Решение по делу № 33-1708/2022 от 04.05.2022

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Москалева И.В. Дело № 2- 64/2022

Докладчик Нагайцева Л.А. № 33-1708 /2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2022 г. судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Мясниковой Н.В., Рябых Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Склядневым О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области на заочное решение Правобережного районного суда г. Липецка от 31 января 2022 г., которым постановлено:

«Признать за Шкляровым Сергеем Ивановичем право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать Шклярову Сергею Ивановичу в специальный стаж по Списку №2 периоды обучения в техническом училище №27 г. Липецка с 01.09.1981 года по 05.03.1983 года, работы на Лиепайской базе «Океанрыбфлот» с 26.01.1989 года по 25.10.1989 года, выполнения государственных обязанностей -11 дней в сентябре 1983 года и 1 день в октябре 1983 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить Шклярову Сергею Ивановичу досрочно страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.01.2021 года».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Шкляров С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решением ответчика от 14.12.2020 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 продолжительностью 07 лет 06 месяцев, имеется 06 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды его работы на Лиепайской базе Океанического рыболовного флота в качестве матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена постоянная занятость в должности, предусмотренной подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела 24 «Пищевая промышленность» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Решением пенсионного органа от 04.08.2021 ему вновь было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 07 лет 06 месяцев, по расчетам ответчика в 2021 году его специальный стаж составил 05 лет 05 месяцев 22 дня, в специальный стаж не засчитан период работы с 26.01.1989 по 15.02.1992, а также период обучения в техническом училище №27 г. Липецка с 01.09.1981 по 05.03.1983.

Считая решения ПФР незаконными, Шкляров С.И. просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с12.01.2021 года, засчитав в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 01.09.1981 по 05.03.1983, с 26.04.1988 по 25.10.1989.

В судебном заседании истец Шкляров С.И. и его представитель по доверенности Григорьева Н.Н. после уточнения исковых требований просили обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, засчитав в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 01.09.1981 по 05.03.1983, с 26.01.1989 по 25.10.1989, выполнение государственных обязанностей - 11 дней в сентябре 1983 года и 1 день в октябре 1983 года.

Определением судьи произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в связи с его реорганизацией в форме присоединения на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – ОПФР по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд постановил заочное решение об удовлетворении требований, резолютивная часть которого изложена выше.

Определением суда от14 марта 2022 года в удовлетворении заявления ОПФР по Липецкой области об отмене заочного решения отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области просит заочное решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований Шклярова С.И., ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, нарушение правил оценки доказательств, что привело к неверным выводам суда о включении спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у Шклярова С.И. права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

От истца Шклярова С.И. поступили возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав истца Шклярова С.И. и его представителя Григорьеву Н.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Шкляров С.И. родился 12 января 1964 года.

14.12.2020 Шкляров С.И. обратился в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.

Решением УПФР в г. Липецке Липецкой области от 23.04.2021 Шклярову С.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 - 07 лет 06 месяцев. В расчет специального стажа ответчиком включено 06 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы Шклярова С.И. на Лиепайской базе Океанического рыболовного флота в качестве матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена постоянная занятость истца в должности, предусмотренной подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела ХХIV «Пищевая промышленность» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, часть периода обучения в училище с 01.09.1981 по 17.09.1981, так как продолжительность стажа по Списку №2 определена как 03 года 05 месяцев 27дн.

При повторном обращении истца решением УПФР от 04.08.2021 Шклярову С.И. вновь отказано в досрочном назначении пенсии, в специальный стаж по Списку №2 не засчитаны период работы истца с 26.01.1989 по 15.02.1992, период обучения в техническом училище №27 г. Липецка с 01.09.1981 по 05.03.1983, продолжительность специального стажа составила 05 лет 05 месяцев 22 дня.

Разрешая спор, суд установил, что согласно записям в трудовой книжке Шкляров С.И. учился в ТУ-27 г. Липецка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал на НЛМЗ в управлении железнодорожного транспорта помощником машиниста тепловоза сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служил в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал на НЛМК в управлении железнодорожного транспорта помощником машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Лиепайской базе «Океанрыбфлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плавсоставе матросом на судах типа БМПА, в Липецктелерадиобыттехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером, в АООТ «Липецкпиво» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем, грузчиком-экспедитором.

Удовлетворяя исковые требования Шклярова С.И. о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов обучения в техническом училище №27 г. Липецка, суд первой инстанции учитывал, что в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период указанной деятельности) в общий стаж работы засчитывалось обучение в училищах системы профессионально технического образования.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании материалов дела судом установлено, что истец обучался в ТУ №27 г. Липецка с 01.09.1981 по 05.03.1983, после окончания учебы был принят на работу на Новолипецкий ордена Ленина металлургический завод в управление железнодорожного транспорта помощником машиниста тепловоза 10.03.1983.

Согласно справке НЛМК от 26.05.2021, Шкляров С.И. работал с 14.03.1983 по 15.11.1983 в управлении железнодорожного транспорта помощником машиниста тепловоза и постоянно, полный рабочий день был занят в особых условиях труда, в процессе работы осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. Оформлен в отделе кадров 10.03.1983, приступил к работе 14.03.1983, отпуск после училища с 14.03.1983 по 01.04.1983, выполнение государственных обязанностей - 11 дней в сентябре 1983 года и 1 день в октябре 1983 года.

