Решение по делу № 33-13329/2021 от 10.11.2021

Судья Любченко А.А. дело №33-13329/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 декабря 2021 года

Волгоградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4111/2016 (13-1578/2021) по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах субъекта РФ - Волгоградской области к Мордовину Ю. И., Вопленко П. Н., Оленевой И. Г., Васину В. А. о взыскании в доход государства денежных средств, полученных в результате преступных действий,

по частной жалобе комитета финансов по Волгоградской области на определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 июня 2021 года, которым

заявление судебного пристава-исполнителя Волкова С. Г. об изменении способа исполнения решения и исполнительного документа по гражданскому делу №2-4111/16 по иску прокурора Центрального район г. Волгограда в интересах субъекта РФ - Волгоградской области к Мордовину Ю. И., Вопленко П. Н., Оленевой И. Г., Васину В. А. о взыскании в доход государства денежных средств, полученных в результате преступленных действий удовлетворено.

Изменен способ и порядок исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2017 года по делу №2-270-2016 в части указания в следующих исполнительных листах надлежащего взыскателя: в исполнительном листе № <...> от 24.08.2016 года, в исполнительном листе №ФС № <...> от 24.08.2016 года, в исполнительном листе № <...> от 24.08.2016 года, в исполнительном листе № <...> от 24.08.2016 года, выданных по гражданскому делу №2-4111/16, с указанием в качестве взыскателя в указанных исполнительных документах - комитета финансов по Волгоградской области.

УСТАНОВИЛ:

решением Центрального районного суда г. Волгограда от 10.05.2016 года удовлетворены исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах субъекта РФ - Волгоградской области к Мордовину Ю.И., Вопленко П.Н., Оленевой И.Г., Васину В.А. о взыскании в доход государства денежных средств, полученных в результате преступных действий. Суд взыскал с Мордовина Ю.И., Вопленко П.Н., Оленевой И.Г., Васина В.А. солидарно в бюджет Волгоградской области в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, 6 237 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 августа 2016 года решение Центрального районного суда г. Волгограда от 10 мая 2016 года оставлено без изменения.

На основании судебного акта, вступившего в законную силу 10 августа 2016 года, были выданы исполнительные листы <.......> № <...>, <.......> № <...>, <.......> № <...>, <.......> № <...>.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 08.09.2017 года по делу произведена замена взыскателя по исполнительным производствам прокурора Центрального района г. Волгограда на комитет молодёжной политики Волгоградской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 09 ноября 2017 года определение Центрального районного суда от 08 сентября 2017 года отменено, в удовлетворении заявления прокурора Центрального района г. Волгограда о процессуальном правопреемстве отказано.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Волков С.Г. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения исполнительных документов по гражданскому делу №2-4111/16 по иску прокурора Центрального район г. Волгограда в интересах субъекта РФ - Волгоградской области к Мордовину Ю.И., Вопленко П.Н., Оленевой И.Г., Васину В.А. о взыскании в доход государства денежных средств, полученных в результате преступленных действий.

Определением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 июня 2021 года заявление судебного пристава-исполнителя было удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным определением, комитет финансов по Волгоградской области подал частную жалобу, в которой оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Констатировав определением от 09 декабря 2021 года наличие оснований для перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего материала по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, а данное обстоятельство в силу п.2 ч.4 ст.330 этого же кодекса, является безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу определения суда, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое определение суда.

В суде апелляционной инстанции помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Максакова Д.Д. заявление судебного пристава-исполнителя об изменении способа и порядка исполнения решения суда и поддержала, полагала необходимым указать в качестве взыскателя по исполнительным листам - комитет финансов по Волгоградской области.

Представитель комитета финансов по Волгоградской области Деревянко Д.С. в суде апелляционной инстанции утверждал, что взыскателем по делу следует указать комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

Иные участвующие по делу лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассматривая заявление по существу, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В обосновании заявления судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области указывает на то, что у него на исполнении находится сводное исполнительное производство № <...>, в состав которого входят исполнительные производства от 07 мая 2018 года № <...>, от 07 мая 2018 года № <...>, от 07 мая 2018 года № <...>, от 07 мая 2018 года № <...>, возбужденные на основании решения Центрального районного суда г. Волгограда от 10 мая 2016 года.

