Решение по делу № 2а-1414/2019 от 05.09.2019

Дело № 2а- 1414/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2019 год                  г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Царёвой З.А. с участием

представителя административного истца Суханова С.А.;

представителя административного ответчика ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представителя заинтересованного лица УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО8;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО2, ФИО3, о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству незаконными, об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №Э27008-ИП, об отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ ;

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству незаконными, об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что он является взыскателем по исполнительным производствам: №-ИП и №ИП по взысканию задолженностей, суммами в 15 000 рублей по каждому, которые находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6, должниками по исполнительному производству являются ФИО2 и ФИО3 В ходе совершения исполнительных действий приставом - исполнителем были совершены следующие действия: выпущены постановления об окончании исполнительных производств: № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления пристава исполнителя административным истцом обжаловались, были написаны заявления с просьбой отменить указанные постановления об окончании исполнительных производств, возобновить исполнительные производства, с целью реализации законных прав административного истца на исполнение решения суда. Рассмотрев данные заявления, судебный пристав исполнитель, отказал заявителю в его законных требованиях, сославшись на необоснованность доводов заявителя. Административный истец считает, что судебным приставом - исполнителем, был проведен не достаточный комплекс мероприятий, по отысканию должников и имущества, принадлежащего должникам. Административный истец считает неправомерным окончание исполнительных производств, и отказ в отмене постановлений об окончании исполнительных производств. Административный истец просит суд признать постановления судебного пристава исполнителя ФИО6 № н №, незаконными и отменить их, отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления административного истца.

Административный истец, заинтересованные лица (должники) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Суд, руководствуясь положениями ст. 226 ч. 6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных процессуальных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснения административного истца, данные ранее в судебном заседании, просил суд требования удовлетворить, т.к. они являются мотивированными и обоснованными, основаны на нормах закона.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО8 пояснил, что с административным исковым заявлением, обоснованием заявленных административных исковых требований, он не согласен, считает из необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Просит суд применить последствия пропуска процессуального срока, предусмотренного для обжалования постановление судебного пристава-исполнителя, т.к. данный срок административных истцом пропущен при заявлении требования об отмене постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом-исполнителем, от ДД.ММ.ГГГГ не может являться предметом судебного разбирательства по нормам КАС РФ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований административного истца.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно положениям ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. При рассмотрении вопросов, указанных в положениях ст. 360 КАС РФ, суд не оценивает правомерность судебного решения, вступившего в законную силу, которое исполняется судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями статей ФЗ РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре по гражданскому делу № всего выдано и взыскателем ФИО1 предъявлено к исполнению в ОСП по Комсомольскому району шесть исполнительных документов, из них:

1/. ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, судом выдано три исполнительных документа о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. в отношении должников:

-    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд., - исполнительный лист № №

-    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., - исполнительный лист№ №;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд.. - исполнительный лист №№.

На основании исполнительных документов от ДД.ММ.ГГГГ №№: №, № и ФС № по Комсомольскому району возбужденны исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которые окончены постановлениями судебного пристава- исполнителя от 09-10.04.2019 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требования исполнительных документов.

2/. 22.01.2019, на основании определения от 20.12.2018, судом выдано три исполнительных документа о взыскании судебных расходов в размере 15000,00руб. с каждого из должников:

-    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд., - исполнительный лист №;

-    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., - исполнительный лист № №;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд., - исполнительный лист №№.

На основании исполнительных документов от ДД.ММ.ГГГГ №№: ФС № ОСП по Комсомольскому району возбужденны исполнительные производства:

-    №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - в отношении должника ФИО4,

-    №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - в отношении должника ФИО2,

-    №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - в отношении должника ФИО3

В ходе исполнительных действий установлено, что в связи с выселением из <адрес>. 5 по <адрес> в <адрес>, все указанные должники фактически проживают по адресу: по <адрес>. При этом, судебным приставом-исполнителем задолженность по исполнительному документу № ФС 018652167 в размере 15 000,00 руб. взыскана в полном объеме и перечислена взыскателю платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 500,00 руб. и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 500,00 руб., после чего исполнительное производство №-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по основаниями п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение). В ходе исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП установлено, что у должника ФИО2, 1989 г.р. по месту проживания: <адрес>, принадлежащее ей имущество, на которое с учетом ограничений ст.446 ГПК РФ возможно обратить взыскание, отсутствует. Должник имеет на иждивение двух детей: 2010 и 2017 года рождения; нигде не работает; постоянных источников иного дохода, на которые с учетом требования ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно обратить взыскание, не имеет; транспортные средства и недвижимое имущество в её собственности не зарегистрированы. Проведенной проверкой установлено наличие у должника счетов в банках: в ПАО КБ "Восточный" - счет №; в Г1АО "СКБ-Банк" - счет №;    в ПАО «Сбербанк России» - счета №, № и №. В других банках счетов должника не выявлено.    Направленные в отношении выявленных счетов должника постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства банками не исполнены, в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника. В ходе исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП установлено, что у должника ФИО3, 1985 г. рожд., по месту проживания: <адрес>, принадлежащее ему имущество, на которое с учетом ограничений ст. 446 ГПК РФ возможно обратить взыскание, отсутствует. Должник имеет на иждивение ребенка 2006 года рождения; нигде не работает; постоянных источников иного дохода, на который с учетом требования ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно обратить взыскание, не имеет; транспортные средства и недвижимое имущество в его собственности не зарегистрированы. Проведенной проверкой установлено наличие у должника счетов в банках: ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" - счета № и №; в ПАО «Сбербанк России» - счет №. В других банках счетов должника не выявлено.    Направленные в отношении выявленных счетов должника постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства банками не исполнены, в связи    с отсутствием денежных средств на счетах должника. На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 и исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 окончены постановлениями судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. Копии постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП, с приложением к ним подлинников исполнительных документов № ФС № и № ФС №, направлены взыскателю исх.номерами: № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 681022, Россия. <адрес>, пер. Братский, <адрес>, почтовым отправлением (список почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ), которые согласно отчету ООО «ФПС» доставлены/вручены/ адресату ДД.ММ.ГГГГ под роспись. С учетом даты окончания исполнительных производств №-ИП и №-ИП, исполнительные документы № № и № в отношении должников ФИО2 и ФИО3 к исполнению повторно могут быть предъявлены не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В ОСП по Комсомольскому району по системе электронного документооборота (по СЭД) поступали от взыскателя заявления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП по основанию ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с ходатайством о рассмотрении данных заявлений в порядке ст. 64.1 настоящего Федерального закона. Также, от взыскателя по СЭД поступали заявления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, по основанию ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с ходатайством о рассмотрении данных заявлений в порядке ст. 64.1 настоящего Федерального закона. В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановлений от 25.04.2019    об окончании исполнительных производств №-ИП и №- ИП, доказательств наличия имущества и сведения о местонахождении этого имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание по исполнительным документам, с учетом ограничений установленных ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 446 ГПК РФ, взыскателем не представлено. Применение положения ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно только при наличии наличие подлинника исполнительного документа в материалах исполнительного производства, оконченного по основаниям в пунктах 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи. Исполнительные документы № ФС № и ФС № повторно к исполнению, в том числе в приложении к вышеуказанным заявлениям, взыскателем не предъявлялись. На основании вышеизложенного в удовлетворении вышеуказанных заявлений взыскателя об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП судебным приставом-исполнителем было отказано. Отказ в удовлетворении заявлений в отношении обоих исполнительных производств в соответствии с положениями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» оформлен соответствующими постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены в адрес заявителя в виде электронных документов по СЭД.

В соответствии со ст.ст. 21, 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи, а в случае их возвращения взыскателю в связи с невозможностью исполнения срок предъявления данного исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня его возвращения взыскателю

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст.ст. 1, 5, 12, 30, 31, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий, и (или) мер принудительного исполнения, в том числе повторных, является предъявленный в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, исполнительный документ. В соответствии с ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с положениями ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи (содержащие требования о взыскании периодических платеж ей, требования по делам об административных правонарушениях, а также выдаваемых на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный сроку, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010 (в ред. от 02.06.2016) обязанность по отправке почтовой корреспонденции непосредственно на судебного пристава-исполнителя не возлагается, данная обязанность возложена на «группу экспедиции отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства» и, соответственно, входит в должностные обязанности работников канцелярий территориальных отделов ФССП. В пункте 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221. определено, что письмо — эго почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются указанными Правилами. Неполучение либо отсутствие подтверждения получения указанных документов не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Отправка постановлений, требований и иных извещений простой, а не заказной корреспонденцией не свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо иных правовых актов.

В соответствии со ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

В соответствии п. 1-3 ч.2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повес тки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные ему повестку, иное извещение не получило.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, о чем выносится постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 47

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с положениями ч. 2, 3, 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. При этом, в соответствии со ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В рамках указанных выше исполнительных производств были произведены исполнительные действия, направленные на выявление счетов должников в банках, наличия денежных средств на счетах и иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, однако меры по отысканию иного имущества должников, кроме денежных средств на банковских счетах, оказались безрезультатными, в связи, с чем постановлениями судебного пристава-исполнителя исполнительные производства были окончены.

В соответствии с частью 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные этим же Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Частью 1.1 этой же статьи установлено, что под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Частью 2 розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

Положениями ч.3 предусмотрено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Положениями ч.4 предусмотрено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

Положениями ч.5 предусмотрено, что по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Действия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Комсомольскому району, судебного пристава-исполнителя произведенные на основании возбужденных исполнительных производств соответствуют требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, не нарушают права и законные интересы взыскателя. Копии процессуальных документов, вынесенные по исполнительным производствам, направлены взыскателю судебным приставом-исполнителем, что подтверждается материалами исполнительных производств.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно, в пределах полномочий, предоставленных законом данному должностному лицу, по исполнительным производствам были вынесены соответствующие процессуальные постановления, произведены надлежащие исполнительные действия, фиксирующие движение по направлению для организации своевременного и полноценного исполнения исполнительных документов, предприняты необходимые меры по розыску должников и принадлежащего им имущества. Фактов нарушения норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем допущено не было.

От взыскателя административного истца в ОСП по Комсомольскому району Хабаровского края УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО заявление о розыске должников не поступало в связи, с чем должники не были объявлены в розыск, место нахождения должников установлено, должники не скрываются.

Согласно положениям ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

Оценив доказательства, представленные в судебное заседание сторонами, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом-исполнителем всех необходимых действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно, в пределах полномочий, предоставленных законом данному должностному лицу, по исполнительным производствам были вынесены соответствующие процессуальные постановления, произведены надлежащие исполнительные действия. Фактов нарушения норм ФЗ РФ № 306-ФЗ от 30.12.2008г. «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Рассматривая ходатайство представителя административного ответчика и заинтересованного лица о применении последствий пропуска процессуального срока для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (п. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8).

В судебном заседании установлено, что копии постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП, с приложением к ним подлинников исполнительных документов № ФС № и № ФС № направлены взыскателю исх.номерами: № ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 681022, Россия. <адрес>, пер<адрес>, <адрес>, почтовым отправлением (список почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ), которые согласно отчету ООО «ФПС» доставлены/и вручены/ адресату ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании административный истец (представитель) не просит суд: восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, т.е. постановление об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставил суду доказательства, подтверждающие наличие у административного истца уважительных причин для попуска процессуального срока, предусмотренного законом.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

По настоящему делу у административного истца (представителя) не имелись уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд об оспаривании выше указанных постановлений, т.к. судом при рассмотрении административного дела их наличие не установлено, отсутствует их документальное подтверждение административным истцом.

Суд считает ходатайство представителя административного ответчика и заинтересованного лица о пропуске административным истцом процессуального срока подлежащим удовлетворению.

Таким образом, оценив собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Комсомольского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО (ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) по исполнительным производствам №-ИП, №Э27008-ИП, соответствуют требованиям действующего законодательства, следовательно, административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО2, ФИО3, о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству незаконными, об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №Э27008-ИП, об отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░2, ░░░3, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №-░░, №-░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░