Решение по делу № 2а-2635/2017 от 07.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-2635\2017

08 сентября 2017 г.                                           г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Араповой И.С., с участием административного истца Кузнецова И.В., представителя административного ответчика Сидоренко Ю.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кузнецова И.В. к начальнику КП-33 ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику КП-33 ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления начальника КП-33 от ДД.ММ.ГГГГ о признании его (Кузнецова И.В.) злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (УПОН), указав на то, что обжалуемое постановление мотивировано допущенным Кузнецовым И.В. нарушением правил переписки с судом г.Красноярска. Кузнецов И.В. утверждает, что нарушений порядка переписки он не допускал, просит постановление отменить, указывает, что нарушается его право на переписку с судом и затрудняется доступ к правосудию.

В судебном заседании административный истец Кузнецов И.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в дополнение к ранее изложенному пояснил, что находился он в 1 отряде и отдал письмо в 1 отряде, а в объяснениях речь идет о 2 отряде, пояснил, что ранее в другом исправительном учреждении фиксировалась исходящая регистрация, а в данном случае бросить письмо в почтовый ящик полагал ненадёжным, поэтому передал письмо ФИО9, пояснил также, что возражения ответчика ему не вручены, свидетели в судебное заседание не предоставлены, в качестве очевидцев указаны лица, которые к настоящему времени уже освободились. Пояснил также, что в отношении него осуществляется преследование со стороны начальника учреждения, причину этого видит в том, что написал письмо Президенту РФ.

Представитель административного ответчика Сидоренко Ю.Н. возражала против удовлетворения административного иска, полагает действия ответчика законными.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Кузнецов И.В. находится в настоящее время в <адрес>

Срок обращения в суд, установленный ст.219 КАС РФ соблюдён.

Как следует из материалов дела, Постановлением начальника <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о том, что Кузнецов И.В. допустил нарушение УПОН, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:46 час. при досмотре пакета с личными вещами осужденного ФИО9, который освобождался ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено и изъято письмо осужденного Кузнецова И.В., адресованное в Советский районный суд <адрес>, т.е. осужденный Кузнецов И.С. направил письмо в суд, нарушив порядок переписки, не через администрацию ИУ (л.д.8).

В тот же день в связи с допущенным нарушением, с учетом повторности совершения нарушения УПОН, вынесено представление начальника отряда <данные изъяты>, согласованное зам.начальника о признании осужденного Кузнецова И.В. о признании злостным нарушителем УПОН (л.д.9-10), постановление начальника <данные изъяты> о признании Кузнецова И.В. злостным нарушителем УПОН (л.д.10 на об.).

Основанием для обращения в суд Кузнецов И.В. указал то, что неправомерно признан обжалуемым постановлением злостным нарушителем УПОН.

Согласно ч.1 ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В силу ч.4 ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с п.54 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 06.07.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ.

Таким образом, из приведенных правовых норм прямо следует, что вся переписка осужденных осуществляется только через администрацию исправительного учреждения.

Материалами дела подтверждается, что по факту обнаружения при досмотре пакета с личными вещами осужденного ФИО9 письма Кузнецова И.В., адресованного в Советский районный суд <адрес>, проведена проверка, вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), из текста которого следует, что Кузнецов И.В. факт допущенного нарушения не отрицал, вину признал, представил письменное объяснение.

Согласно рапорту инспектора <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 10:46 час. при досмотре вещей осужденного ФИО9 освобождающегося с окончанием срока отбытия наказания, обнаружено и изъято письмо от осужденного Кузнецова И.В. в Советский районный суд <адрес> (л.д.12).

В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов И.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он отдал письмо для суда ФИО9, чтобы тот занес в штаб <данные изъяты> и в <данные изъяты> для отправки в суд.

Вместе с тем, актом сотрудников <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ФИО9 пояснил, что после утренней проверки в отряде № к нему подошел Кузнецов И.В. и попросил отправить конверт в суд «со свободы» (л.д.13). Аналогичное подтверждается объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13 на об.), объяснением начальника отряда <данные изъяты> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

При таких обстоятельствах факт нарушения Кузнецовым И.В. установленного порядка отбывания наказания является достоверно установленным.

Довод Кузнецова И.В. о том, что он передавал освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 конверт якобы для того, чтобы тот передал его в штаб <данные изъяты> является неубедительным, сведений о наличии каких-либо препятствий передать в таком случае письмо в установленном порядке через сотрудников исправительного учреждения суду не представлено.

Довод административного истца Кузнецова И.В. о том, что он передавал письмо в 1 отряде, тогда как по материалам указано на 2 отряд, об отсутствии свидетелей в судебном заседании, - не влияет на существо дела, поскольку Кузнецов И.В. признаёт сам факт передачи письма другому осуждённому, тогда как п.54 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 прямо предусматривает отправление осужденными писем только через администрацию ИУ.

Равным образом оценивает суд и ходатайство Кузнецова И.В. о признании недопустимыми доказательствами по делу объяснительных осужденных, рапорта сотрудников, акта просмотра видеофайла, поскольку сам Кузнецов И.В. признал тот факт, что передавал письмо не через администрацию учреждения, а передал письмо Григорьеву, безотносительно к тому, какими мотивами он при этом руководствовался, факт нарушения установленного порядка отбывания наказания с его стороны имеет место быть.

Проверяя требования Кузнецова И.В. в части оспаривания злостности нарушения, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов И.В. был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на срок по трое суток (л.д.15).

При таких обстоятельствах совершение исследуемого нарушения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о правильном признании начальником <данные изъяты> допущенного Кузнецовым И.В. нарушения злостным.

Довод Кузнецова И.В. в оспаривание злостности нарушения о том, что в штрафной изолятор он фактически не водворялся, судом отклоняется, поскольку взыскание было назначено Кузнецову И.В. именно в виде водворения в штрафной изолятор, а то обстоятельство, что в исполнение не представилось возможным взыскание привести по состоянию здоровья Кузнецова И.В. – не влияет на оценку злостности нарушения.

Довод о преследовании со стороны начальника учреждения является надуманным, на доказательствах не основанным.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а административный иск Кузнецова И.В. к начальнику <данные изъяты> <данные изъяты> о признании незаконным постановления удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 11.09.2017.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░