Решение по делу № 2-1279/2021 от 01.03.2021

УИД 61RS0005-01-2021-001217-73

Дело № 2-1279/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деркач Д. М. к филиалу «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», Ставропольскому отделению филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», третьи лица: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, включении в реестр нуждающихся в жилых помещениях, обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Деркач Д.М. обратился в суд с иском о признании права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, включении в реестр нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение жилым помещением, указав в обоснование, что согласно послужного списка он призван на военную службу ... г. через Самгорский районный военный комиссариат города Тбилиси, военную присягу принял ... г. при в/ч 35890, уволен в запас на основании приказа главкома СКГ № от ... г. при в/ч 68306 № от ... г., в последующем с незначительными перерывами проходил военную службу по ... г.. Согласно справке командира войсковой части 83320, Деркач Д.М. за время обучения в школе прапорщиков восковой части 83320 (в период с декабря 2005 года по май 2006 года), жилой площадью не обеспечивался. ... г. истец обратился с рапортом об увольнении с военной службы с зачислением в запас в связи с окончанием контракта. В вышеуказанном рапорте истец указал, что жильем по установленным нормам не обеспечен. Уволен с военной службы с зачислением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п.1 ст. 51 ФЗ), с ... г. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в ВК Изобильненского и Труновского районов Ставропольского края. ... г. истец обратился в Департамент Жилищного обеспечения Минобороны РФ, ФГКУ «Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений «Министерства Обороны Российской Федерации», ФГКУ «Южное Региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ с заявлениями о выплате денежной субсидии для строительства жилого помещения. ... г. истцом был получен ответ из Министерства Обороны РФ, в котором указал что он с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в уполномоченный орган Департамента до даты исключения из списков личного состава воинской части не обращался. После получения вышеуказанного ответа, ... г. истец обратился в Департамент жилищного строительства (территориальное отделение г. Ставрополя) с заявлением о включении в списки нуждающихся в жилом помещении. Ответ на данное заявление им не получен. Семья истца Деркач Д.М. состоит из 3 (трех) человек.

На основании изложенного истец просит суд: признать право на обеспечение истца Деркач Д.М. и членов его семьи в составе 2 (двух) человек жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма. Признать нуждающимися в обеспечении жилым помещением, истца Деркач Д.М. и членов его семьи в составе 2 (двух) человек предоставляемым по договору социального найма. Обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальный орган федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Югрегионжилье») (г. Ростов-на-Дону); отделение (территориальное, г. Ставрополь) включить в реестр нуждающихся в жилых помещениях истца Деркач Д.М. и членов его семьи в составе 2 (двух) человек. Обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальный орган федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Югрегионжилье») (г. Ростов-на-Дону), отделение (территориальное, г. Ставрополь) обеспечить жилым помещением истца Деркач Д.М. и членов его семьи в составе 2 (двух) человек.

Определением суда от ... г. произведена замена ответчика ФГКУ «ЮРУЖО» на правопреемника «Южный филиал» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)».

Представитель ответчика «Южного филиала» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Удовиченко Н.Б., действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать поддержала представленные в материалы дела письменные возражения.

Истец Деркач Д.М., представители Ставропольского отделения филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, дело в их отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Деркач Д.М. проходил военную службу в вооруженных силах СССР и РФ с 1990 по 1992, с 1994 по 2003, с 2005 по 2019 годы и был уволен приказом командира в/ч 13204 от ... г. с военной службы с зачислением в запас в связи с истечением срока контракта.

... г. Деркач Д.М. направил в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заявление о признании его нуждающимся в получении жилого помещения и включении его в списки нуждающихся в жилом помещении.

Письмом ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ... г. № Деркач Д.М. было сообщено, что он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении и не может быть поставлен на соответствующий учет, поскольку на момент подачи обращения по данному вопросу он не обладает статусом военнослужащего, а до момента увольнения с военной службы он заявление о постановке на жилищный учет не подавал.

В рамках настоящего дела Деркач Д.М. ставит вопрос о признании за ним права на обеспечение его самого и членов его семьи (супруги и сына) жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, включении его с членами семьи в реестр нуждающихся в жилых помещениях, возложении на ответчиков обязанности обеспечить жилым помещением его и членов его семьи.

При этом, доказательств того, что Деркач Д.М. обращался в установленном законом порядке с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях в период прохождения военной службы материалы дела не содержат и истец на такого рода обстоятельства не ссылался.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Законом, другими федеральными законами и иными Нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военный службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилым помещением, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнение месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1988 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

При этом лицо, уволенное с военной службы, утрачивает статус военнослужащего с момента исключения из списков личного состава воинской части (учреждения).

Вопросы постановки военнослужащих и членов их семей на учет нуждающихся в предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, регламентируются Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280.

В силу п. 1 указанной Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, имеющих в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению №1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются соответствующие документы.

Согласно п. 10 Инструкции предусмотрено право уволенных военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями только при условии принятия их в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая во внимание изложенное, поскольку на дату увольнения с военной службы Деркач Д.М. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признан не был, с соответствующими заявлениями в период прохождения военной службы не обращался, а на дату подачи заявления в 2020 году о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, он утратил статус военнослужащего, суд приходит к выводу об отсутствии в соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» оснований для признания Деркач Д.М. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за счет Министерства обороны РФ.

Вместе с тем, Деркач Д.М. не лишен права на улучшение жилищных условий на общих основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, при этом сама по себе нуждаемость в улучшении жилищных условий не означает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу именно в указанном в иске порядке – за счет Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Деркач Д.М. о признании права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, включении в реестр нуждающихся в жилых помещениях, обеспечении жилым помещением оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Деркач Д. М. к филиалу «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», Ставропольскому отделению филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», третьи лица: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, включении в реестр нуждающихся в жилых помещениях, обеспечении жилым помещением -оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2021 г.

Судья