Согласно указанному решению денежные средства взысканы с должников в пользу бюджета Волгоградской области, однако в исполнительных листах взыскателем по ним указан прокурор Центрального района г. Волгограда, что препятствует перечислению взысканных денежных средств по назначению. По изложенным основаниям просит изменить способ и порядок исполнения решения и исполнительных документов в части указания надлежащего взыскателя по исполнительным листам № <...> от 24 августа 2016 года, № <...> от 24 августа 2016 года, № <...> от 24 августа 2016 года, № <...> от 24 августа 2016 года, определив в качестве администратора платежа вместо прокурора Центрального района г. Волгограда уполномоченный на осуществление таких действий орган - комитет финансов Волгоградской области.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч.1 ст.203 ГПК РФ).

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.1 ст.37 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из содержания данных норм следует, что способ и порядок исполнения решения суда может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно. Изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда.

Прокурор, обращающийся в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, в соответствии с указанной нормой, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов, то есть является процессуальным истцом и самостоятельного материально-правового интереса в спорном правоотношении не имеет, не являясь материально-правовым истцом.

Таким образом, обратившийся с иском прокурор в интересах субъекта РФ – Волгоградской области, - не является материально-правовым лицом.

Именно поэтому заявленные прокурором к взысканию суммы были взысканы с ответчиков в пользу бюджета Волгоградской области.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 08 апреля 2014 года №309 «Об утверждении Положения о комитете финансов Волгоградской области» комитет финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, выступает от имени казны Волгоградской области, в том числе обращается в суды или иные органы с заявлениями, исками, жалобами в интересах областного бюджета; обеспечивает во взаимодействии с другими органами государственной власти Волгоградской области правовую защиту интересов бюджета Волгоградской области в судах и правоохранительных органах; осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета.

Между тем, в исполнительных листах взыскателем указан прокурор Центрального района г. Волгограда.

Учитывая, что прокурор (процессуальный истец) не является стороной в установленном судом правоотношении, возникшем согласно судебному решению вследствие причинения вреда бюджету Волгоградской области, получателем денежных средств и финансовым органом которого в данном случае выступает – комитет финансов Волгоградской области, следовательно, заявление судебного пристава-исполнителя об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа подлежит удовлетворению.

Доводы представителя комитета финансов Волгоградской области о том, что надлежащим взыскателем по делу является комитет образования и науки Волгоградской области, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, как несоответствующими вышеприведенному Постановлению Губернатора Волгоградской области от 08 апреля 2014 года №309 «Об утверждении Положения о комитете финансов Волгоградской области», в соответствии с которым финансовым органом, наделенным полномочиями выступать от имени казны (бюджета) Волгоградской области, назначен комитет финансов Волгоградской области.

Денежные средства по решению суда взысканы в доход бюджета (казны) Волгоградской области, следовательно, от лица взыскателя - казны субъекта должен выступать комитет финансов Волгоградской области

На основании изложенного, руководствуясь ст.203 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 июня 2021 года отменить.

Заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Волкова С. Г. об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2017 года удовлетворить.

Изменить способ и порядок исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2017 года по гражданскому делу №2-4111/16 по иску прокурора Центрального район г. Волгограда в интересах субъекта РФ - Волгоградской области к Мордовину Ю. И., Вопленко П. Н., Оленевой И. Г., Васину В. А. о взыскании в доход государства денежных средств, полученных в результате преступленных действий.

Взыскать с Мордовина Ю. И., Вопленко П. Н., Оленевой И. Г., Васина В. А. солидарно в бюджет Волгоградской области в лице комитета финансов Волгоградской области в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением 6 237 000 рублей.

Внести в исполнительные листы № <...> от 24 августа 2016 года, № <...> от 24 августа 2016 года, № <...> от 24 августа 2016 года, № <...> от 24 августа 2016 года, выданные по гражданскому делу №2-4111/16 изменения в части указания взыскателя, указав в качестве взыскателя вместо прокурора Центрального района г. Волгограда - комитет финансов по Волгоградской области.

Председательствующий:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>