Решение по делу № 2а-346/2019 от 15.07.2019

дело № 2а-346/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года                         п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре Марковой Н.А.,

с участием:

прокурора Главатских А.В.,

административного истца – представителя ГУ МО МВД России «Кезский» Иванова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Пахомова К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» об установлении административного надзора в отношении Пахомова К.К. ,

установил:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Пахомову К.К. об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что Пахомов К.К. по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден на совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Очерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Пахомов К.К. совершил преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений. По постановлению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок к отбытию – всего 3 года 10 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Пахомов К.К. освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок 11 месяцев 17 дней. Неотбытая часть наказания истекла ДД.ММ.ГГГГ. При этом судимость за совершение тяжкого преступления в установленном законом порядке не снята и не погашения.

Таким образом, Пахомов К.К. является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобожденным из мест лишения свободы, при этом имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

По месту жительства Пахомов К.К. характеризуется посредственно. В настоящее время проживает со своей семьей – женой ФИО5 и двумя несовершеннолетними детьми. Трудоустроен в АО «СТК» (<адрес>), на работу ездит вахтовым методом. Спиртными напитками не злоупотребляет.

Ссылаясь в качестве правового основания на ч. 3 ст. 86 УК РФ, ч. 1 ст. 3, ст. 4, 5, 6 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении Пахомова К.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с условиями работы; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный истец - представитель ГУ МО МВД России «Кезский» Иванов А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Пахомов К.К., не возражал против установления в отношении него административного надзора. Просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 указанного Федерального закона устанавливает ограниченный перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно абзацу второму пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня его постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что приговором Кезсокого районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Пахомов К.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Очерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено (с учетом постановления Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) 3 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Пахомов К.К. освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок 11 месяцев 17 дней.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Пахомов К.К. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден условно-досрочно по постановлению Завьяловского районного суда.

Судимость Пахомова К.К. по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, поскольку в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость Пахомова К.К. по приговору Кезского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о снятии судимости в материалах дела отсутствуют.

Как следует из характеристики начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР осужденный Пахомов К.К. характеризуется удовлетворительно, за период отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел взыскания дисциплинарного характера в виде выговоров.

В соответствии с характеристикой УУП МО МВД России «Кезский» ФИО7, Пахомов К.К. характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении Пахомова К.К. является обоснованным, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика Пахомова К.К. сроком на восемь лет – срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика Пахомова К.К. административных ограничений суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении Пахомова К.К. действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. При этом суд исходит из того, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации может повысить эффективность предупреждения совершения Пахомовым К.К. новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие. Учитывая совершение ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, привлечение к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказания, данные о поведении осужденного после отбытия наказания, данные о его личности и его отношение к содеянному, суд считает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении Пахомова К.К. таких ограничений как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с условиями работы; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установление данных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление государственного учреждения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кезский» об установлении административного надзора в отношении Пахомова К.К. удовлетворить.

Установить в отношении Пахомова К.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, установленных законодательством для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Пахомова К.К. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Пахомова К.К. следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с условиями работы;

- запретить выезд за пределы Удмуртской Республики без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                О.П. Одинцова