Дело № 2а-340/2019
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
Фурмановский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Рвановской области РІ составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Грибковой А.В.,
с участием:
прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Балуевой С.В.,
представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Кольчугина Д.В.,
административного ответчика Савельева А.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Фурманове Рвановской области <ДД.РњРњ.ГГГГ> административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению отдела Министерства внутренних дела Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Фурмановскому району Рє Савельеву Рђ.Р’. Рѕ дополнении ранее установленных административных ограничений,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Савельеву А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.
Заявленные требования мотивированы тем, что РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј Р—СЋР·РёРЅСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. осужден Р·Р° совершение преступления, предусмотренного СЃС‚. 162 С‡. 3 РЈРљ Р Р¤ Рє наказанию РІ РІРёРґРµ лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 10 лет СЃ отбыванием наказания РІ исправительной колонии РѕСЃРѕР±РѕРіРѕ режима. Освобожден <ДД.РњРњ.ГГГГ> РїРѕ отбытии СЃСЂРѕРєР° наказания. Решением Р—СѓР±РѕРІРѕ-Полянского районного СЃСѓРґР° Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> РІ отношении Савельева Рђ.Р’. установлен административный надзор СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 8 лет, который был прекращен СЃ осуждением поднадзорного лица Рє лишению СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё направлением его Рє месту отбывания наказания. РџСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 2 Фурмановского судебного района РІ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. осужден Р·Р° совершение преступления, предусмотренного СЃС‚. 264.1 РЈРљ Р Р¤ Рє 10 месяцам лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ СЃ отбыванием наказания РІ исправительной колонии строгого режима, СЃ лишением права заниматься деятельностью, связанной СЃ управлением любыми транспортными средствами. Решением Палехского районного СЃСѓРґР° Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> РІ отношении Савельева Рђ.Р’. установлен административный надзор РЅР° СЃСЂРѕРє 8 лет Р·Р° вычетом СЃСЂРѕРєР°, истекшего после отбытия наказания РїРѕ данному РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ. Савельеву Рђ.Р’. установлены административные ограничения: обязательная СЏРІРєР° 3 раза РІ месяц РІ орган внутренних дел РїРѕ месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации РІ РґРЅРё, установленные данным органом; запрета пребывания РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства или пребывания, РІ ночное время суток – СЃ 22 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ РґРѕ 06 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ следующего РґРЅСЏ, Р·Р° исключение случаев, связанных СЃ трудовой деятельностью. <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. освободился РёР· РРљ-2 ФКУ УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области РїРѕ отбытии СЃСЂРѕРєР° наказания. РЎСЂРѕРє погашения судимости истекает <ДД.РњРњ.ГГГГ>. <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. был поставлен РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Фурмановскому району РЅР° профилактический учет, как лицо, РІ отношении которого установлен административный надзор. Согласно характеристике ФКУ РРљ-2 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области Рё ФКУ РРљ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Савельев Рђ.Р’. РІ местах лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ характеризовался отрицательно. РџРѕ месту жительства РІ настоящее время характеризуется удовлетворительно. Савельев Рђ.Р’. состоит РЅР° учете РІ Фурмановском межмуниципальном отделе филиале ФКУ РЈРРУФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области СЃ <ДД.РњРњ.ГГГГ> РїРѕ настоящее время, РіРґРµ Р·Р° истекший период времени нарушений Рё условий отбывания наказания РЅРµ допускал. Р’ течение <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. трижды привлекался Рє административной ответственности Р·Р° совершение административных правонарушений, предусмотренных СЃС‚. 19.24 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Кольчугин Д.В. в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Савельев А.В. в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что административный ответчик Савельев Рђ.Р’. был осужден РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј Р—СѓР±РѕРІРѕ-Полянского районного СЃСѓРґР° Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Р·Р° совершение преступления, предусмотренного СЃС‚. 162 С‡. 3 РЈРљ Р Р¤ Рє наказанию РІ РІРёРґРµ 10 лет лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹, <ДД.РњРњ.ГГГГ> освобожден РёР· ФКУ РРљ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РїРѕ отбытии СЃСЂРѕРєР° наказания, что подтверждается требованием Рѕ судимостях Рё справкой РѕР± освобождении <в„–> РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> (Р».Рґ. 17).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Савельев А.В. осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения Савельевым А.В. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку, Савельев А.В. освобожден из исправительного учреждения <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания, срок погашения судимости Савельева А.В. по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.
