Решение по делу № 33-2058/2020 от 16.01.2020

по делу № 2 – 7601 / 2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33 – 2058 / 2020

30 января 2020 года г. Уфа        

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    Нурисламовой Э.Р.

судей                                Гибадуллиной Л.Г.

                                    Фагманова И.Н.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                    Садртдиновым В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года,

Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самохин В.Г. обратился с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, ООО «РТС -Тендер» (торговая площадка) о признании незаконным решения организатора торгов Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» об отмене торгов, признании торгов состоявшимися, обязании заключить договор купли-продажи, мотивируя требования тем, что он принял участие в публичных торгах в форме электронного аукциона по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 м2, этаж 1, номера на поэтажном плане с 1 по 13, адрес: адрес целью приобретения помещения для личных нужд. За участие в торгах истец заплатил Торговой площадке 9100 руб. и организатору торгов 265 200 руб. 20 мая 2019 года истец победил в указанном аукционе, предложив максимальную цену из всех участников - 7 690 800 руб., в 14 часов 56 минут электронный аукцион был окончен. В 20 часов 41 минуту по электронной почте пришло письмо о том, что торги приостановлены. Организатор торгов отказался выдавать и подписывать протокол торгов, ссылаясь на постановление судебного пристава-исполнителя от 16 мая 2019 года. Закон не предусматривает возможности приостановления или отмены оконченных торгов, однако организатор торгов отменил их после завершения аукциона. Истец полагает, что отмена торгов является незаконной.

С учетом уточнений исковых требований истец просил:

- признать незаконным решение организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» об отмене торгов от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес: адрес состоявшихся, путем проведения аукциона на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...);

- признать состоявшимися торги от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес адрес проведенные в виде аукциона на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...), победителем торгов признать Самохина В.Г., предложившего наибольшую цену 7690 800 рублей;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан заключить с Самохиным В.Г. договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане №..., адрес адрес.

Оспариваемым решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года постановлено:

иск Самохина В.Г. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, ООО «РТС -Тендер» (торговая площадка) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение организатора торгов Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об отмене торгов от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м. этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес адрес состоявшихся путем проведения аукциона на электронной торговой площадке Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...);

- признать состоявшимися торги от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м. этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес адрес проведенные в виде аукциона на электронной торговой площадке Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...), согласно которым решено победителем торгов признать Самохина В. Г.,

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан заключить с Самохиным В. Г. договор купли продажи нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м. этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес адрес.

В части требования признать незаконным решение электронной торговой площадки Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» - отказать.

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что суд не принял во внимание довод Управления о том, что требования судебного пристава-исполнителя являются обязательными для Территориального управления. Росимущество немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества. 22 мая 2019 года в связи с отзывом имущества с реализации, Территориальным управлением и судебным приставом-исполнителем составлен акт возврата арестованного имущества с реализации. Согласно ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательным для всех государственных органов, органов местного самоуправления граждан и организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Судом также не принято во внимание, что имущество, переданное на реализацию в рамках уведомления о готовности к реализации №... от 20 февраля 2019 года возвращено по акту возврата от 22 мая 2019 года Кировскому РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, в связи с поступившим в адрес Территориального управления постановления судебного пристава-исполнителя об отзыве имущества с реализации от 20 мая 2019 года. Постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от 16 мая 2019 года и об отзыве имущества с реализации от 20 мая 2019 года не отменены и не оспорены в судебном порядке, они подлежали немедленному исполнению. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан – Кочину К.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Самохина В.Г., представителя ПАО Национальный банк «ТРАСТ»-Зотова Н.С., полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не отвечает приведенным требованиям.

Организация и порядок проведения торгов, а также заключения договора на торгах, установлены ст. ст. 447 и 448 ГК Российской Федерации.

Согласно ст. 449.1 ГК Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные ст. 448 и 449 названного кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено данным кодексом и процессуальным законодательством (п. 1). Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать (п. 3).

В силу п.6 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда адрес от 27 февраля 2017 года удовлетворены исковые требования ОАО «РОСТ БАНК» к ООО «РегионМонтажСервис», Заргарову В.А., Шигапову А.М., Шигаповой Р.Х. о взыскании денежных средств по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество. Указанным решением суда обращено взыскание на предмет залога по договорам ипотеки №... от 10 октября 2013 года и №... от 25 декабря 2013 года, заключенным между ОАО «РОСТ БАНК» и Шигаповой Р. Х. на помещение, назначение – нежилое, общая площадь 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане №..., адрес объекта: адрес; определен способ реализации заложенного имущества путём продажи с публичных торгов и установлена начальная продажная цена заложенного имущества 6 240 000 рублей.