Принимая во внимание, что в соответствии с подразделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела ХХХ «Транспорт» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и их помощники, старшие машинисты тепловозов, паровозов, электровозов и т.д., то есть за периодом обучения непосредственно следовала работа в особых условиях труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж по Списку №2 периода обучения в техническом училище №27 г. Липецка с 01.09.1981 по 05.03.1983.

Доводы ответчика о том, что период обучения не может быть включен в специальный стаж, поскольку за ним непосредственно не следовала работа по Списку № 2, так как истец был оформлен в отделе кадров 10 марта 1983г., а к работе в должности помощника машиниста тепловоза приступил 14 марта 1983г., судебная коллегия признает несостоятельными.

Как правильно установил суд, согласно представленной копии лицевого счета и табуляграмм по заработной плате, Шкляров С.И. принят на работу в качестве помощника машиниста тепловоза с 10.03.1983, в марте 1983 года ему произведена оплата за 16 рабочих дней, что в соответствии с производственным календарем за март 1983 года соответствует периоду работы с 10.03.1983 по 31.03.1983. то есть между периодом обучения в техническом училище №27 г. Липецка и работой по Списку № 2 не было периода иной работы в обычных условиях труда.

Также суд установил, что в период работы в особых условиях труда по Списку № 2 истец, являясь лицом призывного возраста, в марте и октябре 1983 года находился на военных сборах, в октябре произведена оплата за 192 часов и дополнительно 90 рабочих часов в сентябре.

В силу положений ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» за рабочими, призванными на сборы, сохранялась за время сборов занимаемая должность и выплачивался средний заработок.

Учитывая изложенное, суд правомерно удовлетворил требования истца о включении периода прохождения Шкляровым С.И. военных сборов и выполнения государственных обязанностей в сентябре и октябре 1983 года продолжительностью 12 дней в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования Шклярова С.И. в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы на Лиепайской базе «Океанрыбфлот» с 26.01.1989 по 25.10.1989, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорный период истец работал в должности и в производстве, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют нормам пенсионного законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из трудовой книжки истца и архивной справки, период работы истца с 26.04.1988 по 05.02.1992 протекал на территории Латвийской Республики.

18.12.2007 г. между Российской Федерацией и Латвийской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (вступил в силу 19.01.2011 г.).

В соответствии со статьей 10 указанного Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4).

В соответствии со статьей 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В соответствии с подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела ХХIV «Пищевая промышленность» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются плавсостав рыболовных судов, в том числе матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Учитывая изложенное, для включения спорного периода в специальный стаж работы по Списку № 2 в число юридически значимых обстоятельств входило установление факта работы в должности матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов на определенных рыболовных судах.

Согласно справке Лиепайского зонального государственного архива Латвии от 22.02.2021 года, Шкляров С.И. работал с 26.04.1988 года по 05.02.1992 года в качестве матроса в плавсоставе на крупных траулерах дальнего плавания по лову и обработке рыбы, ведущих промысел в морях и океанах полный рабочий день ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Выполнял следующие рейсы:

на судне <данные изъяты> с 25.06.1988 года по 25.11.1988 года в должности матроса по обработке рыбы. Находился в платном резерве с 17.12.1988 года по 25.01.1989 года;

на судне <данные изъяты> с 28.02.1989 года по 28.07.1989 года в должности матроса без класса. Находился в платном резерве с 19.10.1989 года по 25.10.1989 года;

на судне <данные изъяты> с 28.10.1989 года по 01.04.1990 года в качестве зав. бельевым хозяйством. Находился в бесплатном резерве с 29.05.1990 года по 25.06.1990 года;

на судне <данные изъяты> с 26.06.1990 года по 04.11.1990 года в качестве машиниста по стирке спец. одежды. Находился в бесплатном резерве с 01.12.1990 года по 10.03.1991 года, находился в платном резерве с 11.03.1991 года по 14.03.1991 года;

на судне <данные изъяты> с 19.03.1991 года по 18.08.1991 года в качестве зав. бельевым хозяйством. Находился в бесплатном резерве с 30.11.1991 года по 16.01.1992 года (л.д.41).

Решением от 04.08.2021 ответчиком в специальный стаж Шклярова С.И. по Списку №2 не засчитаны периоды работы на Лиепайской базе «Океанрыбфлот» с 26.01.1989г. по 31.12.1990 в должностях «матрос без класса», «зав. бельевым хозяйством», «машинист по стирке одежды», так как не установлена постоянная занятость в течение полного рабочего дня ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов. Период работы с 01.01.1991 по 05.02.1992г. не засчитан в специальный и страховой стаж в соответствии с со ст. 25 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения с Латвийской Республикой.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У (с изм. от 09.06.2016г) «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», согласно которому в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями; межрейсовое техническое обслуживание или ремонт; а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа используется по своей специальности и по завершении работ направляется в состав экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Из приведенного Указания следует, что в специальный стаж засчитываются не все, а лишь отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