Также административный ответчик Савельев Рђ.Р’. был осужден РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 2 Фурмановского судебного района РІ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Р·Р° совершение преступления, предусмотренного СЃС‚. 264.1 РЈРљ Р Р¤ Рє наказанию РІ РІРёРґРµ 10 месяцев лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ СЃ отбыванием наказания РІ исправительной колонии строго режима СЃ лишением права заниматься деятельностью, связанной СЃ управлением транспортными средствами СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 2 РіРѕРґР°, <ДД.РњРњ.ГГГГ> освобожден РёР· РРљ-2 ФКУ РћРРљ-11 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области РїРѕ отбытии СЃСЂРѕРєР° наказания, что подтверждается требованием Рѕ судимостях Рё справкой РѕР± освобождении <в„–> РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> (Р».Рґ. 16).
Р’ соответствии СЃ С‡. 2 СЃС‚. 15 РЈРљ Р Р¤ преступление, Р·Р° которое Савельев Рђ.Р’. осужден РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 2 Фурмановского судебного района РІ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ>, отнесено Рє категории преступлений небольшой тяжести.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения Савельевым А.В. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку, Савельев Рђ.Р’. освобожден РёР· исправительного учреждения <ДД.РњРњ.ГГГГ> РїРѕ отбытии СЃСЂРѕРєР° наказания, СЃСЂРѕРє погашения судимости Савельева Рђ.Р’. РїРѕ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 2 Фурмановского судебного района РІ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> истекает <ДД.РњРњ.ГГГГ>.
Решением Палехского районного СЃСѓРґР° Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> удовлетворено административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РРљ-2 ФКУ РћРРљ-11 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области. Р’ отношении освобождаемого РёР· мест лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Савельева Рђ.Р’. установлен административный надзор РЅР° СЃСЂРѕРє, установленный законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для погашения судимости РїРѕ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ Р—СЋР·РёРЅСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Р·Р° совершение РѕСЃРѕР±Рѕ тяжкого преступления, С‚.Рµ. РЅР° СЃСЂРѕРє 8 лет Р·Р° вычетом СЃСЂРѕРєР°, истекшего после отбытия наказания РїРѕ данному РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ. Савельеву Рђ.Р’. установлены административные ограничения: обязательная СЏРІРєР° 3 раза РІ месяц РІ орган внутренних дел РїРѕ месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации РІ РґРЅРё, установленные данным органом; запрета пребывания РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства или пребывания, РІ ночное время суток – СЃ 22 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ РґРѕ 06 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ следующего РґРЅСЏ, Р·Р° исключение случаев, связанных СЃ трудовой деятельностью (Р».Рґ. 7-9).
Первоначально РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Фурмановскому району поступила РєРѕРїРёСЏ решения Палехского районного СЃСѓРґР° Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> СЃ отметкой Рѕ вступлении РІ законную силу <ДД.РњРњ.ГГГГ> (Р».Рґ. 9).
<ДД.ММ.ГГГГ> Савельев А.В. постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 15).
Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Савельев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 26), за то что после освобождения из месте лишения свободы, в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства не явился для постановки на учет в ОМВД России по Фурмановскому муниципальному району (л.д. 26).
Апелляционным определением Судебной коллегии РїРѕ административным делам Рвановского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> решение Палехского районного СЃСѓРґР° Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> РѕР± установлении административного надзора РІ отношении Савельева Рђ.Р’. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Савельева Рђ.Р’. без удовлетворения (Р».Рґ. 10-11).
РР· административного РёСЃРєР° следует Рё подтверждается заключением РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Фурмановскому району РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Рѕ заведении дела административного надзора, что <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. поставлен РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Фурмановскому району РЅР° профилактический учет, как лицо, РІ отношении которого СЃСѓРґРѕРј установлен административный надзор (Р».Рґ. 15).
Таким образом, СЃСЂРѕРє административного надзора, установленного РІ отношении Савельева Рђ.Р’., решением Палехского районного СЃСѓРґР° Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ>, вступившим РІ законную силу <ДД.РњРњ.ГГГГ>, истекает <ДД.РњРњ.ГГГГ>.
Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Савельев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей, за то что Савельев А.В., отношении которого установлен административный надзор, поменял место жительства и в течение трех рабочих дней не уведомил ОМВД России по Фурмановского муниципальному району (л.д. 27).
Постановлением по делу об административном правонарушении № 923176432 от 12.02.2019, вступившим в законную силу 22.02.2019, Савельев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1010 рублей, за то что Савельев А.В., отношении которого установлен административный надзор и установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> на момент проведения проверки отсутствовал (л.д. 27).
Указанные постановления Савельевым А.В. не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердила совершение данных правонарушений.
Таким образом, Савельев А.В. в течение года и в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергся административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.
Согласно характеристике ФКУ РРљ-1 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Савельев Рђ.Р’. Р·Р° время отбывания наказания характеризовался отрицательно, большую часть СЃСЂРѕРєР° трудоустроен РЅРµ был, так как содержался РІ строгих условиях отбывания наказания, Р·Р° весь период отбывания наказания допустил 91 нарушение установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° отбывания наказания, Р·Р° что 91 раз был наказан РІ дисциплинарном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Взыскания РЅРµ были сняты Рё погашены. Поощрений РЅРµ имел. РќР° мероприятия воспитательного характера РЅРµ реагировал. РџРѕ характеру скрытен, лжив, РЅРµ уравновешен, вспыльчив. Внешне опрятен, РЅРѕ допускал нарушения формы одежды. Р’ коллективе осужденных РЅРµ уживчив. Р’ беседе СЃ представителями администрации допускал грубость, вел себя РЅРµ тактично. РЎРІРѕРёРј поведением крайне отрицательно влиял РЅР° процесс исправления Рё перевоспитания осужденных. <ДД.РњРњ.ГГГГ> был поставлен РЅР° профилактический учет, как склонный Рє поддержанию РІРѕСЂРѕРІСЃРєРёС… традиций Рё отрицательно влияющий РЅР° оперативную обстановке РРљ. Р’РёРЅСѓ РІ совершении преступления РЅРµ признал. РЎРІСЏР·СЊ СЃ близкими родственниками поддерживал путем переписки. <ДД.РњРњ.ГГГГ> был признан злостным нарушителем установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° отбывания наказания Рё <ДД.РњРњ.ГГГГ> переведен РІ строгие условия отбывания наказания (Р».Рґ. 19).
Согласно характеристике РРљ-2 ФКУ РћРРљ-11 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области Савельев Рђ.Р’. Р·Р° время отбывания наказания характеризовался отрицательно, требования режима соблюдает, взысканий Рё поощрений РЅРµ имеет, РЅРµ трудоустроен, правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит РІ удовлетворительном состоянии, РІ коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает РІ осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера Рё занятия РїРѕ социально-правовым вопросам посещает, реагирует РЅР° РЅРёС… слабо. Рљ работам без оплаты труда РїРѕ благоустройству колонии относится удовлетворительно. Р’РёРЅСѓ РїРѕ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ СЃСѓРґР° признал полностью, СЃРІСЏР·СЊ СЃ близкими поддерживает путем переписки (Р».Рґ. 18).
Согласно справке Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ РЈРРУФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. состоит РЅР° учете СЃ <ДД.РњРњ.ГГГГ> РїРѕ настоящее время, Р·Р° истекший период времени Савельев Рђ.Р’. нарушений РїРѕСЂСЏРґРєР° Рё условий отбывания наказания РЅРµ допускал. РЎСЂРѕРє наказания истекает <ДД.РњРњ.ГГГГ> (Р».Рґ. 20).