Решение Ленинского районного суда адрес от 27.02.2017 вступило в законную силу 13 февраля 2018 года (л.д.114 т.3).

08 мая 2018 года на основании исполнительного листа ФС №... от 28 марта 2018, выданного Ленинским районным судом адрес, Кировским РО СП адрес УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Шигаповой Р. Х.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП адрес УФССП России по РБ от 14 мая 2018 года произведен арест имущества, принадлежащего должнику Шигаповой Р.Х. Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 14 мая 2018 года, наложен арест, в том числе на помещение, назначение – нежилое, общая площадь 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес объекта: адрес (л.д.7-9 т.2).

20 февраля 2019 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д.12-13 т.2).

27 февраля 2019 года на основании акта передачи арестованного имущества на торги, вышеуказанное помещение, назначение – нежилое, общая площадь 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане №..., адрес объекта: адрес, передано на реализацию в ТУ Росимущество в РБ (л.д.5-6 т.2).

Первые торги признаны несостоявшимися, на основании п. 5 ст. 447 ГК РФ, согласно которому аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

03 апреля 2019 года ТУ Росимущество в РБ направило в адрес УФССП России по РБ письмо о снижении цены на 15% (л.д.133-134 т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП адрес УФССП России по РБ от 09 апреля 2019 года первоначальная продажная цена спорного помещения снижена, и составила 5 304 000 руб. (л.д.135-136 т.2).

30 апреля 2019 года в газете «Республика Башкортостан» №... (28985) опубликовано информационное сообщение о проведении торгов.

Также соответствующая информация о проведении торов опубликована на сайте https://www.torgi.gov.ru/ и http://fssprus.ru.

Установлены следующие условия: начальная продажная цена: 5 304 000 руб.; размер задатка в валюте лота: 265 200 руб.; место проведения торгов: в сети Интернет по адресу https://www.rts-tender.ru (электронная площадка ООО «РТС-тендер»); дата начала подачи заявок: 30 апреля 2019 года; дата и время окончания подачи заявок: 14 мая 2019 года 10:00; дата и время проведения торгов: 20 мая 2019 года 10:00.

Согласно протоколу №№... от 16 мая 2019 года по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме, к дальнейшему участию в аукционе допущены 5 участников, в том числе истец Самохин В.Г., который выполнил необходимые условия для участия в торгах: зарегистрировался на сайте https://www.rts-tender.ru, подал заявку на участие в торгах и подписал её электронно-цифровой подписью через сайт https://www.rts-tender.ru, внёс задаток - 265 200 руб., оплатил торговой площадке плату за участие - 9 100 руб. (л.д.158-161).

В 14 часов 56 минут по Уфимскому времени 20 мая 2019 года электронный аукцион был окончен, Самохин В. Г. предложил наибольшую цену за лот – 7690 800 руб.

Регламент электронной площадки «РТС-Тендер» устанавливает форму передачи протокола организатору и победителю торгов. Так в силу пунктов Регламента 9.3.14, 9.3.16, 9.3.17, 9.3.19 электронная площадка обязана не позднее 1 часа после окончания торгов опубликовать протокол о результатах торгов для подписания его участниками электронно-цифровой подписью победителя и организатора торгов.

Протокол о результатах торгов Самохину В.Г. не был выслан и не опубликован на сайте.

21 мая 2019 года комиссией по проведению торгов ТУ Росимущество в Республике Башкортостан составлен протокол об отмене торгов по продаже арестованного имущества, согласно которому 20 мая 2019 года в 15 часов 46 минут в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан поступило постановление судебного пристава исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов адрес УФССП России по РБ от 16 мая 2019 года о приостановлении исполнительного производства, 21 мая 2019 поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 20 мая 2019 об отзыве имущества с реализации, в связи с чем процедура проведения торгов по продаже лота №... – помещения площадью 158,2 кв.м, расположенного по адресу: адрес, отменены (л.д. 186 т. 2, л.д.89,87-88 т.3).

Суд первой инстанции, признавая незаконным решение организатора торгов - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об отмене торгов от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения, пришел к выводу о том, что данные действия ответчика противоречат действующему законодательству, поскольку на момент проведения торгов 20 мая 2019 года в ТУ Росимущества в РБ постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства не поступало.

