Решение по делу № 2а-143/2022 (2а-3401/2021;) от 10.11.2021

Дело № 2а-143/2022

03RS0063-01-2021-000216-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2022 г.      РБ, г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стеценко Л.А. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С., судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Фатхутдиновой Г.Ф., и.о начальника Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Силову А.С., Туймазинскому МО СП УФССП России по Республики Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С. незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Стеценко Л.А. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С., И.о начальника Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Хусаиновой Э.Р., старшему судебному приставу исполнителю Туймазинского МО СП УФССП по РБ Латыповой И.З., Туймазинскому МО СП УФССП России по Республики Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С. незаконными, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного ОСП УФССП РФ по РБ Кадыровой Ф.С. находится сводное исполнительное производство № на сумму 105 109,18 руб. в отношении должника Стеценко Л. А., заключающее в себя следующие исполнительные производства:

- исполнительное производство № в отношении должника Стеценко Л.А., возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Туймазинским межрайонным судом РБ по гражданскому делу № о солидарном взыскании в пределах стоимости вошедшего к наследникам наследственного имущества с Новиковой А.А. И Синявского В.С. в лице их опекуна Стеценко Л А. о взыскании денежных средств в пользу ОАО Банк –«Инвестиционный капиталл» в размере 52 554,59 руб.;

- исполнительное производство № № в отношении должника Стеценко Л.A., возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Туймазинским межрайонным судом РБ по гражданскому делу № № о солидарном взыскании в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества с Новиковой А.А. и Синявского B.C. в лице их опекуна Стеценко Л.A. о взыскании денежных средств в пользу ОАО Банк «Инвестиционный капитал» в размере 52 554,59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу после ознакомления с материалами сводного исполнительного производства, путем фотографирования исполнительных документов, стало известно, что в отношении административного истца судебным приставом- исполнителем Туймазинекого МОСП УФССП РФ по РБ Кадыровой Ф.С. 19.04.2019 были возбуждены вышеуказанные исполнительные производства, были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы Стеценко Л.A., а также постановления об аресте счетов, находящихся в кредитных организациях, а также постановления о запрете совершения регистрационных действий и об ограничении прав и обременении земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

По данным исполнительным производствам административный истец должником не является, также как и не является опекуном Новиковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (постановление № Главы Администрации муниципального района Туймазинский район РБ «Об освобождении гр. Стеценко Л.А. и гр. Стеценко А.С. от обязанности приемных родителей»), и опекуном Синявского B.C. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия постановления № 675 от 26.06.2020 Главы Администрации муниципального района Туймазинский район РБ «Об освобождении гр. Стеценко Л.А. и гр. Стеценко А.С. от исполнения обязанностей приемных родителей малолетнего Синявского В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и расторжении договора о приемной семье № ДД.ММ.ГГГГ

Указанные постановления Главы Администрации муниципального района Туймазинский район РБ Стеценко Л.А. неоднократно сдавались в Туймазинский МОСП УФССП РФ по РБ однако в материалах исполнительного производства они отсутствуют, также Стеценко Л.А. неоднократно обращалась на личный прием к начальнику отдела - старшему судебному приставу Туймазинского МОСП УФССП РФ по РБ Латыповой И.З. Для решения настоящего вопроса, но решения по данным вопросам, в т.ч. и поданным жалобам в ходе личного приема граждан - начальником отдела Латыповой И.З. не приняты, но при обращении в отношении Стеценко Л.А. по указаниям начальника отдела Латыповой И.З. на личной прием приглашались судебные приставы по ОУПДС, указанного отдела и в отношении Стеценко Л.А. совершались противоправные действия в виде уголовно-наказуемых деяний, а именно - два грабежа ДД.ММ.ГГГГ (обратилась на прием после подачи в суд административного иска ОАО Банк «Инвестиционный капитал» от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ было назначено судебное заседание, в которое Стеценко Л.А. привлекли в качестве заинтересованного лица, являющегося опекуном Синявского B.C., при этом речь о бывшей подопечной Новиковой А.А. в указанном заявлении не шла, также к Стеценко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками по ОУПДС в здании Туймазинского МОСП УФССП РФ по РБ и в кабинете старшего судебного пристава Латыповой И.З. применялась физическая сила, каждая оканчивалась травмой и причиненными телесными повреждениями, на Стеценко Л.А. составлялись протоколы об административном задержании ДД.ММ.ГГГГ, за якобы воспрепятствование Стеценко Л.А. осуществлению законной деятельности судебных приставов и проведение видеосъемки о фиксации мной на мобильный телефон, принадлежащий опекаемому Синявскому B.C., совершаемых в отношении Стеценко Л.А., супруга Стеценко А.С., подопечного Синявского B.C. в виде грабежей имущества и применения физической силы. Кроме того похищенный мобильный телефон Синявского B.C. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не возвращен, т. к. Латыпова И.З. злоупотребляя должностными полномочиями, произвела его арест по иному исполнительному производству, истребовав его из ОМВД России по Туймазинскому району, где он был приобщен в качестве вещественного доказательства. Также подаваемые жалобы вышестоящему руководству на действия Латыповой И.З. в УФССП РФ по РБ, «спускались» ей для проведения проверки, ответы Стеценко Л.А. по ним так и не получены по настоящее время.

