Решение по делу № 2-2721/2018 от 13.07.2018

Дело № 2 – 2721/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 16 августа 2018 года гражданское дело по иску Трошичева С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) о признании периода работы в кооперативе подлежащим включению в страховой стаж и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с выплатой недополученных сумм пенсии,

установил:

Трошичев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФР в г. Ухте РК) о признании периода работы в кооперативе «Заречный» с 12.12.1988г. по 18.10.1991г. подлежащим включению в страховой стаж, общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 24 февраля 2018года с учетом стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,80366667, с выплатой недополученных за период с 24 февраля 2018г. по 16 августа 2018г. сумм пенсии и установлением с 17 августа 2018 года нового размера пенсии (требования приведены с учетом уточнений, заявленных истцом в судебном заседании). В обоснование иска истец указал, что ответчик необоснованно исключил из подсчета его страхового и общего трудового стажа спорный период работы в кооперативе « », что повлекло за собой снижение размера пенсии, в результате чего образовалась существенная недоплата сумм пенсии со дня её назначения.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, поддержал доводы иска, пояснил, что он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему с <...> г.., в спорный период (с 12.12.1988г. по 18.10.1991г.) он работал в кооперативе « » при , был принят на работу в данный кооператив с переводом из , его работа постоянно протекала в г. Ухта РК (МКС), запись о работе внесена в его трудовую книжку; кооператив «Заречный» находился по ...., там же находился столярный цех, в котором работал истец, кооператив занимался строительными и ремонтно-строительными работами, истец изготавливал работал полный рабочий день по 5-дневной рабочей неделе, заработная плата выплачивалась ему по ведомости, простоев в работе не было.

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что по имеющейся информации, кооператив « » был зарегистрирован в УПФР по г. Ухта 11.10.1991г., заявление о регистрации точной даты не содержит, вместе с тем, спорный период работы истца относится ко времени с 12.12.1988г. по 18.10.1991г., т.е. часть данного периода приходится на время, предшествующее регистрации кооператива в УПФР по г. Ухта; отчисления страховых взносов производились кооперативом только за 1-ый квартал 1992 года, иных сведений в наблюдательном деле кооператива « » нет; содержание оттиска печати кооператива, которой заверена запись о работе истца, плохо читаемо; иных документов, подтверждающих работу в спорный период, истец не представил, в связи с чем этот период не был учтен ответчиком при подсчете общего трудового стажа для определения пенсионного капитала.

Свидетель ФИО7 в настоящем судебном заседании показал, что он работал вместе с истцом в 1988 – 1991гг. в кооперативе «Заречный», они оба работали столярами-станочниками, занимались выполнением строительных и ремонтно-строительных работ,их рабочие места находились в столярном цехе, располагавшемся по ....; объемы работ в кооперативе имелись всегда, простоев в работе не было, они (истец и свидетель) работали по 5-дневной рабочей неделе полный рабочий день, заработная плата выплачивалась работникам по ведомости. Свидетель также указал, что запись о его работе в кооперативе « » внесена в его трудовую книжку.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что он знаком с истцом с 1988года по совместной работе в кооперативе « », в 1988г.-1990г. они вместе работали в этом кооперативе столярами-станочниками, делали окна, двери, ремонтировали кабинеты, их рабочие места находились в столярном цехе по ....; объемы работ в кооперативе имелись всегда, простоев в работе не было, работали по 5-дневной рабочей неделе полный рабочий день, заработная плата выплачивалась работникам по ведомости. Свидетель также указал, что запись о его работе в кооперативе « » внесена в его трудовую книжку.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Трошичева С.И., наблюдательного дела кооператива « », суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г., размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, одним из показателей которой является ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.

В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в свою очередь, по формуле, одним из показателей которой является размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена формула, по которой определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости. В данной формуле учитывается такой показатель как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. Данный показатель определяется по формуле, приведенной в п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учитывающей, в свою очередь, такой показатель как часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона.

Статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ, действующей с 01.01.2010г.) предусматривается, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, которая учитывает расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом, как следует из положений ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Управления ПФР по г. Ухте РК от 21.02.2018г. .... Трошичеву С.И., <...> г. года рождения, назначена страховая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой на Севере) с <...> г..

Как следует из представленных ответчиком таблиц расчета стажа, спорный период работы истца в кооперативе « » с 12.12.1988г. по 18.10.1991г. не был учтен ответчиком при подсчете страхового стажа и общего трудового стажа истца для определения пенсионного капитала, поскольку, как следует из объяснений представителя ответчика, содержание оттиска печати кооператива, которой заверена запись о работе истца, плохо читаемо; иных документов, подтверждающих работу в спорный период, не имеется; кроме того, часть спорного периода работы истца приходится на время, предшествующее регистрации кооператива в УПФР по г. Ухта.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (абзац 2-ой пункта 5 вышеназванных Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Пунктом 11 этих же Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 8 вышеуказанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Трошичев С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страховании с 13.10.1997г. Спорный период работы (с 12.12.1988г. по 18.10.1991г.) относится ко времени до регистрации гражданина в системе ОПС.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы и иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями; при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением; основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1.1); при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные записи либо не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных, промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (пункт 1.1).

