Решение по делу № 2-4/79/2023 от 10.04.2023

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу № 2-4/79/2023

23 июня 2023 года                        пгт Пижанка

Кировская область

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мамаева С.М.,

при секретаре Бояринцевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Кировской области о признании права на получении единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П и возложении обязанности,

установил:

Вергунова К.К. обратилась в суд с иском к министерству здравоохранения Кировской области о признании права на получении единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области», возложении обязанности заключить договор и взыскании с Министерства здравоохранения Кировской области единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2020 году истец переехала из ФИО10 области в Кировскую и в июне 2020 года устроилась на должность врача-офтальмолога в КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ», где работает по настоящее время.

В соответствии с пунктом 1 порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско- акушерских пунктов)» (ред. от 20.02.2020 года №76-П) (далее - Постановление № 111-П), врачам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с областной государственной медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный министерством здравоохранения Кировской области в размере 1,5 млн. рублей.

Согласно пунктам 2, 3 положения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области» (далее - Постановление № 46-П), единовременная денежная выплата предоставляется медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, возраст которых не превышает 40 лет включительно, в размере 500 тыс. рублей (для врачей-офтальмологов).

Во время трудоустройства истца на сайте КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» в разделе «вакансии», в графе «предоставление дополнительных социальных гарантий работнику» была указана информация о предоставлении данных выплат, поименованных как выплата по программе «Земский доктор» (Постановление № 111-П») и программе «Вятский медик» (Постановление № 46-П).

В июле 2020 года, при содействии юриста КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ», истцом был собран пакет документов для получения выплат. Предварительно юрист КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» был проконсультирован по телефону специалистом Министерства здравоохранения Кировской области и получил рекомендации о том, что первоначально необходимо направить пакет документов для получения выплаты по Постановлению № 111-П. При этом о невозможности последующего получения выплаты по Постановлению № 46-П специалистом министерства здравоохранения Кировской области сказано не было. Документы были направлены на рассмотрение в министерство здравоохранения Кировской области.

27.07.2020 года истец получила выплату, предусмотренную Постановлением № 111-П. Затем истцом был собран пакет документов для получения выплаты, предусмотренной Постановлением № 46-П и в августе 2020 года направлен в министерство здравоохранения Кировской области, но по нему 20.08.2020 года был получен отказ. При повторном направлении пакета документов 07.09.2020 года в предоставлении выплаты также было отказано (письмо от 21.10.2020).

В своих отказах министерство здравоохранения Кировской области ссылается на то, что ранее истцом была получена единовременная компенсационная выплата, предусмотренная Постановлением № 111-П. Согласно пункту 4.4 Постановления № 46-П (ред. от 01.06.2018), одним из условий получения выплаты, предусмотренной данным постановлением являлось непредставление ранее медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением № 111-П.

При этом, от врача педиатра КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» Л.Д.Г., пришедшей на работу в августе 2021 года, истцу известно, что она получила выплату в размере 1.5 млн. рублей (по Постановлению №111- П) 17.12.2021 года, а затем выплату в размере 500 тыс. рублей (по Постановлению № 46-П) 22.12.2021 года.

С учетом изложенного, считает, что министерством здравоохранения Кировской области нарушены ее права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, а также гарантированное Конституцией РФ равенство прав и свобод человека и гражданина и просит признать ее право на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 года № 46-П «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области»; обязать министерство здравоохранения Кировской, области заключить с ней договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением № 46-П, с даты первичной подачи заявления на предоставление данной выплаты с учетом действующего на настоящее время постановления Правительства Кировской области от 15.07.2022 года № 372-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 02.02.2018 года № 46-П»; взыскать с министерства здравоохранения Кировской области единовременную компенсационную выплату, предусмотренную Постановлением № 46-П.

В судебном заседании истец Вергунова К.К. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что поскольку имеет право на получение обеих выплат, предусмотренных Постановлениями № 111-П и № 46-П, то в каком порядке были поданы заявления на получение указанных выплат, какого-либо значения не имеет.

Представитель ответчика министерства здравоохранения Кировской области заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против заявленных исковых требований, по основаниям указанным в отзыве. Дополнительно пояснила, что ФИО5 обратилась с заявлением от 07.09.2021 о предоставлении выплаты по Постановлению № 46-П. 15.09.2021 с нею был заключен договор на предоставление данной выплаты. После этого 10.12.2021 ФИО5 обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей выплаты в соответствие с Постановлением № 111- П. Договор заключен 15.12.2021. Почему выплаты произошли в обратном порядке, пояснить не может. По программе «Земский доктор» денежные средства поступают в министерство с учетом софинансирования из федерального бюджета в самом начале года на всё количество медицинских работников, которые запланированы к получению данной выплаты в соответствие с программным реестром вакантных должностей. Обязательства по Постановлению № 46-П министерство исполняет при поступлении соответствующих бюджетных ассигнований. Вероятно получилось так, что на момент заключения договора в сентябре, бюджетные ассигнования уже закончились, в ноябре-декабре было перераспределение средств областного бюджета, поэтому поступили дополнительные денежные средства и данная выплата была произведена. Обращение за выплатами носит исключительно заявительный характер, у министерства нет обязанности разъяснять, уведомлять медицинских работников по данной выплате, это относится к компетенции учреждения, в которое они устраиваются. Поскольку от Вергуновой В.К. поступило заявление сначала по программе «Земский доктор», а потом уже по программе «Вятский медик», естественно выплата не могла быть произведена, т.к. заявитель не соответствовал требованиям, которые предъявляются для предоставления указанной выплаты. В исследуемый период медицинским работникам единовременные выплаты сначала по постановлению Правительства Кировской области 111–П, а затем по постановлению Правительства Кировской области 46-П не предоставлялись.

Из отзыва министерства здравоохранения Кировской области (далее - министерство) следует, что министерство является исполнительным органом государственной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения, осуществляет свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 09.06.2015 № 42/295 «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Кировской области» (далее - постановление Правительства Кировской области от 09.06.2015 №42/295).

02.07.2020 Вергунова К.К. обратилась в министерство здравоохранения Кировской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» (вхд. от 02.07.2020).

Заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты рассмотрено министерством здравоохранения Кировской области, с административным истцом договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1,5 млн. руб. в соответствии постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» заключен 27.07.2020.

14.08.2020 Вергунова К.К. обратилась в министерство здравоохранения Кировской области в заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П (с изменениями внесенными от 10.08.2020 № 441-П) с приложением необходимых документов.

Документы на предоставлении единовременной денежной выплаты рассмотрены министерством здравоохранения Кировской области.

Принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с пунктом 8 Положения - несоблюдение условий, установленных пунктом 4 Положения - непредоставление ранее медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» либо постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)»).

Уведомление об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты направлено Вергуновой К.К. (исх. от 20.08.2020).

28.09.2020 Вергунова К.К. повторно обратилась в министерство здравоохранения Кировской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П.

Заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты рассмотрено министерством здравоохранения Кировской области, принято аналогичное решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты (исх. от 21.10.2020).

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)», постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П получение единовременных выплат носит заявительный характер. Медицинский работник самостоятельно направляет документы в министерство для рассмотрения.

Министерством заявления Вергуновой К.К. рассмотрены в соответствии с требованиями постановления Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П, министерством принято обоснованное и законное решение, нарушения отсутствуют.

На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» Родимова М.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями Вергуновой К.К. согласна, при этом пояснила, что Вергунова К.К. переехала в Кировскую область и с 20.06.2020 года приступила к работе в КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» по программе «Земский доктор». Когда в больницу приезжает врач по данной программе, главный врач согласовывает с министерством здравоохранения получение предусмотренной по программе единовременной выплаты по постановлению Правительства 111-П. На Вергунову К.К. был подготовлен пакет документов по данной программе и направлен в министерство. После чего был подготовлен пакет документов на получение выплаты по постановлению Правительства 46-П, но в предоставлении указанной выплаты Вергуновой К.К. было отказано, поскольку ранее ею была получена выплата по программе «Земский доктор». Если бы документы на Вергунову К.К. были поданы в ином порядке, возможно, она получила бы обе выплаты, поскольку по остальным требованиям, предъявляемым к получателям выплат, она подходит. ФИО5 направляла документы на получение обеих выплат, но были ли они получены, ей неизвестно.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что работает участковым педиатром в КОГБКЗ «Пижанская ЦРБ» с 17.08.2021 года. Была принята на работу после окончания медицинского университета, в котором обучалась по направлению от ЦРБ Лебяжского района. Осенью 2021 года главный врач ей сказала, что можно написать заявление на получение выплаты по программам «Земский доктор» и «Вятский медик». Она ознакомилась с условиями получения выплат и дала согласие. После чего отделом кадров ЦРБ была подготовлена документацию на получение выплат. Сначала на получение 1,5 миллионов рублей по программе «Земский доктор», позднее на получение 500 тысяч рублей. Денежные средства в размере 1,5 миллионов рублей поступили ей на счет 17.12.2021 года, выплата в размере 500 тысяч рублей поступила 22.12.2021 года.

Заслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, изучив мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения по предоставлению единовременной денежной выплаты медицинским работникам регулируются постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области» (далее - постановление Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П).

На момент обращения истца в министерство и рассмотрения представленных ею документов на получение единовременной денежной выплаты действовало постановление Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П (с изменениями внесенными от 10.08.2020 № 441-П).

В соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области (далее - Положение), утвержденным постановление Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П, единовременная денежная выплата предоставляется медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, возраст которых не превышает 40 лет включительно, однократно при соблюдении следующих условий:

поступление на постоянную работу в медицинскую организацию в 2019 году и позднее;

занятие штатной должности в объеме не менее одной ставки; непредоставление ранее медицинскому работнику иной социальной поддержки (меры социальной поддержки) за счет средств областного бюджета при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области;

непредоставление ранее медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» либо постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111 -П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» (подпункт 4.4 пункта 4 Положения).

Для предоставления единовременной денежной выплаты медицинский работник представляет в министерство здравоохранения Кировской области (далее - министерство) следующие документы:

заявление на имя министра здравоохранения Кировской области о предоставлении единовременной денежной выплаты с указанием личного счета, открытого в кредитной организации, а также наименования, адреса и реквизитов кредитной организации;

копию документа, удостоверяющего личность заявителя; копию трудовой книжки, заверенную работодателем;

копию приказа (распоряжения) о приеме на работу, заверенную работодателем; копию трудового договора, заверенную работодателем;

выписку из штатного расписания, подтверждающую занятие штатной должности в объеме не менее одной ставки.

Министерство в течение 45 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в Положении, рассматривает их и принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении.

В соответствии с пунктом 8 Положения основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

несоответствие медицинского работника условиям, установленным пунктом 2 Положения;

несоблюдение условий, установленных пунктом 4 Положения;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие представленных документов перечню, указанному в пункте 5 Положения.

В судебном заседании установлено, что 02.07.2020 Вергунова К.К. обратилась в министерство здравоохранения Кировской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» (вхд. от 02.07.2020).

Заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты рассмотрено министерством здравоохранения Кировской области, с истцом договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1,5 млн. руб. в соответствии постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» заключен 27.07.2020.

14.08.2020 Вергунова К.К. обратилась в министерство здравоохранения Кировской области в заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П (с изменениями внесенными от 10.08.2020 № 441-П) с приложением необходимых документов.

Документы на предоставлении единовременной денежной выплаты рассмотрены министерством здравоохранения Кировской области.

Принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с пунктом 8 Положения - несоблюдение условий, установленных пунктом 4 Положения - непредоставление ранее медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» либо постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)»).

Уведомление об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты направлено Вергуновой К.К. (исх. от 20.08.2020).

28.09.2020 Вергунова К.К. повторно обратилась в министерство здравоохранения Кировской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П.

Заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты рассмотрено министерством здравоохранения Кировской области, принято аналогичное решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты (исх. от 21.10.2020).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что решение об отказе в предоставлении Вергуновой К.К. единовременной денежной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П принято министерством здравоохранения Кировской области обоснованно, поскольку ранее Вергунова К.К. получила единовременную компенсационную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)»).

Доводы Вергуновой К.К. о том, что медицинский работник КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ» ФИО5 получила обе выплаты, при этом сначала получила выплату в размере 1,5 миллионов рублей по Постановлению № 111- П, а затем выплату в размере 500 тысяч рублей по Постановлению 46-П судом признаются несостоятельными, поскольку из исследованных в судебном заседании доказательств пояснений представителя министерства здравоохранения Кировской области Коковихиной Ю.Е., заявлений ФИО3 следует, что первоначально ФИО5 обратилась в министерство здравоохранения Кировской области с заявлением от 07.09.2021 о предоставлении выплаты по Постановлению № 46-П. 15.09.2021 с нею был заключен договор на предоставление данной выплаты. После этого 10.12.2021 ФИО5 обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении ей выплаты в соответствие с Постановлением № 111- П. Договор заключен 15.12.2021.