Суд также сослался на профессиональный стандарт «Матрос на судах рыбопромыслового флота», утвержденный приказом Минтруда России от 23.03.2015 № 188н ( утратил силу) и Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утвержденное приказом Госкомрыболовства РФ от 08.08.2003 № 271, пунктами 6, 17 которого предусмотрено, что в период эксплуатации рыбопромысловых судов и работы членов промысловых бригад все календарные дни этого периода (включая дни еженедельного отдыха, нерабочие праздничные дни) являются рабочими днями. Вводится суммированный учет рабочего времени. В тех случаях, когда по условиям работы в период эксплуатации, в том числе промысла, невозможно регулярное предоставление плавающему составу еженедельных дней отдыха и нерабочих праздничных дней, такие дни суммируются и предоставляются дополнительные дни отдыха (отгулы) в период стоянки в порту, портпунктах, в период погрузки и выгрузки судна, нахождения судна на ремонте или в отстое, перед зачислением работников плавсостава в резерв, по окончании промысла, экспедиции.

Суд пришел к выводу, что согласно приведенным нормативным документам имеются основания включать в специальный стаж истца и периоды, напрямую не относящиеся к работе плавсостава в море, принимая во внимание, что матрос участвует в предшествующих рейсу и следующих за окончанием рейса работах (на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и в межрейсовом техническом обслуживании судна или его ремонте, в обеспечении безопасной стоянки судна), то есть без проверки фактической занятости в эти периоды.

Однако выводы суда основаны на расширительном толковании Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У и не соответствуют представленным письменным доказательствам.

Исходя из представленных документов, пенсионным органом в специальный стаж истца правомерно включен период работы в качестве матроса по обработке рыбы на судне <данные изъяты> с 25.06.1988 по 25.11.1988 и период нахождения в платном резерве, следующий за окончанием рейса на данном судне с 17.12.199г. по 25.01.1989.

Возлагая на ОПФР обязанность включить в специальный стаж истца период с 26.01.1989 по 25.10.1989г., суд не дал должной оценки содержанию архивной справки Лиепайского государственного зонального архива от 22.02.2021г., из которой следует, что межрейсовый период с 26.01.1989г. по 27.02.1989 г. имел место уже после окончания платного резерва на судне «<данные изъяты>» и предшествовал рейсу в должности матроса без класса на судне <данные изъяты>» с 28 февраля 1989г. по 28 июля 1989г. Каких-либо документальных подтверждений тому, чем именно был занят истец в период, предшествующий направлению судна «<данные изъяты>» для выполнения рейсового задания, а также того, что в период работы на судне «<данные изъяты>» в должности матроса без класса Шкляров С.И. фактически выполнял работу матроса по обработке рыбы, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах не имеется законных оснований для включения в специальный стаж периода работы истца на судне РТМ-7243 «М.Бука» с 28.02.1989 года по 28.07.1989 года в должности матроса без класса, а также периода с 26.01.1989г. по 27 февраля 1989 г., предшествующего этому рейсу, и последующего за ним периода нахождения платном резерве с 19.10.1989 года по 25.10.1989 года.

В последующие рейсы истец работал на рыболовных судах в должностях плавсостава, не предусмотренных подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела ХХIV «Пищевая промышленность» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части включения Шклярову С. И. в специальный стаж по Списку № 2 периода работы на Лиепайской базе «Океанрыбфлот» с 26.01.1989 по 25.10.1989 подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

С учетом периодов, включенных в специальный саж в бесспорном порядке пенсионным органом (05лет 05мес. 22 дня), периода учебы (01 год 06 мес. 04 дня) и периода выполнения государственных обязанностей ( 12 дней), обоснованно включенных судом, специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 07 лет 00 мес. 08 дней, в то время как для досрочного назначения пенсии по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при неполном стаже со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года необходим специальный стаж 07 лет 06 месяцев. При таких обстоятельствах ошибочным является решение суда в части возложения на ОПФР по Липецкой области обязанности назначить Шклярову С.И. страховую пенсию по старости с 12 января 2021 года.

Вместе с тем, наличие специального стажа по Списку № 2 продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев дает истцу право для назначения пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет. Поскольку Шкляров С.И. достиг возраста 58 лет в период рассмотрения пенсионного спора судом - 12 января 2022 года, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в части даты назначения истцу пенсии изменить, возложив на ГУ-ОПФ по Липецкой области обязанность назначить Шклярову С. И. страховую пенсию по старости с 12 января 2022 г.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Правобережного районного суда г. Липецка от 31 января 2022 г. отменить в части возложения на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области обязанности засчитать Шклярову Сергею Ивановичу в специальный стаж по Списку № 2 период работы на Лиепайской базе «Океанрыбфлот» с 26.01.1989 по 25.10.1989 и постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шклярова С.И.

В части возложения на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области обязанности назначить Шклярову Сергею Ивановичу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.01.2021г. решение суда изменить, обязав ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФоссийской Фелерации по Липецкой области назначить Шклярову Сергею Ивановичу страховую пенсию по старости с 12 января 2022 года

В остальной части заочное решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 6 июня 2022 г.

Копия верна: судья

секретарь