Согласно справке-характеристике РЈРЈРџ РћРњР’Р” Р Р¤ РїРѕ <адрес> РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Савельев Рђ.Р’. зарегистрирован Рё проживает РїРѕ адресу: <адрес>. РџРѕ данному адресу проживает СЃ матерью Р¤РРћ 1, официально РЅРµ трудоустроен, спиртные напитки РЅРµ употребляет, характеризуется СЃ удовлетворительной стороны, жалоб РѕС‚ соседей Рё матери РЅРµ поступало. Савельев Рђ.Р’. состоит РЅР° учете РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Фурмановскому району как лицо, РІ отношении которого установлен административный надзор. РџСЂРё проверке Савельева Рђ.Р’. РїРѕ месту жительства жалоб РѕС‚ соседей Рё родственников РІ его адрес РЅРµ поступало (Р».Рґ. 21).
РЎСѓРґРѕРј установлено, что Р·Р° время нахождения РїРѕРґ административным надзором Савельев Рђ.Р’. дважды совершил административные правонарушения против РїРѕСЂСЏРґРєР° управления, дважды нарушал установленные СЃСѓРґРѕРј административные ограничения, Р·Р° что РІ установленном зако░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░Ѕ░ѓ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Ћ. ░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І ░ђ.░’. ░·░°░Ђ░µ░є░ѕ░ј░µ░Ѕ░ґ░ѕ░І░°░» ░Ѓ░µ░±░Џ ░Ѓ ░ѕ░‚░Ђ░░░†░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹, ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І░ѓ ░ђ.░’. ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░№, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░±░Ђ░°░·░µ ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░ї░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І░° ░ђ.░’. ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░№, ░є░°░є ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░Ћ░‰░░░… ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░µ ░†░µ░»░µ░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░°.
░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І░° ░ђ.░’. ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Џ░І░є░░ ░‡░µ░‚░‹░Ђ░µ ░Ђ░°░·░° ░І ░ј░µ░Ѓ░Џ░† ░І ░ћ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ, ░ї░ѕ ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░±░ѓ░ґ░µ░‚ ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░‚░Њ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І░° ░ђ.░’. ░Ѕ░ѕ░І░‹░… ░ї░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№, ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░„░░░»░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░·░°░‰░░░‚░‹ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░‚░Њ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░°░ґ░°░ї░‚░°░†░░░░.
░џ░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І░° ░ђ.░’., ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░°, ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░µ ░·░° ░»░░░†░°░ј░░, ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░░░· ░ј░µ░Ѓ░‚ ░»░░░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░‹░», ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░‚░Њ ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І░ѓ ░ђ.░’. ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░µ ░І ░І░░░ґ░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Џ░І░є░░ ░‡░µ░‚░‹░Ђ░µ ░Ђ░°░·░° ░І ░ј░µ░Ѓ░Џ░† ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░░»░░ ░ї░Ђ░µ░±░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░І ░ґ░Ѕ░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░», ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░є░ѕ░»░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Џ░І░ѕ░є ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░І░‹░€░°░µ░‚ ░░░… ░є░ѕ░»░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї. 5 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 4 ░¤░— ░ѕ░‚ 06.04.2011 ░„– 64-░¤░— ░«░ћ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░µ ░·░° ░»░░░†░°░ј░░, ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░░░· ░ј░µ░Ѓ░‚ ░»░░░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░‹░», ░░ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ґ░µ░»░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ђ░°░·░ѓ░ј░Ѕ░‹░ј.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175-180, 273 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤,
░ ░• ░░ ░ ░› :
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░»░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ї░ѕ ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѓ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░Ј░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░‚░Њ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ў░°░І░µ░»░Њ░µ░І░° ░ђ.░’., <░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“> ░і░ѕ░ґ░° ░Ђ░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѓ░Ђ░ѕ░¶░µ░Ѕ░†░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░·░°░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░µ ░І ░І░░░ґ░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Џ░І░є░░ ░‡░µ░‚░‹░Ђ░µ ░Ђ░°░·░° ░І ░ј░µ░Ѓ░Џ░† ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░░»░░ ░ї░Ђ░µ░±░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░І ░ґ░Ѕ░░, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ќ░‚░░░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: _________________
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ <░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“>