В разделе 2 вышеназванное Положение предусматривало возможность установления стажа работы в качестве рабочего, служащего при отсутствии документов и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия либо отсутствия архивных данных, на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии (учреждении, организации) и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Следует отметить, что до 01.01.2002г. работа по трудовому договору (контракту) в качестве рабочих, служащих включалась в подсчет общего трудового стажа независимо от факта уплаты страховых взносов в ПФР, что следует из положений ст. 89 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 29.11.1990г., действовавшего до 01.01.2002г.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе за спорный период следующего содержания: 12.12.1988г. принят в кооператив « » при (г. Ухта, Коми АССР) с переводом из (приказ .... от 06.12.1988г.), 18.10.1991г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР с переводом в (приказ .... от 09.10.1991г.).

Пунктом 4.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшей в спорный период, предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно п. 8.1 указанной Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в силу пункта 18 которого ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, оформление записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении неподконтрольно работнику.

Записи о приеме истца на работу в кооператив « » и об увольнении его из кооператива, содержащиеся в трудовой книжке Трошичева С.И., заверены подписью инспектора отдела кадров кооператива и печатью кооператива « », хронологически последовательны, согласуются с ранее произведенными и последующими записями, содержат в основании ссылки на соответствующие приказы, содержание оттиска штампа кооператива « » хорошо читаемо; содержание оттиска печати кооператива, которой заверена запись о работе истца, читается плохо, однако, данное обстоятельство не препятствует включению в стаж спорного периода работы, поскольку ответственность на правильное оформление записей в трудовой книжке и за ведение трудовых книжек несет работодатель, а не работник.

Отсутствие сведений о занимаемой истцом должности также не может являться основанием к отказу во включении в стаж спорного периода, поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона N 41-ФЗ от 08.05.1996 г. "О производственных кооперативах" производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Таким образом, производственный кооператив составляют участники, ведущие в нем трудовую деятельность; деятельность производственного кооператива - это деятельность, осуществляемая посредством труда его членов; для членов кооператива кооператив является местом работы с внесением записи в трудовую книжку.

Как следует из документов, представленных архивным отделом администрации МОГО «Ухта», кооператив «Заречный», дислоцирующийся по ...., созданный гражданами при » на основе членства для совместного ведения хозяйственной деятельности с целью успешного выполнения строительных, ремонтно-строительных работ, оказания услуг и производства товаров народного потребления в соответствии с уставной деятельностью, был зарегистрирован решением Ухтинского городского Совета народных депутатов от 24.11.1988г. за .... параграф 11. Постановлением Главы администрации г. Ухты от 10.01.1993г. №9 данный кооператив был ликвидирован. Таким образом, спорный период работы истца имел место в пределах времени осуществления деятельности кооператива.

Согласно ответу архивного отдела администрации МОГО «Ухта», иными документами, касающимися деятельности кооператива, а также документами по личному составу кооператива, архивный отдел не располагает.

По информации, содержащейся в наблюдательном деле, кооператив «Заречный», зарегистрированный по адресу: ...., был поставлен на учет в Управлении ПФР в г. Ухте (рег. ....) 11.10.1991г., снят с учета в связи с ликвидацией 01.05.1992г., заработная плата и страховые взносы начислялись за период с 01.01.1991 по 31.03.1992.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что факт работы истца в спорный период в кооперативе « » подтвержден трудовой книжкой - основным документом о работе и показаниями 2-х свидетелей, знающих истца по совместной с ним работе в данном кооперативе (факт совместной работы подтвержден трудовыми книжками свидетелей), суд полагает возможным удовлетворить требования о признании спорного периода подлежащим включению в страховой стаж, общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала и обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом указанного периода, с 24.02.2018г. и бессрочно, при стажевом коэффициенте 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,80366667, с выплатой истцу недополученной за период с 24.02.2018г. по 16.08.2018г. суммы пенсии и установлением с 17 августа 2018 года нового размера пенсии. С расчетом ответчика истец согласен, судом данный расчет проверен, оснований не согласиться с ним нет.

Доводы ответчика, приведенные им в обоснование своей позиции по делу, судом отклоняются как не основанные на законе и опровергающиеся представленными доказательствами.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Трошичева С.И. удовлетворить.

Признать период работы Трошичева С.И. с 12.12.1988г. по 18.10.1991г. подлежащим включению в страховой стаж, общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии Трошичева С.И. с 24 февраля 2018 года с учетом стажевого коэффициента 0,55, с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,80366667, с выплатой Трошичеву С.И. недополученных за период с 24 февраля 2018 года по 16 августа 2018 года сумм пенсии и установлением с 17 августа 2018 года нового размера пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 20.08.2018г.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон