Решение от 28.04.2022 по делу № 2а-649/2022 от 06.04.2022

44RS0028-01-2022-000663-84

Дело № 2а-649/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Матасовой М.С.,

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к Ермолаевой Р.А. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденной Ермолаевой Р.А.

Свои требования мотивирует тем, что Ермолаева Р.А.отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, будучи осужденной приговором Серпуховского городского суда Московской области от 01 октября 2021 по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 28 мая 2021 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета, произведенного в соответствии с положениями п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018 № 186-ФЗ). Приговор вступил в законную силу 11 ноября 2021 года.

Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 04 марта 2023 года.

Согласно приговору Серпуховского городского суда Московской области от 01 октября 2021 года Ермолаева Р.А. совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, на территории, где не имела регистрации по месту жительства. Свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области отбывание наказание с 24 февраля 2022 года. Поощрений и взысканий не имеет. Срок наказания отбывает в обычных условиях. Характеризуется удовлетворительно.

После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес).

Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) просит установить в отношении Ермолаевой Р.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 01 октября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории (адрес).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области Киселева С.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик Ермолаева Р.А. административные исковые требования признала в части установления надзора и ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД 2 раза в месяц. Относительно ограничения о запрете выезжать за пределы Красносельского района возразила, пояснив, что желает по освобождению трудоустроиться швеей, но такой работы в Красносельском районе не имеется. Устроиться швеей возможно только в г.Костроме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административные требований удовлетворить в полном объеме, изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной Ермолаевой Р.А., суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что Ермолаева Р.А. приговором Серпуховского городского суда Московской области от 01 октября 2021 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания осужденной Ермолаевой Р.А. исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть Ермолаевой Р.А. в срок лишения свободы время содержания под стражей с 28 мая 2021 года до дня вступления приговора в законную силу, произведенного в соответствии с положениями п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018 № 186-ФЗ).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 11 ноября 2022 года приговор Серпуховского городского суда Московской области от 01 октября 2021 года оставлен без изменения.Приговор Серпуховского городского суда Московской области вступил в законную силу 11 ноября 2021 года.

Из изложенного следует, что Ермолаева Р.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5 Законам № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона – к коим относится Ермолаева Р.А.– на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 01.04.2022, следует, что осужденная Ермолаева Р.А. прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 24 февраля 2021 года. По прибытии в карантинное отделение ознакомлена с правами, обязанностями осужденных, правилами внутреннего распорядка, уголовно- исполнительным кодексом, распределена в отряд.

Трудоустроена швеей, со своими обязанностями справляется, брака в работе не допускает. К материалам и сырью относилась бережно, технику безопасности и производственную дисциплину не нарушала.

За период отбывания наказания взысканийи поощрений не имеет. Поощрений не имеет. В отношениях с администрацией вежлива. В среде осужденных уживчива. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешний вид опрятный. Мероприятия воспитательного характера посещает, приняла участие в одном отрядном мероприятии.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда и в беседе признает, раскаивается. Отбывает наказание в обычных условиях. Исполнительных листов на взыскание из работной платы и иного дохода не имеет. Поддерживает связь с мужем, детьми, внуками, отцом, братьями и сестрами путем телефонных переговоров. Отношения носят положительный характер. Сделан вывод, что осужденная характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания Ермолаева Р.А. не имеет ни взысканий, ни поощрений.

При установлении видов административных ограничений суд принимает во внимание характер совершенного преступления, поведение осужденной до совершения преступления и в период отбывания наказания.

Административным истцом обоснованно заявлены для установления такие административные ограничения, как явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории (адрес).

Указанные ограничения отвечают характеру поведения осужденной при совершении ею преступления, в период отбывания наказания, притом, что Ермолаева Р.А. совершила преступление за пределами (адрес). Более того, преступления совершались ею регулярно, начиная с 1990-х годов в различных регионах, из чего суд делает вывод о склонности к нарушению правопорядка за пределами места жительства Ермолаевой Р.А.

Таким образом, суд считает необходимым и целесообразным установить в отношении Ермолаевой Р.А. следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории (адрес).

По мнению суда, такие меры смогут обеспечить достижение целей индивидуального профилактического воздействия на осужденную, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод административного ответчика о необходимости трудоустройства за пределами муниципального образования, в котором она проживает, ничем не подтвержден; оснований полагать, что у неё будет отсутствовать возможность устроиться по месту проживания, также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░).

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 28.04.2022 - ░░░░░