Кроме того, Стеценко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю Кадыровой Ф.С. через ящик для приема корреспонденции, расположенный в здании Туймазинского МОСП УФССП РФ по РБ по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. Гагарина, д. 38, находящийся под охраной сотрудников по ОУПДС и под висячим замком Стеценко Л.А. направлялись многочисленные заявления и ходатайства по указанным исполнительным производствам, однако в материалах исполнительного производства они отсутствуют, как и принятые по ним решения.

Сведений о направлении Стеценко Л.А. постановлений о возбуждении исполнительных производств Стеценко Л.А. судебным - приставом исполнителем не направлялось, Стеценко Л.А. не получалось по настоящее время данное обстоятельство не устранено.

Судебным приставом-исполнителем не был сделан запрос в ОУФМС об установлении места фактической регистрации и места фактического проживания Стеценко Л.А. на момент возбуждения сводного исполнительного производства.

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682. постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Данное требование содержится и в п. 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных директором ФССП от 07.06.2014 года, где указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов.

Наличие в материалах сводного исполнительного производства только реестра (списков) почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

По смыслу приведенных норм, на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Однако доказательств, подтверждающих вручение административному истцу копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, административными ответчиками не представлено.

Также административными ответчиками не представлено доказательств, что Стеценко Л.А., как должнику был действительно предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, а также не указана дата, с которой судебным приставом-исполнителем согласно закону должен был быть исчислен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, не ранее истечения которого при отсутствии добровольного исполнения требований со стороны должника судебный пристав-исполнитель вправе применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах (в отсутствие данных о вручении Стеценко Л.А., как должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и лишении Стеценко Л.А., как должника (стороны исполнительного производства) тем самым права и возможности обжалования вынесенных постановлений либо добровольного исполнения требований исполнительных документов в установленный законом срок), судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для применения мер принудительного исполнения, к которым относится обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях, обращении взыскания на заработную плату, совершения действий по запрету на совершение регистрационных действий и иные меры принудительного исполнения. При этом представленные стороной административного ответчика списки корреспонденции, направленной почтовой связью без уведомления, не подтверждают факт надлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло грубейшим образом нарушило процессуальное законодательство и привело к нарушению прав административного истца на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Следовательно, не получение должником направленных мне копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, исключает возможность применения мер принудительного исполнения исполнительных документов.

С учетом уточнений исковых требований просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя Туймазинского МОСП УФССП РФ по РБ Кадыровой Ф.С. по не направлению административному истцу Стеценко Л.A. копий постановлений о возбуждении исполнительных производств – незаконными. Признать действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на банковских счетах, постановлений об обращении взысканий на заработную плат), постановлений о запрете на совершение регистрационных действий, постановлений о взыскании исполнительского сбора и иных принудительных мер - незаконными.

Обязать судебного пристава- исполнителя Кадырову Ф.С. восстановить нарушенное право административного истца Стеценко Л.А. и устранить допущенные нарушения, путем отмены всех вынесенных постановлений по применению принудительных мер, а именно:

-    возвратить удержанные денежных средств с банковских счетов, удержанные из заработной платы, в связи с незаконностью их удержаний;

-    отменить постановления о запрете совершения регистрационных действий, в связи с их незаконностью;

-    отменить все постановления по принудительному исполнению исполнительных производств, в связи с их незаконностью.

Обязать судебного пристава-исполнителя окончить сводное исполнительное производство № на сумму 105109,18 рублей, в отношении должника Стеценко Л.А., в связи с утратой возможности его исполнения в отношении должника Синявского B.C. Обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство по исполнительному листу в отношении должника Новиковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с достижением ей совершеннолетия, проживающей по адресу: <адрес>. Признать бездействие начальника Туймазинского МОСП УФССП РФ по РБ Латыповой И.З., выразившееся в отсутствии организации должностных лиц, сверенного ей подразделения, допущению нарушения прав и законных интересов административного истца (должника) Стеценко Л.А.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления Стеценко Людмилы Анатолиевны к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С., И.о начальника Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Хусаиновой Э.Р., старшему судебному приставу исполнителю Туймазинского МО СП УФССП по РБ Латыповой И.З., Туймазинскому МО СП УФССП России по Республики Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С. незаконными, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административном делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2021 г. решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2021 г. отменено. Административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2021 г. производство по административному делу по исковому заявлению Стеценко Людмилы Анатолиевны к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С., И.о начальника Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Хусаиновой Э.Р., Врио начальника Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Силову А.С., Туймазинскому МО СП УФССП России по Республики Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С. незаконными в части требований о возврате удержанных денежных средств с банковских счетов, удержанные из заработной платы, в связи с незаконностью их удержаний, прекращено.

До начала судебного заседания от административного истца Стеценко Л.А. поступило заявление об отказе от исковых требований.

Представитель УФССП России по Республике Башкортостан – Фаттахова Л.М., на судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

На судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ истца от иска является добровольным, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска известны и понятны, суд считает возможным принять указанный отказ, в связи с чем, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.194,195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу 2а-143/2022 по административному исковому заявлению Стеценко Л.А. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С., судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Фатхутдиновой Г.Ф., и.о начальника Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Силову А.С., Туймазинскому МО СП УФССП России по Республики Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Кадыровой Ф.С. незаконными, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Кабирова Л.М.