Решение от 21.10.2020 по делу № 2а-7815/2020 от 31.07.2020

14RS0035-01-2020-012274-33

Дело № 2а-7815/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                          21 октября 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) к Парфеновой Анне Владимировне о взыскании задолженности по налогу,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным иском к Парфеновой А.В. о взыскании задолженности по налогу. В обоснование административного иска указано, что за административным ответчиком числится задолженность по налогам в общей сумме 37352,53 руб. в связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке обязанностей по уплате налога на доходы физических лиц, по страховым и пенсионным взносам. До момента обращения административного истца в суд, ответчиком обязательства по уплате налога и пеней не исполнены.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Захарова М.М. требования поддержала просила удовлетворить, пояснила, что часть требований было направлено в адрес административного ответчика посредством Почты России, часть через личный кабинет.

Административный ответчик Парфенова А.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что по почте не получала никаких требований и извещений от налогового органа, проживает по адресу ____ с 2015 года, об этом известно налоговому органу.

Заинтересованное лицо ЯГОСП УФССП России по РС (Я), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания не явилось, направила материалы исполнительного производства

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела установлено, что Парфенова А.В. является ___ с ____, состоит на учете Межрайонной ИФНС России №5 по РС(Я). В инспекции за налогоплательщиком числится задолженность на общую сумму в размере 37352,53 руб., в том числе по:

- недоимка по налогу на доходы физических лиц, начисленному за 2017 год 721,55 руб.,

- пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, начисленному за 2017 год 18,95 руб.,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 – 848,68 руб.,

- пени начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 – 916,82 руб.,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год 5840 руб.,

- пени начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование начисленным за 2018 г. – 403,67 руб.,

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год 26545 руб.,

- пени начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начисленным за 2018 г. – 2057,86 руб., всего задолженность на сумму 37352, 53 рублей.

Как следует из материалов дела в адрес Парфеновой А.В. направлены требования № 404628 на сумму 32814, 65 руб., №387090 на сумму 721, 55 руб., №709010 на сумму 61, 96 руб., №692536 на сумму 2227, 49 руб., №667309 на сумму 155, 90 руб., №381454 на сумму 20523, 81 руб., №331878 на сумму 25905, 95 руб.

При этом следующие требований направлены в адрес Парфеновой А.В. посредством Почты России на адрес ____ требования №381454 на сумму 20523, 81 руб., из которых, как пояснил представитель административного истца, сумма 19438, 55 руб. (пени по страховым взносам на обязательное страхование в ПФ РФ) оплачено ответчиком и из указанного требования подлежит взысканию сумма в размере 1085, 26 руб.; №404628 на сумму 32814.65 руб.; №387090 на сумму 721, 55 руб. Данный факт подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Почты России от 11.07.2018 №248, №271 от 18.02.2019, №645 от 27.07.2018.

Вместе с тем, согласно адресной справке от 17.09.2020 Парфенова А.В. с 23.03.2015 зарегистрирована по адресу ____. В судебном заседании Парфенова А.В. пояснила, что требования от налогового органа не получала, адрес в требованиях указан не верный, что не позволило ей оплатить налоги.

Требования №709010 на сумму 61, 96 руб., №692536 на сумму 2227, 49 руб., №667309 на сумму 155, 90 руб., направлены Парфеновой А.В. через Личный кабинет налогоплательщика, который был открыт 07.11.2017.

    Личный кабинет налогоплательщика - это информационный ресурс, который размещен на официальном сайте ФНС России и может использоваться, в частности, для получения налогоплательщиком документов от налогового органа, а также для передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме (п. п. 1, 2 ст. 11.2 НК РФ).

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

    Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утв. Приказ ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@.

    В ходе рассмотрения дела было установлено, что Парфенова А.В. зарегистрировался в личном кабинете налогоплательщика 07.11.2017. При таких обстоятельствах, налоговый орган правомерно направил Парфеновой А.В. налоговые уведомления, требования об уплате налогов в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Факт направления подтвержден сведениями из электронного документооборота базы Федеральной налоговой службы. Доказательств обращения в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе Парфеновой А.В. в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налогов относительно требований, направленных в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика, т.к. требования направленные в адрес Парфеновой А.В. через Почту России были направлены на неверный адрес и, соответственно, не были получены Парфеновой А.В.

Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке налоги и пени, налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Парфеновой А.В. недоимки по указанным налогам и пени.

04 октября 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ, которым с Парфеновой А.В. взыскана задолженность по налогам.

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 40 г. Якутска 28 февраля 2020 года.

В суд с административным иском о взыскании недоимки по указанным налогам и пени налоговый орган обратился 31 июля 2020 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

С учетом вышеизложенного, налоговым органом соблюдены как порядок (в части требований, направленных через личный кабинет налогоплательщика) и срок взыскания недоимки по указанным выше налогам, пени, так и срок обращения в суд с исковым заявлением.

Из информации, представленной ЯГОСП УФССП России по РС (Я) следует, что предъявленная ко взысканию сумма задолженности по налогам в рамках настоящего дела не была предметом исполнительных производств, возбужденных в отношении Парфеновой А.В.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов в отношении требований, направленных через личный кабинет налогоплательщика, и у налогоплательщика Парфеновой А.В. возникла обязанность по уплате указанных налогов, которую она добровольно не исполнила, к взысканию с Парфеновой А.В. подлежат недоимка за несвоевременную уплату налога, пени – 2731 рублей 07 копеек.

Доказательств, позволяющих суду прийти к обратному выводу, административным ответчиком не представлено.

Статьей 44 НК РФ определено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1).

При этом в силу пункта 2 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 2731 ░░░░░░ 07 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:          ░.░. ░░░░░░░