Судебная коллегия считает данный вывод первого суда неверным в связи со следующим.

В силу п. 2.2 Соглашения от 30 апреля 2015 г. №... о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

В соответствии с п. 4.2 указанного Соглашения, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3 Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30 апреля 2015 года, определено, что при возникновении оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также если срок приостановления исполнительного производства либо отложения исполнительных действий, либо предоставления отсрочки или рассрочки исполнительных документов превышает срок реализации арестованного имущества, судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России и Росимущество (специализированные организации).

Согласно пункту 4.4 указанного Соглашения постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации является основанием для прекращения действия реализации арестованного имущества. В связи с этим Росимущество (специализированные организации) в течение трех рабочих дней со дня получения копии постановления об отзыве арестованного имущества с реализации обязано передать арестованное имущество (документы на имущество) судебному приставу-исполнителю, а судебный пристав-исполнитель обязан принять арестованное имущество (документы на имущество) по Акту передачи.

Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении торгов поступило организатору торгов в день их проведения – 20 мая 2019 года в 15 часов 46 минут, а аукцион был окончен в 14 часов 56 минут, то есть до истечения времени, указанного в Регламенте электронной площадки, предоставленного ей для опубликования протокола о результатах торгов для подписания его участниками электронно-цифровой подписью победителя и организатора торгов, в связи с чем, итоги аукциона не подводились, победитель аукциона комиссией по проведению торгов определен не был, соответствующий протокол не составлен и не опубликован на сайте электронной площадки.

Иных документов, которые могли бы служить основанием для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей организатора торгов или участников торгов материалы дела не содержат.

Оснований полагать, что в данном случае имело место уклонение от подписания протокола проведения торгов со стороны организатора торгов также не имеется, поскольку в силу действующего законодательства и заключенного Соглашения, Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

Таким образом, организатор торгов не уклонялся от подписания протокола, а исполнял требования судебного пристава-исполнителя в рамках своих полномочий и обязанностей. При этом, оценка обоснованности принятых постановлений судебного пристава-исполнителя в компетенцию организатора торгов не входит.

Более того, в материалах дела не имеется доказательств того, что постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан о приостановлении исполнительного производства от 16 мая 2019 г. и об отзыве имущества с реализации от 20 мая 2019 г. признаны незаконными и отменены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Территориальное управление при проведении торгов руководствовалось действующим законодательством и действовало в рамках своих полномочий, в связи с чем, оснований полагать, что решение об отмене торгов было принято Росимуществом в нарушение закона, не имеется.

Принимая во внимание, что в обязанности организатора торгов после получения постановления судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации входит прекращение действия по реализации арестованного имущества и передача его судебному приставу-исполнителю, что и было произведено ответчиком ( акт от 22 мая 2019 года), решение в части возложения обязанности на ответчика заключить с Самохиным В.Г. договор купли-продажи также нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности восстановления прав истца посредством рассмотрения настоящего иска и необходимости отказа в удовлетворении требований истцу ввиду избрания им ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года отменить в части удовлетворения требований Самохина В.Г. о признании незаконным решения организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и электронной торговой площадки Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» об отмене торгов от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1№... адрес адрес, состоявшихся путем проведения аукциона на электронной торговой площадке Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...); признании состоявшимися торгов от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м. этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес адрес, проведенных в виде аукциона на электронной торговой площадке Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...), победителем торгов Самохина В. Г., предложившего наибольшую цену 7 690 800 рублей; обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан заключить с Самохиным В. Г. договор купли продажи нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане №..., адрес адрес.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Самохина В. Г. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер» (торговая площадка) о

- признании незаконным решения организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и электронной торговой площадки Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» об отмене торгов от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес адрес, состоявшихся путем проведения аукциона на электронной торговой площадке Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...);

- признании состоявшимися торгов от 20 мая 2019 года по продаже нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м. этаж 1, номера на поэтажном плане №... адрес адрес, проведенных в виде аукциона на электронной торговой площадке Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru (лот №... извещение №... от 30 апреля 2019 года, процедура №...), победителем торгов Самохина В. Г., предложившего наибольшую цену 7 690 800 рублей;

- обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан заключить с Самохиным В. Г. договор купли продажи нежилого помещения общей площадью 158,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане №..., адрес адрес - отказать.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Председательствующий                        Нурисламова Э.Р.

Судьи                                    Гибадуллина Л.Г.

                                        Фагманов И.Н.

Судья: Соколова И.Л.