Решение по делу № 11-97/2018 от 16.05.2018

Мировой судья Макеева Ю.Н. дело №11-97/2018 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2018 г.г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Авсейковой Л.С.,

при секретаре: Инюшиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства Финансов Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула от 28.02.2018 г. по гражданскому делу по иску УК ООО «СтройгазКомСервис» к Государственной инспекции труда в АК, Федеральной службе по труду и занятости, Управлению федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

УК ООО «СтройгазКомСервис» обратился с исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Алтайском крае о взыскании убытков. Требования мотивированы тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 13.07.2017 г., вынесенным главным государственным инспектором труда в Алтайском крае, УК ООО «СтройгазКомСервис» признано виновным и привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 60 ООО руб. Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 14.09.2017 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения. Постановлением Алтайского краевого суда решение Центрального районного суда г. Барнаула от 14.09.2017 г. оставлено без изменения. В связи с рассмотрением данного дела в Центральном районном суде г.Барнаула и Алтайском краевом суде УК ООО «СтройгазКомСервис» понесло убытки, связанные с оплатой услуг своего представителя за участие в трех судебных заседаниях, подачу жалобы и иную помощь по делу. Итоговая сумма представительских расходов 40000 руб. Данная сумма, по мнению истца разумна, связана со сложностью дела и рассчитана с учетом минимальных ставок вознаграждений адвокатам за оказываемую юридическую помощь.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство Финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Алтайскому

Федеральная служба по труду и занятости.

По заявленному иску мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула 28.02.2018 г. принял решение исковые требования УК ООО «СтройгазКомСервис» удовлетворить частично. Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу УК ООО «СтройгазКомСервис» 10000 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в сумме 350 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На указанное решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула от 28.02.2018 г. по делу № 2-159/2018 Министерством Финансов РФ подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит изменить вышеуказанное решение мирового судьи, судебные расходы взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы по труду и занятости за счет казны РФ, понизив сумму судебных расходов в соответствии с требованиями разумности и справедливости.

Представитель УФК по АК, Министерства Финансов РФ К. поддержал доводы апелляционной жалобы, полагал, что являются ненадлежащим ответчиками по делу и просил о снижении взыскиваемой суммы.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, УК обратился с исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Алтайском крае о взыскании убытков. Требования мотивированы тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 13.07.2017 г., вынесенным главным государственным инспектором труда в Алтайском крае, УК ООО «СтройгазКомСервис» признано виновным и привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 60 ООО руб. Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 14.09.2017 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения. Постановлением Алтайского краевого суда решение Центрального районного суда г. Барнаула от 14.09.2017 г. оставлено без изменения. В связи с рассмотрением данного дела в Центральном районном суде г.Барнаула и Алтайском краевом суде УК ООО «СтройгазКомСервис» понесло убытки, связанные с оплатой услуг своего представителя за участие в трех судебных заседаниях, подачу жалобы и иную помощь по делу. Итоговая сумма представительских расходов 40000 руб. Данная сумма, по мнению истца разумна, связана со сложностью дела и рассчитана с учетом минимальных ставок вознаграждений адвокатам за оказываемую юридическую помощь.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство Финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральная служба по труду и занятости.

По заявленному иску мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ принял решение исковые требования УК ООО «СтройгазКомСервис» удовлетворить частично. Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу УК ООО «СтройгазКомСервис» 10000 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в сумме 350 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На указанное решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Министерством Финансов РФ подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит изменить вышеуказанное решение мирового судьи, судебные расходы взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы по труду и занятости за счет казны РФ, понизив сумму судебных расходов в соответствии с требованиями разумности и справедливости.

Разрешая заявленные исковые требования, мировой судья пришел к выводу о наличии у истца УК ООО «СтройгазКомСервис», являющегося юридическим лицом, права на возмещение убытков, в следствие привлечения к административной ответственности.

С такими выводами суд согласиться не может, поскольку мировым судьей при вынесении указанного решения не учтено, что УК ООО «СтройгазКомСервис», было привлечен к административной ответственности как юридическое лицо, что следует из материалов административного дела по жалобе УК ООО «СтройгазКомСервис», на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении УК ООО «СтройгазКомСервис», о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) указал, что в обоснование своей позиции Управление Федерального казначейства приводит судебную практику, в частности, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 г. (дело № А17-9740/2016), постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.12.2016 г. (дело № А64-7692/2015), постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2017 г. (дело № А55-21729/2016). Вместе с тем, в соответствии с приведённой судебной практикой по аналогичным делам, рассмотрение дел о взыскании убытков рассматривается в рамках арбитражного процесса. В этой связи мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Барнаула надлежало в соответствии со статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прекратить производство по делу

В соответствии с требованиями ст. 220 ГПК РФ, ст. ст. 27, 28, 34, 35, 38 АПК РФ правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности индивидуальными предпринимателями.

Поскольку все требования истца предъявлены в связи с незаконным привлечением УК ООО к административной ответственности как юридического лица, в связи с осуществлением им экономической деятельности, а заявленные исковые требования представитель ООО мотивирует тем, что в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении он был вынужден обратиться за оказанием юридической помощи к адвокату Б. которую ООО оплатило как юридическое лицо, что подтверждается соглашением № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актами приемки выполненных работ от 10/17 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, то на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ производство по делу в части разрешения исковых требований истца о возмещении убытков, причиненных незаконным привлечением к административной ответственности, подлежит прекращению в связи с тем, что рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду неправильного применения норм процессуального права на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Министерства Финансов Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула от 28.02.2018 г. по гражданскому делу по иску УК ООО «СтройгазКомСервис» к Государственной инспекции труда в АК, Федеральной службе по труду и занятости, Управлению федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании убытков, удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула М. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску УК ООО «СтройгазКомСервис» к Государственной инспекции труда в АК, Федеральной службе по труду и занятости, Управлению федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании убытков, отменить и прекратить производство по делу.

Председательствующий Авсейкова Л.С.