONU8201310.

В ДТ заявлена информация о следующем товаре:

Товар №1. <данные изъяты>

1.<данные изъяты>

2.<данные изъяты>

3.<данные изъяты>

4.<данные изъяты>

Товар N2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9401800009. Описание из декларации - <данные изъяты>

1.<данные изъяты>

2.<данные изъяты>

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр товара. При сопоставлении сведений заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ № и указанных в АТД № выявлено, что в контейнере № PONU8201310 находятся товары, заявленные в декларации.

Товар №2 классифицирован в товарной подсубпозиции 9401800009 ТНВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 11.7 % плюс 0.08 евро за кг, ставка НДС – 18%), в связи с чем размер таможенной пошлины определяется в зависимости от веса нетто товара, и изменение весовых характеристик товара приводит к изменению суммы таможенных платежей.

По результатам таможенного досмотра выявлено несоответствие сведений о весовых характеристиках товара, сведениям, заявленным в декларации на товары. А именно, вес нетто товара № 2, полученный по результатам взвешивания товара в ходе таможенного досмотра, превышает вес нетто товара № 2, заявленный в декларации на 15.9 кг.

При пересчете таможенных платежей, подлежащих уплате, в соответствии с фактическими весовыми характеристиками сумма таможенных платежей по товару № 2 составит 15384.66 рублей (пошлина – 6427.23 рублей, НДС - 8957.43 рублей). Сумма таможенных платежей для товара № 2, указанная в ДТ 10218040/040318/0004536 составляет 15280.38 рублей (пошлина – 6338.86 рублей, НДС – 8941.52 рублей).

Заявление декларантом недостоверных сведений о весовых характеристиках товара послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате для товара № 2 по ДТ 10218040/040318/0004536 на сумму 104,28 рублей.

Товар №2 «<данные изъяты> как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Своими действиями ООО «Кватро» совершило административное правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Кватро» - генеральный директор Общества ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Кватро» Белый А.А., действующей на основании доверенности указывает, что Общество признает, что ООО «Кватро» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм и правил. Сотрудниками Общества не был произведен достаточный контроль, степень заботливости и осмотрительности при совершении внешнеэкономической деятельности и декларировании таможенному органу поступивших в его адрес товаров, что повлекло за собой нарушение таможенных правил. В связи с отсутствием произвести таможенное оформление изъятого товара, просит о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни Колесников И.В. полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела свидетельствуют о совершении Обществом административного правонарушения по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п. 7, 32, 33, 34, 35, 36 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенная пошлина это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза; таможенная процедура есть совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами; таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; таможенные документы - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

Согласно положениям ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом (ч.1). Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом (ч.2). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч.3).

В силу ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Кватро" на Усть-Лужский таможенный пост, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район. Усть-Лужское сельское поселение, Морской торговый порт Усть-Луга, 73, строение 70В, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана с применением Интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ФИО2 ДТ №. на <данные изъяты>

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный досмотр товара. При сопоставлении сведений заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ № и указанных в АТД № выявлено, что в контейнере № PONU8201310 находятся товары, заявленные в декларации.

Товар №2 классифицирован в товарной подсубпозиции 9401800009 ТНВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 11.7 % плюс 0.08 евро за кг, ставка НДС – 18%), в связи с чем размер таможенной пошлины определяется в зависимости от веса нетто товара, и изменение весовых характеристик товара приводит к изменению суммы таможенных платежей.

По результатам таможенного досмотра выявлено несоответствие сведений о весовых характеристиках товара, сведениям, заявленным в декларации на товары. А именно, вес нетто товара № 2, полученный по результатам взвешивания товара в ходе таможенного досмотра, превышает вес нетто товара № 2, заявленный в декларации на 15.9 кг.

При пересчете таможенных платежей, подлежащих уплате, в соответствии с фактическими весовыми характеристиками сумма таможенных платежей по товару № 2 составит 15384.66 рублей (пошлина – 6427.23 рублей, НДС - 8957.43 рублей). Сумма таможенных платежей для товара № 2, указанная в ДТ 10218040/040318/0004536 составляет 15280.38 рублей (пошлина – 6338.86 рублей, НДС – 8941.52 рублей).

Заявление декларантом недостоверных сведений о весовых характеристиках товара послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате для товара № 2 по ДТ 10218040/040318/0004536 на сумму 104,28 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 54 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 настоящего Кодекса, а также при наступлении обстоятельств, определенных в соответствии со статьей 254 настоящего Кодекса Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, заявление декларантом недостоверных сведений о весовых характеристиках товара № 2 послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ДТ 10218040/040318/0004536 на сумму 104 руб. 28 коп.

    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

- копией ДТ №;

- копией АТД №;

- копией расчета платежей по ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией внешнеэкономического контракта №Qua-4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией инвойса № ZKU1310K от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Кватро» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Кватро», являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, так как у организации была возможность задекларировать товар, но, ООО «Кватро», не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих однородных правонарушения (л.д.91).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно положению ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, незаинтересованности Общества в таможенном оформлении товара, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кватро» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Кватро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова