Решение по делу № 2а-2266/2019 от 27.09.2019

Дело № 2а-2266/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата>                                                         г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Савиновой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савельевой М.С. к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления

у с т а н о в и л:

Савельева М.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления указывая, что <дата> судебным приставом исполнителем Арзамасского РОСП по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство по гражданскому делу № от <дата> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>, вынесено постановление и обращено взыскание на ее пенсию с ежемесячным удержанием в размере 50% и иных доходов. Предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 94 581.33 рубля в отношении нее с указанием адреса взыскателя <адрес>

Назначено ежемесячное удержание из пенсии в размере 50% и иных доходов в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном производстве. В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь постановлено удерживать сумму долга 94 581 рублей 33 копейки.

С учетом ч.4 ст.99 и ст.101 Закона №229-ФЗ, предложено обязать банки исполнять содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств.

Однако, банкам запрещено исполнять исполнительные документы или постановления судебного пристава-исполнителя, если денежные средства, находящиеся на счете должника, относятся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с ФЗ №229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Арзамасского РОСП но Нижегородской области не исполнил процессуальную обязанность и не представил доказательств, подтверждающих правомерность установления удержаний из пенсии в максимально допустимом законом размере 50%.

Кроме того, при вынесении судебным приставом --исполнителем во вступительной части, при указании названия постановления от <дата> отмечено об обращении взыскания на пенсию, однако, в резолютивной части постановления указано «Обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника». Вступительная часть постановления не совпадает с резолютивной частью вышеуказанною документа.

Между тем она является получателем пенсии, получает ежемесячную денежную выплату по категории "***" с <дата>г. на основании ч.1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Упомянутый федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Денежные выплаты, предусмотренные статьёй 28.1 этого закона, включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (преамбула, статьи 2 и 27. часть 5 статьи 28.1).

В данном случае пристав-исполнитель не учел ее материальное положение, ее статус и не доказал правомерность удержаний в максимально допустимом размере. Федеральным законодательством прямо запрещено обращать взыскание на социальные выплаты.

Для повышения качества жизни лиц с ограниченными возможностями государством введены специальные меры поддержки. По Закону №181-ФЗ от 24.11.1995, к I группе инвалидности относятся граждане с полной или частичной утратой трудоспособности. Это люди, которые не могут обслуживать себя самостоятельно из-за тяжелой травмы, слепоты, психического заболевания и пр. Первичным документом, подтверждающим диагноз, является справка МСЭ (медико-социальной экспертизы). Все инвалиды 1 группы имеют преференцию по коммунальным платежам - компенсацию в размере 50%. Список услуг, на которые распространяется льгота: квартплата: водоснабжение; отопление; подача газа; услуги по вывозу мусора; взносы на капитальный ремонт;оплата стационарного телефона.

Базовая часть пенсии с <дата> после индексации в 7.05 % составляем 5334.19 рубля.

Кроме нее по <адрес> зарегистрированы и проживают: ее племянник - <дата> тола рождения, сын <дата> г.р. В отношении племянника . судебным приставом-исполнителем не предпринято каких-либо действии по взысканию с него задолженности (пени) по коммунальным услугам, которая составляет 94 581руб. 33 коп.

Она вынуждена проживать по месту временного пребывания в силу своего тяжелого состояния здоровья, фактически с <дата> по вышеуказанному адресу в <адрес> она не является потребителем коммунальных услуг

Просит суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области по обращению взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С.,

-отменить постановление от <дата>. судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области об обращении взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С.

Административный истец Савельева М.С., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , старший судебный пристав Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области, представитель административного ответчика УФССП России по Нижегородской области, представитель административного ответчика Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились.

От административного истца Савельевой М.С. поступило заявление о прекращении производства по административному делу по ее административному иску к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о

- признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области по обращению взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С.,

-отмене постановления от <дата>. судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области об обращении взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С., в связи с отказом от иска.

Отказ административного истца от административного иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме и приобщен к материалам дела.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.157 КАС РФ, изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ч.3 ст.157 КАС РФ предусматривает, что в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает, что отказ Савельевой М.С. от административного иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Суд считает принять отказ административного истца Савельевой М.С. от административного иска к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о

- признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области по обращению взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С., производство по административному делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.157, 194, 195 КАС РФ

о п р е д е л и л:

Принять отказ Савельевой М.С. от административного иска к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о

- признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области по обращению взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С.,

-отмене постановления от <дата>. судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области об обращении взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С.

Производство по административному делу по административному иску Савельевой М.С. к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о

- признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области по обращению взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С.,

-отмене постановления от <дата>. судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области об обращении взыскания с ежемесячным удержанием в размере 50% пенсии и иных доходов в отношении Савельевой М.С., прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим по делу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение 15 дней.

Судья Т.А.Фимина