То обстоятельство, что выплата ФИО3 была произведена вначале по Постановлению № 111- П в размере 1,5 миллионов рублей, а затем по постановлению № 46-П в размере 500 тысяч рублей, не свидетельствует о нарушении гарантированных Конституцией РФ права истца о равенстве прав и свобод человека и гражданина, поскольку как следует из пояснений Коковихиной Ю.Е. денежные средства на финансирование выплат по Постановлению № 111- П поступают в необходимом объеме в соответствии с Программой из федерального бюджета на всех получателей в начале года, а финансирование выплат по Постановлению № 46-П осуществляется из областного бюджета с учетом наличия соответствующих ассигнований.

Пояснения ФИО4 подтверждаются полученной из министерства здравоохранения Кировской области информацией № 3289-41-01-03 от 06.06.2023 из которой следует, что единовременную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Кировской области № 46-П, а затем единовременную выплату предусмотренную постановлением правительства Кировской области № 111-П получили 10 медицинских работников. В период с 2018 -2019 годы получателей обеих единовременных выплат не было.

Доводы Вергуновой К.К. о том, что она имеет право на получение обеих выплат, предусмотренных Постановлениями № 111-П и № 46-П и поэтому последовательность подачи заявлений на получение указанных выплат, значения не имеет, судом отклоняются по следующим основаниям:

02.02.2018 года в соответствии с подпрограммой "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/830 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2017 N 427-П), было принято постановление Правительства Кировской области № 46-П «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области».

В первоначальной редакции указанного постановления подпункт 4.4 пункта 4 Положения, согласно которому одним из условий предоставления единовременной выплаты является непредоставление ранее медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» либо постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111 -П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» отсутствовал.

12.03.2020 года в соответствии с пунктом 6 приложения N 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" к государственной программе "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", было принято постановление Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов).

После принятия постановление Правительства № 111-П, 01.06.2018 года в постановление Правительства 46-П были внесены изменения, согласно которым в пункт 4 Положения, регламентирующий условия предоставления выплаты был добавлен подпункт 4.4. в соответствии с которым, одним из условий предоставления выплаты является «непредоставление ранее медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" либо постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 N 111-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)".

Поскольку законодателем было регламентировано, что на территории Кировской области единовременная выплата по постановлению Правительства 46-П (по программе «Вятский медик») может быть получена медицинским работником только в том случае, если им не была получена единовременная выплата в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" либо постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 N 111-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)", предусмотренная программой «Земский доктор» доводы Вергуновой К.К. о возможности получения единовременных выплат по обоим постановлениям, при условии соответствия получателя выплат иным требованиям, основаны на неверном толковании закона.

При принятии решения суд также учитывает, что в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2018 № 111-П «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)» и постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области»

получение единовременных выплат носит заявительный характер. Медицинский работник самостоятельно направляет документы в министерство здравоохранения Кировской области для рассмотрения.

В судебном заседании установлено, что Вергунова Н.Н. переехала из Н... области, где работала в ООО «О...» в Кировскую область, где заключила трудовой договор с КОГБУЗ «Пижанская ЦРБ». Из пояснений Вергуновой К.К. в судебном заседании следует, что ей было известно о реализуемых в Кировской области программах «Земский доктор» и «Вятский медик» и условиях получения предусмотренных указанными программами единовременных денежных выплат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Вергунова К.К. не была лишена возможности самостоятельно обратиться за получением предусмотренных программами «Земский доктор» и «Вятский медик» единовременными денежными выплатами в том порядке, в котором считала нужным, при этом консультации специалистов министерства здравоохранения Кировской области о необходимости подачи заявлений в определенном порядке, препятствием для направления заявлений о предоставлении выплат в том или ином порядке не являются.

Доводы Вергуновой К.К. о признании ее права на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П в связи с тем, что 28.11.2022 постановлением Правительства Кировской области № 651-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области № 46-П» подпункт 4.4 пункта 4 указанного постановления Правительства был отменен, судом отклоняются, поскольку в соответствии с 4.1 постановления Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П (в ред. постановления Правительства Кировской области № 651-П) одним из условий предоставления единовременной выплаты является «поступление на постоянную работу в медицинскую организацию в 2022 году и позднее».

Поскольку Вергунова К.К. принята на работу до 2022 года, единовременная компенсационная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П (в ред. постановления Правительства Кировской области № 651-П) ей выплачена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Кировской области о признании права на получении единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П «Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области», возложении обязанности заключить договор и взыскании с Министерства здравоохранения Кировской области единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 46-П - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья                                С.М. Мамаев

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                С.М. Мамаев