Решение по делу № 2-3811/2021 от 01.07.2021

Дело № 2-3811/2021

УИД:48RS0001-01-2021-003924-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года                                 город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Корнейчук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» и Управлению образования и науки Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» и Управлению образования и науки Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении. В обоснование требований истец указал, что по договору от 02.10.2020 года образовательное учреждение передало в безвозмездное пользование лечебному учреждению - ГУЗ «ЛГДБ» недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города Липецка, а именно: нежилое помещение общей площадью 30 кв.м, под оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам образовательного учреждения. Медицинские услуги предоставляются в ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» детской поликлиникой № 3 ГУЗ «ЛГДБ». В ходе проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан и образовании, проведенной прокуратурой Советского района г. Липецка, установлено, что в медицинском блоке ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует следующее необходимое оборудование: динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт.; - оториноскоп с набором воронок 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект; ширма медицинская -1 шт.; корган – 4 шт. В соответствии с п. 1.8 Устава ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.». Липецка учредителем указанного Муниципального автономного образовательного учреждения является Департамент образования администрации г. Липецка. Допущенные нарушения законодательства о здравоохранении создают потенциальную опасность для жизни и здоровья обучающихся, в связи с чем прокурор просил в судебном порядке обязать Департамент образования администрации г. Липецка выделить образовательному учреждению денежные средства для приобретения недостающего оборудования для оснащения медицинского блока; обязать ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» г. Липецка приобрести недостающее оборудование в медицинский блок.

Представитель истца, помощник прокурора Советского района г. Липецка Ильин А.М., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» в лице зам. директора Постика Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку необходимое оборудование образовательным учреждением в настоящее время приобретено.

Ответчик – представитель Управления образования и науки Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав представленные ими доказательства, и дав им оценку в соответствии со гл.6 ГПК РФ, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организации, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

По делу установлено, что согласно договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка от 02.10.2020 г., заключенному между ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» и ГУЗ «ЛГДБ», образовательным учреждением лечебному учреждению в безвозмездное временное пользование передано нежилое помещение, общей площадью 30 кв.м, под оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам образовательного учреждения.

Медицинские услуги предоставляются в ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» детской поликлиникой № 3 ГУЗ «ЛГДБ».

В медицинском блоке ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует следующее оборудование, предусмотренное приложением: : динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт.; - оториноскоп с набором воронок 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект; ширма медицинская -1 шт.; корцанг – 1 шт.

Факт отсутствия недостающего оборудования установлен актом проверки от 21.06.2021 и не оспаривался ответчиками.

Несоблюдение и невыполнение ответчиком ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» обязанности по обеспечению охраны и укрепления здоровья детей, посещающих образовательное учреждение, влечет нарушение права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, создает потенциальную опасность для жизни и здоровья детей, в связи с чем, иск прокурора к образовательному учреждению является обоснованным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Управление образования и науки Липецкой области является учредителем ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.», однако, образовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, у которого в распоряжении имеются денежные средства, уже выделенные Управлением на осуществление деятельности образовательного учреждения, из которых может быть приобретено медицинское оборудование.

Исходя из совокупности указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск в части требований к Управлению образования и науки Липецкой области о возложении обязанности выделить ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.», денежные средства для приобретения недостающего оборудования для оснащения медицинского блока, не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе судебного разбирательства ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.», приобрело следующее недостающее оборудование: - динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт.; - оториноскоп с набором воронок 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект; ширма медицинская -1 шт.; корцанг – 1 шт., что подтверждается государственным контрактом №ИМЗ-2021-6646 от 27.07.2021 года и актом приема передачи товара от 02.08.2021 года, данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались прокурором.

Так как вышеуказанное оборудование приобретено ответчиком после предъявления прокурором иска, то исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, однако в силу их фактического исполнения решение в части возложения обязанности по приобретению данного оборудования следует в исполнение не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Возложить на ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» обязанность в срок до 30 апреля 2021 года приобрести в медицинский блок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующее следующее оборудование, предусмотренное приложением: динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт.; - оториноскоп с набором воронок 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., травматологическая укладка 1 комплект; ширма медицинская -1 шт.; корцанг – 1 шт. решение в данной части считать исполненным и в исполнение не приводить.

    В удовлетворении исковых требований к Управлению образования и науки Липецкой области о возложении обязанности выделить на ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора Коврижных А.П.» денежные средства для приобретения недостающего оборудования для оснащения медицинского блока – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                            Д.А. Никулин

Мотивированное решение

составлено 31 августа 2021 года.